2022-01-29 15:29:25
浙江是“三位一體”改革發(fā)祥地。習(xí)近平總書(shū)記在任浙江省委書(shū)記時(shí)，曾親自部署構(gòu)建生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”農(nóng)村新型合作體系。此后十六年，按照“多元化、市場(chǎng)化”的要求，浙江堅(jiān)持不懈探索。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)正是在這一背景條件下茁壯成長(zhǎng)起來(lái)的一棵幼苗。
截至目前，按照“一業(yè)一聯(lián)”的要求，浙江已在縣級(jí)層面組建成立了217家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。這種新型合作組織以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作社聯(lián)合社為協(xié)調(diào)，加工企業(yè)和專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)，得到相關(guān)各方交口稱贊。
“在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)鏈上不同的主體往往相互參股，合作社與合作社也常常聯(lián)手組建加工企業(yè)，共同形成對(duì)市場(chǎng)的控制，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終健康穩(wěn)定。我國(guó)的專業(yè)合作還比較初級(jí)，作用仍然有限，必須實(shí)現(xiàn)更高層次、更大范圍的再聯(lián)合、再合作。浙江產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，正是‘三位一體’改革的多元化創(chuàng)新，值得關(guān)注與推廣。”長(zhǎng)期致力于合作經(jīng)濟(jì)研究的專家、浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院首席專家黃祖輝認(rèn)為。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“二傳手”
產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的作用在于可以完成政府想做但做不了、不能做，而專業(yè)合作社能做卻不經(jīng)濟(jì)、做不好的工作
長(zhǎng)興是浙北農(nóng)業(yè)大縣，其中蘆筍赫赫有名，種植面積1.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)1.6萬(wàn)噸。但由于分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模偏小、各自為戰(zhàn)，因此盡管有諸多專業(yè)合作社提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)，在市場(chǎng)上卻難以形成議價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。收購(gòu)商往往在田頭“各個(gè)擊破”，農(nóng)戶們不僅被壓價(jià)不說(shuō)，還不時(shí)遭遇滯銷(xiāo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)起時(shí)落，猶如“過(guò)山車(chē)”。地方政府看在眼里、急在心里，卻無(wú)計(jì)可施。
2017年4月，長(zhǎng)興將53家會(huì)員單位組織一起，成立了蘆筍產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。其中，包括27家專業(yè)合作社、9家家庭農(nóng)場(chǎng)、6家種植大戶、7家涉農(nóng)企事業(yè)單位和其他4家相關(guān)單位，幾乎將相關(guān)生產(chǎn)主體和服務(wù)機(jī)構(gòu)“一網(wǎng)打盡”。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)成立后，設(shè)置了銷(xiāo)售部、技術(shù)部、質(zhì)檢部、專科莊稼醫(yī)院和信用合作部。許長(zhǎng)蔬菜專業(yè)合作社“當(dāng)家人”莫國(guó)鋒因?yàn)闉槿斯?、能力出眾，被大家公推為產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的理事長(zhǎng)。
“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。無(wú)論是產(chǎn)銷(xiāo)信息、技術(shù)研發(fā)、品種試驗(yàn)、農(nóng)機(jī)迭代、標(biāo)準(zhǔn)推廣，看似簡(jiǎn)單，其實(shí)后面十分煩瑣，又十分專業(yè)。政府雖然有心扶持，但對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畢竟不夠了解。”莫國(guó)鋒說(shuō)，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)成立后，除了每天發(fā)布產(chǎn)品交易價(jià)，對(duì)外拓展市場(chǎng)，還對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)戶分別形成了交易規(guī)則的強(qiáng)制約束。會(huì)員們只要將蘆筍交給產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)就萬(wàn)事大吉，每個(gè)月定期結(jié)賬，可以拿到現(xiàn)金。為了對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)戶形成約束，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)規(guī)定，雙方都必須繳納一定數(shù)量的保證金。
聯(lián)合勢(shì)必產(chǎn)生費(fèi)用。那么，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的辦公經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)？據(jù)了解，該組織規(guī)定，會(huì)員每交易一斤蘆筍，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)即可從中提取八分錢(qián)管理費(fèi)。按每天交易2萬(wàn)斤蘆筍計(jì)算，可有1600元入賬。這筆收入，可用來(lái)做市場(chǎng)推廣、房租水電、人員工資等。到了年底，如有結(jié)余，會(huì)員們將按入股比例進(jìn)行“二次分配”。
區(qū)區(qū)“八分錢(qián)”管理費(fèi)，看似微不足道，但一方面，其分配體現(xiàn)了合作經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，另一方面，則保證了產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的發(fā)展，也因此表現(xiàn)出旺盛而持久的生命力。
在長(zhǎng)興縣的蘆筍產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，工人正在收購(gòu)蘆筍。
市場(chǎng)交易離不開(kāi)品牌。長(zhǎng)興蘆筍打造品牌的短板在于沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)，但要想分級(jí)，市場(chǎng)上卻找不到現(xiàn)成設(shè)備。無(wú)奈之下，莫國(guó)鋒硬著頭皮找到專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，談妥價(jià)格，然后找政府申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助，進(jìn)行設(shè)備的聯(lián)合研發(fā)。“對(duì)方看中的是我們有眾多會(huì)員，一旦成功就可以批量推廣。”
現(xiàn)在，莫國(guó)鋒的蘆筍產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)一呼百應(yīng)。經(jīng)過(guò)分揀的蘆筍，在“盒馬”電商平臺(tái)最高賣(mài)到了每斤近20元。長(zhǎng)興蘆筍的產(chǎn)業(yè)地位日漸鞏固，穩(wěn)居浙江“老大”。近期，他又忙著組建公司，自己做大股東，再吸收其他合作社參與，共同開(kāi)發(fā)蘆筍果汁等深加工產(chǎn)品，一方面提升蘆筍附加值，另一方面預(yù)防滯銷(xiāo)跌價(jià)。
“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的作用，就在于承擔(dān)了政府不能做、做不了，專業(yè)合作社做不好、不經(jīng)濟(jì)的事項(xiàng)。猶如排球運(yùn)動(dòng)中的‘二傳手’，是組織進(jìn)攻、實(shí)施戰(zhàn)術(shù)的關(guān)鍵。”在長(zhǎng)興縣委常委史會(huì)方看來(lái)，以往產(chǎn)業(yè)政策往往是“二八開(kāi)”，即80%的資金被20%的主體享有。而產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的出現(xiàn)，改變了這一“潛規(guī)則”，讓政府的財(cái)政扶持資金能夠用到刀刃上。不僅公正公平公開(kāi)，而且代表性十分廣泛。
今天，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)已經(jīng)覆蓋到長(zhǎng)興10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中有葡萄、茶葉、糧食、湖羊等。每個(gè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)配備一個(gè)綜合服務(wù)中心，里面各種服務(wù)應(yīng)有盡有。該中心建設(shè)由政府投入，經(jīng)營(yíng)管理則由產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)負(fù)責(zé)。
糧食種植一直是浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“老大難”。但在地處浙南山區(qū)的龍泉市，通過(guò)糧食產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)一舉扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，成為“二傳手”發(fā)揮作用的又一成功案例。
以前，龍泉的種糧大戶往往自己購(gòu)買(mǎi)種子、自己育秧，不僅身心疲累，而且成本居高不下。加上山區(qū)地形復(fù)雜，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以施展手腳，以致種糧成為雞肋，面積逐年下降。面對(duì)這一局面，地方政府愁眉不展：無(wú)法完成一定的糧食自給率，就無(wú)法通過(guò)上級(jí)部門(mén)的考核。
2017年5月2日，龍泉糧食產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)成立，11位會(huì)員“眾籌”500萬(wàn)元，成立了祥禾糧食產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)有限公司，提供農(nóng)資供應(yīng)、育秧機(jī)插、糧食烘干、農(nóng)機(jī)維修出租和糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工等市場(chǎng)化有償服務(wù)。政府的公益服務(wù)組織——龍泉市糧食產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心也委托公司展開(kāi)運(yùn)營(yíng)，三塊牌子一套人馬。
產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)成立后，在地方政府支持下，不僅低價(jià)租賃了辦公用房和加工車(chē)間，還得到金融機(jī)構(gòu)的低息貸款。信心滿滿的理事長(zhǎng)雷少偉，注冊(cè)了“祥禾”品牌，通過(guò)精心包裝走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了理想的產(chǎn)品溢價(jià)。今天，其糧食種植面積擴(kuò)大到了1100畝，無(wú)論是規(guī)模還是實(shí)力，在龍泉都獨(dú)占鰲頭。
據(jù)介紹，以前抓糧食生產(chǎn)，政府最為頭疼：一是比較效益低，老百姓缺乏積極性；二是缺乏相應(yīng)抓手，即使政府出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，像種糧面積核定、補(bǔ)貼資金發(fā)放等具體工作，也沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)，最后導(dǎo)致政策“跑冒滴漏”?，F(xiàn)在有了這個(gè)“二傳手”，將三種功能集于一身，政府政策有了落地者，生產(chǎn)服務(wù)有了供給者，做起工作來(lái)感覺(jué)順手許多。
龍泉糧食生產(chǎn)逐漸掌握主動(dòng)，種植面積不減反增。至今，龍泉的產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)已經(jīng)發(fā)展到7個(gè)，而且個(gè)個(gè)生龍活虎、朝氣蓬勃。
市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)“主攻手”
產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的活力來(lái)自于組建利益緊密聯(lián)結(jié)的實(shí)體，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的痛點(diǎn)和短板，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)
行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置不可或缺的重要環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)與這些傳統(tǒng)的社團(tuán)組織有何區(qū)別？會(huì)不會(huì)是“新瓶裝老酒”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)并不僅僅是行業(yè)自律和管理組織，而是針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將服務(wù)功能進(jìn)一步延伸到了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。但這種運(yùn)營(yíng)并非產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)出面，而是由協(xié)會(huì)會(huì)員共同組建實(shí)體公司加以完成。
溫嶺是浙江有名的農(nóng)業(yè)大市，近年來(lái)西藍(lán)花發(fā)展很快，產(chǎn)品除了供應(yīng)國(guó)內(nèi)，還出口日本等國(guó)。但隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)品銷(xiāo)售常常遭遇挑戰(zhàn)，蔬菜產(chǎn)量大年時(shí)，西藍(lán)花常被賤賣(mài)，還會(huì)有不少爛在地里。為了止損，以前，溫嶺人常把西藍(lán)花運(yùn)到山東等地進(jìn)行加工，來(lái)回大費(fèi)周折。
時(shí)間長(zhǎng)了，大家就想在溫嶺也搞個(gè)加工廠，但資金成了最大的“攔路虎”。溫嶺紅日供銷(xiāo)有限公司董事長(zhǎng)江福初，有著十多年的西藍(lán)花種植經(jīng)驗(yàn)。2018年，他與幾家生產(chǎn)主體協(xié)商，共同投資2500多萬(wàn)元，建成了一條深加工流水線。
按照設(shè)計(jì)規(guī)模，這條流水線每小時(shí)可加工5噸蔬菜成品，光靠江福初他們自有基地，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)吃不飽?？涩F(xiàn)實(shí)中，許多種植大戶又都有加工需求。溫嶺蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)成立后，江福初就憑借這個(gè)組織載體，發(fā)出邀約，立即實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)飽和。
一方面，有了穩(wěn)定的原料供應(yīng)，江福初可以安心開(kāi)拓外貿(mào)訂單，只需根據(jù)計(jì)劃向會(huì)員提前下單，有效避免了生產(chǎn)盲目性；另一方面，種植大戶們可以就地加工，再也無(wú)需將西藍(lán)花拉到外地，僅此每噸即可凈賺1000元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員之間，大多是“相敬如賓”，往往一年只見(jiàn)一面，“喝杯酒握個(gè)手就拜拜”。但產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的會(huì)員之間，則經(jīng)常吵得“天昏地暗”。因?yàn)榇蠹蚁嗷ズ献?、互相參股，形成了利益共同體，一榮俱榮、一損俱損。大伙常掛嘴邊的是“這個(gè)事情客氣不得”。
至于如何市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，盡管八仙過(guò)海各顯神通，但百變不離其宗，大家都在尋找產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，進(jìn)行聚力彌補(bǔ)。有的瞄準(zhǔn)市場(chǎng)拓展，有的聚焦產(chǎn)品深加工，有的致力于農(nóng)資開(kāi)發(fā)供應(yīng)。總之，通過(guò)進(jìn)一步深度合作，既在市場(chǎng)上有所斬獲，也推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。
龍泉蔬菜近年來(lái)發(fā)展較快，面積已達(dá)10萬(wàn)余畝，產(chǎn)值超過(guò)5億元。但隨著規(guī)模擴(kuò)大，流通壓力與日俱增：龍泉本地沒(méi)有蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，菜農(nóng)們只能硬著頭皮，拉著蔬菜去外地到處碰運(yùn)氣。
龍泉能否有個(gè)自己的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)？這不僅是菜農(nóng)共同的呼喚，也是整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要，但愿望一直得不到政府回應(yīng)。
2017年5月，龍泉市蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)成立后，再次提出興建批發(fā)市場(chǎng)的建議。這次，建議很快得到政府通過(guò)。
毛月旺既是龍泉市蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，又是蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)理事長(zhǎng)。為什么以前功虧一簣，這次馬到成功？他認(rèn)為，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)組建了“聯(lián)源農(nóng)業(yè)”這個(gè)實(shí)體。“沒(méi)有實(shí)體支撐的社團(tuán)組織，就沒(méi)有凝聚力，最終都將淪為自?shī)首詷?lè)。”
龍泉市蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的會(huì)員正在大棚內(nèi)移栽種苗。
今天，龍泉蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)建成營(yíng)業(yè)。由展示樓、檢測(cè)樓、零售區(qū)、批發(fā)區(qū)、特產(chǎn)銷(xiāo)售區(qū)等組成，面積共計(jì)2萬(wàn)余平方米。如此龐大的一個(gè)市場(chǎng)，從土地劃撥到建成運(yùn)營(yíng)、招商管理，只用了短短不到兩年時(shí)間。
據(jù)了解，“聯(lián)源農(nóng)業(yè)”總股本200萬(wàn)股，以20萬(wàn)股為一股，分成10股。其中毛月旺本人持股30%，其余70%由成員單位自愿認(rèn)繳。因?yàn)橛姓母鞣矫嬷С郑鉀Q的又是會(huì)員共同的需求，結(jié)果籌資十分順利，一半左右成員單位成了公司股東。
對(duì)龍泉蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)可謂癥結(jié)所在。但假如沒(méi)有“聯(lián)源農(nóng)業(yè)”這個(gè)“主攻手”，政府既不敢盲目立項(xiàng)，更不可能將擔(dān)子壓到自己身上。據(jù)記者了解，因?yàn)檎度腴_(kāi)發(fā)市場(chǎng)、管理市場(chǎng)，不僅每年需要支出人頭費(fèi)，而且缺乏動(dòng)力、缺乏活力，搞不好還要虧損。
專業(yè)化服務(wù)“扣球手”
由于產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員之間共性需求的集中釋放，讓專業(yè)化、定制化服務(wù)的精準(zhǔn)供給成為可能
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，越來(lái)越離不開(kāi)各種專業(yè)化服務(wù)，如金融、資本，品牌、營(yíng)銷(xiāo)等等。但因?yàn)槊嫦蛐涡紊?、不同產(chǎn)業(yè)的合作社，每個(gè)合作社所需要的服務(wù)都有所不同，因此專業(yè)化服務(wù)很難有效植入。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的出現(xiàn)，則扮演著“扣球手”的角色，讓專業(yè)化服務(wù)得以順利落地。
青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)，是我國(guó)首個(gè)世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。然而，獲得這一殊榮后，青田并沒(méi)有多少實(shí)際收益。稻魚(yú)米價(jià)格還是一如既往，種植面積由此一路萎縮。
2017年，青田縣成立稻魚(yú)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，縣政府斥資2000萬(wàn)元，組建青田縣僑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的運(yùn)營(yíng)。
以前，稻魚(yú)產(chǎn)業(yè)猶如一盤(pán)散沙。公司介入后，以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為平臺(tái)，以品牌營(yíng)銷(xiāo)為龍頭，倒過(guò)來(lái)抓品種、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓質(zhì)量。在品牌營(yíng)銷(xiāo)上，則定位“稻魚(yú)之戀”，挖掘品牌故事，賦予品牌以內(nèi)涵。
從舉辦“稻魚(yú)之戀”的開(kāi)犁節(jié)、開(kāi)鐮節(jié)，到亮相各類(lèi)推介會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，從邀請(qǐng)網(wǎng)紅進(jìn)行直播，到九個(gè)掛職縣長(zhǎng)吆喝賣(mài)米，從入駐阿里巴巴盒馬鮮生旗艦店，到變身聯(lián)合國(guó)地理信息大會(huì)指定用米……專業(yè)服務(wù)下，青田稻魚(yú)米身價(jià)陡增。僅僅一年時(shí)間，其售價(jià)就由每公斤6元猛漲到了20元。
青田曾經(jīng)的掛職副縣長(zhǎng)廖峰深有感觸：通常情況下，區(qū)域公用品牌掌握在行業(yè)協(xié)會(huì)手中，但行業(yè)協(xié)會(huì)往往無(wú)法真正觸及市場(chǎng)脈搏，這就造成品牌和市場(chǎng)之間的相互割裂。青田稻魚(yú)米的成功，恰恰在于提供了品牌營(yíng)銷(xiāo)的專業(yè)服務(wù)。
青田縣農(nóng)民吳相春正在稻田里捕魚(yú)。
原來(lái)日漸凋零的青田稻魚(yú)米品牌，開(kāi)始走向復(fù)蘇。記者采訪發(fā)現(xiàn)，跟青田稻魚(yú)米一樣，浙江各地一大批區(qū)域公用品牌，通過(guò)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)設(shè)立專業(yè)服務(wù)公司，再由政府向?qū)I(yè)公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式，來(lái)解決品牌運(yùn)營(yíng)主體缺失難題。品牌的可持續(xù)發(fā)展，由此成為可能。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，不同門(mén)類(lèi)有不同的服務(wù)需求，因此盡管合在一起，也往往“話不投機(jī)”，大家說(shuō)不到一塊去。有了產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，服務(wù)需求就會(huì)合并同類(lèi)項(xiàng)，被集中釋放，專業(yè)化、定制化的服務(wù)就有可能有效地、精準(zhǔn)地輸送到會(huì)員。
比如金融服務(wù)，盡管屬于通用性服務(wù)，任何主體都有需求，可每個(gè)產(chǎn)業(yè)的需求有所不同，金融機(jī)構(gòu)因?yàn)椴欢a(chǎn)業(yè)，因此既不敢輕易放貸，也設(shè)計(jì)不出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。但通過(guò)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，這一深層問(wèn)題得到迎刃而解。
柑橘是衢州市柯城區(qū)傳統(tǒng)品牌產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，但是三年一小凍，五年一大凍，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。2020年遭遇凍害之后，柯城橘農(nóng)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，有的要購(gòu)買(mǎi)新品種，有的要上馬設(shè)施大棚，有的要流動(dòng)資金收購(gòu)?？鲁菂^(qū)有10個(gè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，原來(lái)一起組建成立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，要為會(huì)員提供融資擔(dān)保服務(wù)，結(jié)果經(jīng)營(yíng)公司卻并不具備擔(dān)保資質(zhì)，也不符合監(jiān)管要求，導(dǎo)致信用服務(wù)陷入困境，柑橘轉(zhuǎn)型難以起步。
浙江省農(nóng)擔(dān)公司進(jìn)入后，緊緊依靠柑橘產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)熟人熟地的優(yōu)勢(shì)，一方面利用反擔(dān)保方式，解決經(jīng)營(yíng)公司擔(dān)保資質(zhì)難題，另一方面通過(guò)財(cái)政政策協(xié)同，降低了農(nóng)戶的融資成本。到去年12月底，累計(jì)在柯城區(qū)發(fā)放“政銀擔(dān)”貸款2.65億元，其中僅柑橘一個(gè)產(chǎn)業(yè)就超過(guò)了1億元。
作為一個(gè)“外來(lái)和尚”，農(nóng)擔(dān)公司對(duì)地方本來(lái)“兩眼一抹黑”，但有了柑橘產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的依托，哪個(gè)主體需要擴(kuò)大生產(chǎn)，哪個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)信用不佳，所有信息一目了然、一清二楚。農(nóng)擔(dān)公司的后顧之憂，隨之煙消云散。
與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共發(fā)展，農(nóng)擔(dān)公司的作為是金融以及其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一個(gè)縮影。如今，大量的專業(yè)服務(wù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)這一平臺(tái)，進(jìn)入到企業(yè)主體層面。如南潯銀行通過(guò)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)推出“糧農(nóng)貸”，農(nóng)行湖州分行在安吉發(fā)放茶農(nóng)預(yù)授信卡，縉云研發(fā)茭白專用肥……這些個(gè)性化產(chǎn)品的成功開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，無(wú)不有賴于產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。專業(yè)化服務(wù)本質(zhì)上離不開(kāi)規(guī)模效應(yīng)，而產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)正是將服務(wù)需求合并同類(lèi)項(xiàng)、進(jìn)行集中釋放的最佳平臺(tái)。
小荷才露尖尖角。當(dāng)前，作為“三位一體”服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新型組織載體，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)正在浙江覆蓋全省所有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，竹筍、茶葉、花卉、葡萄、民宿、水蜜桃、藥材、漁業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、禽業(yè)等。并且在經(jīng)過(guò)縣市一級(jí)嘗試后，升級(jí)為市級(jí)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，規(guī)模和實(shí)力都有新的增長(zhǎng)。
這種以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)化運(yùn)行為特征的組織形式，是行之有效的，是對(duì)原有合作經(jīng)濟(jì)模式的再拓展，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效平臺(tái)，值得關(guān)注。
浙江省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王通林表示，接下來(lái)，浙江將強(qiáng)化省委農(nóng)辦對(duì)“三位一體”改革的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，著力構(gòu)建區(qū)域農(nóng)合聯(lián)通用性服務(wù)與產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)專業(yè)性服務(wù)經(jīng)緯銜接的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，全力打造大平臺(tái)、大服務(wù)、大合作、大產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以“三位一體”為內(nèi)核的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)?中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 蔣文龍 朱海洋
圖片由受訪者提供
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