2022-02-07 14:59:00
2022年工作總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示、省委十三屆九次、十次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動，推動高質量發(fā)展，按照立足“國家隊”定位，緊盯“三區(qū)三高地”和“中國農業(yè)科技現(xiàn)代化改革創(chuàng)新先行示范區(qū)”目標，精準破解五大難題、合力開啟五個新局的“1155”思路，加快建設世界知名農科城，奮力開創(chuàng)示范區(qū)創(chuàng)新驅動、示范引領農業(yè)農村現(xiàn)代化的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
2022年主要預期目標：生產總值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長10%，地方財政收入增長5%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8%和10%。研究與試驗發(fā)展經費投入增長10%以上，海外農業(yè)合作園區(qū)數(shù)量達到22個，農業(yè)科技示范推廣面積達到1.08億畝、推廣效益達到243億元。
靶向施策、真抓實干，精準破解五大難題
——強化科研攻關，破重大科技成果產出不足之題
高標準建設中國（旱區(qū)）種業(yè)硅谷。著力推進國家（旱區(qū)農業(yè)）種業(yè)創(chuàng)新基地建設。加快推進楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心、國家玉米種業(yè)技術創(chuàng)新中心西北分中心建設。加快形成種業(yè)企業(yè)集群。全年引進或創(chuàng)建國家級“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)1家。
聚焦優(yōu)勢領域開展核心技術攻關。支持引導開展土壤改良與耕地質量提升創(chuàng)新工程。實施節(jié)水農業(yè)技術創(chuàng)新工程。實施農業(yè)生物安全關鍵技術創(chuàng)新工程。
——強化要素聚集，破科技成果轉化效率不高之題
推進秦創(chuàng)原農業(yè)板塊建設。深入實施《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺農業(yè)板塊建設三年行動計劃》，加快推動種業(yè)、果業(yè)、畜牧等產業(yè)創(chuàng)新中心實質運行。全年新建各類科技創(chuàng)新平臺5家。年內力爭培育上市企業(yè)1家、新增高新技術企業(yè)10家。
加快涉農國有企業(yè)集聚。全年引進涉農中央企業(yè)2家以上。大力推動省糧農集團、省土地建設集團、省果業(yè)集團等涉農企業(yè)戰(zhàn)略性資源向楊凌集聚，引進省屬國有企業(yè)5家以上。
助推“雙創(chuàng)”蓬勃開展。加快國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設。鼓勵引導科研人員、大學畢業(yè)生、職業(yè)農民等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，年內新招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊100家。
——強化體系重塑，破示范推廣引領力不強之題
優(yōu)化科技示范推廣布局。研究出臺進一步加強農業(yè)科技示范推廣工作的《實施意見》，探索構建推廣新模式。建立農業(yè)科技示范推廣基地動態(tài)評價調整機制，優(yōu)化農業(yè)科技示范基地規(guī)劃布局。
強化農業(yè)科技社會化服務。健全完善公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展模式。全年推廣農業(yè)新品種不少于30個、新技術不少于50項。
提升黃河流域生態(tài)保護及現(xiàn)代農業(yè)示范質效。強化黃河流域生態(tài)治理、水土保持、節(jié)水灌溉等科研攻關和試驗示范，做好技術推廣和現(xiàn)代農業(yè)高質高效示范。
——強化核心示范，破科技引領鄉(xiāng)村振興之題
突出鄉(xiāng)村振興的科技支撐。示范引領旱區(qū)現(xiàn)代農業(yè)高質高效發(fā)展。主動參與旱區(qū)國家農業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，示范帶動特色現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。
打造鄉(xiāng)村振興的楊凌樣板。實施楊凌特色現(xiàn)代農業(yè)“1123”工程。持續(xù)用力建好智慧農業(yè)谷。實施鄉(xiāng)村振興楊凌樣板創(chuàng)建行動。啟動實施農民增收攻堅行動計劃，促進共同富裕。
——強化條件保障，破高層次人才難引難留之題
全面實施“后稷人才工程”。制定“后稷人才工程”實施方案，全年引進博士等高層次人才100人以上。
大力引進培育高層次人才。實施拔尖人才引培計劃，吸引更多高素質人才到楊凌干事創(chuàng)業(yè)。
提升人才公共服務水平。打造“一站式”人才公共服務平臺，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務。
改善民生、增進福祉，推動邁向共同富裕目標
全力以赴保障就業(yè)。全年穩(wěn)定增加城鎮(zhèn)就業(yè)人員2000人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%。
辦好人民滿意教育。加快推進高新第三幼兒園、陜師大楊凌實驗中學二期、恒大小學二期等項目建設，多渠道解決“入園難”“入學難”問題。
完善社會保障體系。加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老試點工作。高效推進安置房源建設。
打造優(yōu)美人居環(huán)境。加強城市基礎設施建設，優(yōu)化城市空間布局。全面推行垃圾分類。大力推進5G、北斗技術應用。推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉，建設天藍地綠水凈景美新楊凌。
凝心聚力、銳意進取，合力開啟五個新局
——立足上合擴大影響，在深化國際合作上開新局
加快上合組織農業(yè)基地建設。推進基地《建設方案》印發(fā)落實，固化頂層設計。啟動中非聯(lián)合中心、國際農業(yè)研究中心、旱作農業(yè)參考中心建設，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展研究院、國際聯(lián)合實驗室建設。舉辦好2022上合組織現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展圓桌會議，策劃好首屆上合組織國家農業(yè)博覽會，承辦好2022年金磚國家農業(yè)部長會議。
高質量建好楊凌自貿片區(qū)。加大優(yōu)質項目策劃儲備和招引，推動產業(yè)加速集聚。加快綜保區(qū)“四園區(qū)一中心三平臺”建設，全力推進綜保區(qū)一期項目通過驗收、高效運營，啟動二期建設。實施楊凌國際陸港、楊凌高鐵物流基地、鐵路口岸、陜西（楊凌）種質資源引進中轉基地等項目建設。
持續(xù)深化農業(yè)多邊交流合作。積極推動聯(lián)合國糧農組織、國際干旱地區(qū)農業(yè)研究中心等國際組織在楊凌設立辦事機構，打造中國特色農業(yè)對外開放的后方支援基地。新建海外農業(yè)合作園區(qū)6個以上。支持推動涉農企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設立辦事機構。
精心辦好第29屆楊凌農高會。不斷提升農高會國際化、市場化、專業(yè)化、品牌化、高端化、信息化水平。
——推動雙鏈深度融合，在高新產業(yè)聚集上開新局
強化規(guī)劃布局和園區(qū)建設。高質量編制示范區(qū)國土空間規(guī)劃。優(yōu)化產業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，大力發(fā)展“園區(qū)經濟”，不斷提升園區(qū)產業(yè)集聚度和承載力。
完善“鏈長制”激發(fā)產業(yè)活力。緊盯12條重點產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，全面實行“鏈長”制，大力開展延鏈補鏈強鏈行動，力爭年內形成3到5個百億級產業(yè)集群雛形。
促進科技產業(yè)金融良性循環(huán)。推動組建楊凌產業(yè)發(fā)展投融資平臺。推動中行楊凌支行升格為二級分行，長安銀行楊凌支行升格擴權。新組建2支以上股權投資基金。
——強化項目投資支撐，在促進經濟增長上開新局
狠抓項目擴投資。抓實抓好138個重點項目建設，確保完成投資143.3億元。
招商引資增后勁。全方位開展招商推介活動，確保實現(xiàn)招商引資到位資金200億元以上。
力促工業(yè)穩(wěn)增長。推動高成長、高附加值企業(yè)擴大工業(yè)投資。確保全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。
大力發(fā)展服務業(yè)。全年凈增限額以上批零住餐企業(yè)20家。持續(xù)發(fā)展農業(yè)科技服務業(yè)。推進以創(chuàng)意農業(yè)為特色的文化產業(yè)發(fā)展。啟動西部農產品集散中心建設，加快綜合物流園二期建設。加速建設楊凌跨境電商產業(yè)園。啟動建設絲路萬國園，推動楊凌萬達廣場、綠地世界城酒店等商業(yè)項目建成投用。全年凈增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)20家。
——加大制度機制創(chuàng)新，在共建融合發(fā)展上開新局
深化省部共建機制?；I備召開示范區(qū)建設領導小組第11次會議，推動完善共建領導小組工作機制，積極爭取國家政策、項目和改革試點。爭取省委、省政府出臺支持楊凌示范區(qū)高質量發(fā)展的政策措施。
深入推進區(qū)校融合。進一步健全和完善區(qū)校融合工作機制，定期召開區(qū)校領導班子聯(lián)席會議。推動建立區(qū)校干部交流機制。穩(wěn)步推進示范區(qū)與西農大土地置換工作。
——縱深推進全面深化改革，在激發(fā)發(fā)展活力上開新局
穩(wěn)步推進管理體制改革。按照省委工作部署，全面完成示范區(qū)黨工委管委會管理體制改革，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的職能體系。
扎實推進農業(yè)農村改革。積極承接國家和省上有關農業(yè)農村改革試點。積極探索產業(yè)發(fā)展模式，扎實推動共同富裕。
深化營商環(huán)境改革。持續(xù)推進“放管服”改革，深入實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，實現(xiàn)更多政務服務一網(wǎng)通辦、跨省通辦、秒批秒辦。
科學應對、全力防范，統(tǒng)籌抓好疫情防控與社會治理
抓好常態(tài)化疫情防控。提升疫情預防控制、醫(yī)療救治、應急物資保障能力，強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治成效。
筑牢安全發(fā)展底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，持續(xù)提升社會從業(yè)人員和廣大群眾的安全生產意識，筑牢安全生產底線。
抓好金融風險防范。持續(xù)抓好防范和處置非法集資工作。嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
提升社會治理水平。持續(xù)推進更高水平的“法治楊凌”“平安楊凌”建設，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。
政治引領、接續(xù)實干，切實加強能力作風建設
以政治建設為統(tǒng)領，始終做到“兩個維護”。以能力建設為支撐，擔當作為強本領。以作風建設為保障，奮勇爭先抓落實。（本網(wǎng)綜合）
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