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解讀全國農(nóng)廣?!笆奈濉币?guī)劃:辦高質(zhì)量的農(nóng)民教育培訓

2022-02-22 11:11:44   

編者按

“十四五”時期是我國全面建成小康社會,向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,推進農(nóng)民教育培訓事業(yè)意義重大。為全面推進新階段農(nóng)民教育培訓高質(zhì)量發(fā)展,日前,中央農(nóng)廣校印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)廣播電視學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。本期圍繞“十四五”期間農(nóng)民教育培訓高質(zhì)量發(fā)展這一主題,專訪中央農(nóng)廣校相關(guān)負責人,就體系建設、質(zhì)量效果、線上線下融合方面對《規(guī)劃》進行重點解讀。

1980年12月,我國農(nóng)民教育培訓翻開歷史新篇章。遠程教育這一嶄新的培訓模式出現(xiàn),數(shù)億農(nóng)民壓抑已久的求知熱情瞬間被喚醒。

“遠程教育+現(xiàn)場教學+跟蹤服務”,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,通過固定、空中、移動、田間四大課堂,農(nóng)廣校形成了獨特的辦學模式。作為農(nóng)民教育培訓的主體力量、三農(nóng)政策宣傳的重要窗口、農(nóng)村農(nóng)民服務的有效渠道,農(nóng)廣校辦學四十余載,實現(xiàn)了農(nóng)民在干中學、學中干的伴隨式教育培訓,找到了適合我國農(nóng)村基層人才培養(yǎng)的有效路徑。

近日,中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校制定印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)廣播電視學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。“十三五”期間,農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓取得顯著成效?!兑?guī)劃》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,全國共有省級農(nóng)廣校34所,地(市)級農(nóng)廣校267所,縣級農(nóng)廣校1775所,鄉(xiāng)村教學點7639個。依托各級農(nóng)廣校建立農(nóng)民科技教育培訓中心1310個,開展農(nóng)民中等職業(yè)教育培養(yǎng)25.4萬人,合作高等教育培養(yǎng)6.97萬人;農(nóng)村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓5.49萬人,農(nóng)民職業(yè)培訓272.5萬人,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓6415萬人次。

賡續(xù)辦好農(nóng)民心坎上的學校,再創(chuàng)農(nóng)民教育培訓事業(yè)新成就。中央農(nóng)廣校相關(guān)負責人介紹,結(jié)合“十三五”以來農(nóng)民教育培訓取得的工作成效,全面分析判斷未來五年發(fā)展趨勢,科學編制了《規(guī)劃》,為農(nóng)廣校全面推進新時代農(nóng)民教育培訓高質(zhì)量發(fā)展指明方向。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,構(gòu)建新格局、開啟新征程為農(nóng)民教育培訓帶來了新發(fā)展機遇。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,也對農(nóng)民教育培訓提出了新需求。進入“十四五”,如何實現(xiàn)農(nóng)民教育培訓高質(zhì)量發(fā)展?

 注重體系建設,將辦學鏈條延伸到產(chǎn)業(yè)鏈

坐落于浙江省諸暨市東北部山下湖鎮(zhèn)的浙江米果果小鎮(zhèn),是一家集水稻和果蔬種植、種苗繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、技術(shù)服務、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑度假為一體的田園綜合體,擁有5000多畝的湖畈區(qū)。公司采用“土地收益+贈送10%股份+保底收益”方式,將農(nóng)戶變?yōu)楣蓶|,為四個村合作經(jīng)濟組織每年每村提供收入50萬元,讓村民共享發(fā)展成果。公司通過舉辦農(nóng)民田間學校,幾年來培訓學員15000人次,全國各省前來考察學習200多批次,農(nóng)民培訓工作得到中央農(nóng)廣校、浙江省業(yè)農(nóng)村廳的充分肯定。

農(nóng)民田間學校是體系辦學的有效延伸,在高素質(zhì)農(nóng)民培育過程中發(fā)揮作用顯著。據(jù)中央農(nóng)廣校相關(guān)負責人介紹,截至2020年底,全國農(nóng)廣校體系依托農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設農(nóng)民田間學校15057個,涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村電子商務等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。全國每年通過農(nóng)民田間學校共培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民約585萬人次,6年來直接受益農(nóng)戶達3500萬人次,有效促進高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效、推進鄉(xiāng)村人才振興。

“十四五”時期,堅持體系辦學,重點是推動農(nóng)民田間學校高質(zhì)量發(fā)展?!兑?guī)劃》提出,遴選推薦2000所優(yōu)質(zhì)農(nóng)民田間學校,力爭實現(xiàn)兩個“全覆蓋”,即在農(nóng)業(yè)區(qū)縣實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,每個農(nóng)業(yè)區(qū)縣建設3至5所優(yōu)質(zhì)農(nóng)民田間學校,力爭全國縣級優(yōu)質(zhì)農(nóng)民田間學校實現(xiàn)全覆蓋。

如何實現(xiàn)這一目標?《規(guī)劃》提到,需要繼續(xù)依托各類資源,分層分類選好用好農(nóng)民田間學校,推進農(nóng)民教育培訓與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,將農(nóng)民田間學校打造成聯(lián)合社會資源服務產(chǎn)業(yè)的辦學終端和基本單元。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上合理布局農(nóng)民田間學校,緊跟智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅等發(fā)展新趨勢,促進農(nóng)民田間學校有效服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和鄉(xiāng)村功能價值拓展,推進農(nóng)民田間學校數(shù)量、質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。

突出田間學校理論教學和實操實訓兩大核心功能,優(yōu)選推出一批全國共享農(nóng)民田間學校,促進區(qū)域間資源優(yōu)勢互補、共享共用。延伸農(nóng)民田間學校的對接服務,探索通過統(tǒng)一生產(chǎn)營銷、信息互通、技術(shù)共享等方式,與小農(nóng)戶形成穩(wěn)定利益共同體,推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。

 建立評價體系,著力提升教育培訓質(zhì)量效果

2021年,河南省農(nóng)廣校永城分校對照《農(nóng)廣校體系高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評價指標體系》,落實落細對象遴選、需求調(diào)研、培訓計劃制定等關(guān)鍵步驟,嚴格規(guī)范課堂教學、實踐教學、線上學習等重點環(huán)節(jié),強化培訓組織管理,12期高素質(zhì)農(nóng)民培訓班有條不紊、有聲有色,得到當?shù)刂鞴懿块T和農(nóng)民學員的交口稱贊。這一切,得益于該校前一年參與的高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評價試點,離不開評價體系的靶向指引,讓基層農(nóng)廣校準確把握高素質(zhì)農(nóng)民培育工作應該干什么,干到什么程度,什么樣才算是好。

質(zhì)量效果是農(nóng)民教育培訓工作的生命線。2020年,中央農(nóng)廣校建立了高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評價指標體系并啟動質(zhì)量效果評價試點工作。2021年,全國農(nóng)廣校體系的29省級校、337所縣級校全面鋪開了高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評價工作。中央農(nóng)廣校相關(guān)負責人介紹,“開展高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評價,有助于農(nóng)廣校進一步發(fā)揮示范帶動作用,是提質(zhì)增效的重要舉措,也是提升農(nóng)民教育培訓事業(yè)發(fā)展水平的有效路徑。”

面對新時代新要求,農(nóng)民教育培訓要有質(zhì)量有效果。在質(zhì)量上,注重培訓的系統(tǒng)性,將培訓的靈活性和職業(yè)教育的規(guī)范性緊密結(jié)合,重點突出實踐環(huán)節(jié)標準化。在效果上,強化頂層設計,聚集核心力量,解決產(chǎn)業(yè)熱點問題。中央農(nóng)廣校有關(guān)負責人解讀《規(guī)劃》時說:“農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓的主體力量和高素質(zhì)農(nóng)民培育專門機構(gòu),要在提質(zhì)增效方面發(fā)揮示范作用,起到中堅力量。提升教育培訓質(zhì)量效果,開展質(zhì)量效果評價是關(guān)鍵措施,根本目標是建立教育培訓質(zhì)量保障長效機制。”

在培訓標準化建設方面上,加大教育培訓關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準規(guī)范建設,重點規(guī)范現(xiàn)場教學、線上學習的基本流程,完善師資、基地、教材遴選標準。以農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、家庭農(nóng)場主為突破,持續(xù)推進知識能力標準化建設,明確重點培育對象核心能力,實現(xiàn)培訓目標、內(nèi)容、課程銜接配套。

在強化跟蹤服務和考核評價方面,建立培訓后跟蹤服務機制,跟進農(nóng)民學員產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)提供政策信息、技術(shù)指導。建立以農(nóng)民滿意度為導向的培育效果在線評價指標體系,實現(xiàn)培訓過程全程可追溯可跟蹤,推進農(nóng)廣校體系培育質(zhì)量效果評價全覆蓋。

各類比賽競賽是檢驗培訓質(zhì)量效果的有效方式,要搭建多元化農(nóng)民發(fā)展平臺。繼續(xù)辦好全國農(nóng)民教育培訓發(fā)展論壇、定期發(fā)布高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告、依托現(xiàn)有平臺和創(chuàng)新面向農(nóng)民的技能大賽,支持各地舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽、創(chuàng)意比賽等活動。

線上線下融合,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育

隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)達,加之在疫情防控常態(tài)化的趨勢下,線上培訓成為主要培訓手段?!兑?guī)劃》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,“十三五”時期,在中央廣播電視總臺開設四檔廣播欄目,累計制播節(jié)目6650期,累計制播電視欄目5093期,農(nóng)科講堂累計舉辦170余期,遠程培訓農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)科技人員超過千萬人次;農(nóng)民手機應用技能培訓累計超過7000萬人次。一串串閃耀的數(shù)字,映照出我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育事業(yè)的蓬勃生命力。

“十四五”時期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育將加快發(fā)展。《規(guī)劃》要求,要組織開發(fā)100門優(yōu)質(zhì)線上課程、5000學時在線教學課程,多媒體融合發(fā)展不斷加速,高素質(zhì)農(nóng)民終身學習機制與平臺建設有效推進,高素質(zhì)農(nóng)民培育信息化服務體系基本建成。

首先是積極開展線上教育培訓,建設高素質(zhì)農(nóng)民遠程教育大課堂,推進網(wǎng)絡技術(shù)應用于教育教學,遴選支持一批優(yōu)質(zhì)在線教育培訓機構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育線上學習資源建設,推進高素質(zhì)農(nóng)民培育線上培訓逐步全面覆蓋,鼓勵有條件的地區(qū)開展線上學歷教育,促進線上線下教育培訓有效融合。

同時,構(gòu)建完善的綜合服務平臺,依托農(nóng)民教育培訓信息管理系統(tǒng),建立培訓大數(shù)據(jù),逐步對學員開展有針對性的個性化教育培訓服務。加快全國農(nóng)民教育培訓大課堂建設,整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)科教信息資源,推動科研、推廣與培訓融合貫通。

努力提升全媒體融合水平,繼續(xù)開發(fā)貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活實際、符合農(nóng)民視聽習慣的廣播電視節(jié)目,普及農(nóng)業(yè)科技。促進廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體在內(nèi)容、手段、形式上深度融合,實現(xiàn)一次采集、分媒體制作、多渠道傳播。

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