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據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部3月1日消息，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。初步測算，要確保牛羊肉和奶源自給率的目標(biāo)，對(duì)優(yōu)質(zhì)飼草的需求總量將超過1.2億噸，尚有近5000萬噸的缺口。隨著《規(guī)劃》的深入實(shí)施，苜蓿、全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草的缺口將持續(xù)縮小，為增強(qiáng)草食畜產(chǎn)品供給提供有力保障。

（圖源自CFP）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》是針對(duì)全國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。專門編制這個(gè)規(guī)劃，主要基于三方面的考慮。

首先，編制實(shí)施《規(guī)劃》是筑牢國家糧食安全根基的迫切需要。今年中央一號(hào)文件明確提出，牢牢守住保障國家糧食安全底線。當(dāng)前，糧食安全的主要壓力在飼料糧，促進(jìn)飼料糧減量的一個(gè)重要渠道就是增加飼草供應(yīng)，減少牛羊養(yǎng)殖精飼料用量。2021年，糧改飼完成面積2000萬畝以上，收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)飼草5500萬噸，牛羊養(yǎng)殖減用玉米和豆粕720萬噸，相當(dāng)于減少了2600萬畝的玉米、大豆種植需求，節(jié)約耕地600萬畝，實(shí)現(xiàn)了化草為糧的效果。

其次，編制實(shí)施《規(guī)劃》是加快補(bǔ)齊草食畜產(chǎn)品供給短板的迫切需要。近十多年來，我國居民對(duì)牛羊肉和奶類的需求持續(xù)快速增長，但國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，造成這一局面的重要原因之一就是飼草特別是優(yōu)質(zhì)飼草供給不足。初步測算，要確保牛羊肉和奶源自給率的目標(biāo)，對(duì)優(yōu)質(zhì)飼草的需求總量將超過1.2億噸，尚有近5000萬噸的缺口。隨著《規(guī)劃》的深入實(shí)施，苜蓿、全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草的缺口將持續(xù)縮小，為增強(qiáng)草食畜產(chǎn)品供給提供有力保障。

第三，編制實(shí)施《規(guī)劃》是促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。近年來，在市場拉動(dòng)和政策助力下，飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，但由于我國飼草產(chǎn)業(yè)起步較晚，生產(chǎn)經(jīng)營體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，亟需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。通過制定實(shí)施《規(guī)劃》，專門謀劃設(shè)計(jì)“十四五”期間飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，有助于凝聚行業(yè)內(nèi)外共識(shí)，匯聚各方面力量，推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人表示，“十三五”以來，國家相繼實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、糧改飼、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)等政策措施，草食畜牧業(yè)集約化發(fā)展步伐加快，優(yōu)質(zhì)飼草需求快速增加，推動(dòng)現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，突出表現(xiàn)在“產(chǎn)量增、質(zhì)量優(yōu)、模式多、作用大、效益好”五個(gè)方面。

“十四五”時(shí)期，我們將以實(shí)施《規(guī)劃》為抓手，以拓面增量、提質(zhì)增效為主攻方向，優(yōu)布局、壯主體、育良種、強(qiáng)支撐，加快建立規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)體系。聚焦保障草食畜牧業(yè)飼草需求和促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，《規(guī)劃》明確了到2025年的發(fā)展目標(biāo)，全國優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量達(dá)到9800萬噸，牛羊飼草需求保障率達(dá)80%以上，飼草種子總體自給率達(dá)70%以上，飼料（草）生產(chǎn)與加工機(jī)械化率達(dá)65%以上。