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鉀肥市場需穩(wěn)價防假

2022-03-31 16:29:59   

3月21日,中國化肥批發(fā)價格綜合指數(shù)為3299.23點,同比上漲902.3點,漲幅為37.64%,出現(xiàn)季節(jié)性上漲。其中氯化鉀漲幅最大,同比上漲2029.73點,漲幅為88.91%

為緩解市場供需緊張,日前國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)通知,部署中化集團、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團、中國化工建設(shè)有限公司近期投放100萬噸國家鉀肥儲備,同時積極組織進口鉀肥及時投放國內(nèi)市場,切實保障今年春耕期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要

近年來制售偽劣等不合格化肥呈現(xiàn)出三大特征:偽造“身份”、“洗腦”式銷售、職業(yè)化特征明顯

文 |《瞭望》新聞周刊記者 王建 姜剛 水金辰 金劍

又是一年春耕生產(chǎn)用肥時,《瞭望》新聞周刊記者近日在安徽省、黑龍江省等地產(chǎn)糧大縣走訪了解到,受原材料、進口等因素影響,鉀肥價格大幅上漲,部分地方市場供應緊張。不僅如此,在利益驅(qū)使下,一些地方還出現(xiàn)了制售偽劣不合格化肥的情況。

基層干群和業(yè)內(nèi)人士建議,多渠道增加進口,適時投放戰(zhàn)略儲備,穩(wěn)定化肥市場,增加農(nóng)資一次性補貼,引導農(nóng)民用復合肥代替氮磷鉀“老三樣”。同時進一步完善化肥市場全鏈條監(jiān)管,保障群眾切身利益,維護市場正常秩序。

供應偏緊 價格上漲

近日,在黑龍江省綏化市綏棱縣農(nóng)資銷售一條街,綏棱縣靠山鄉(xiāng)七井村種糧大戶王秀芬走進瑞農(nóng)化肥農(nóng)藥商店??吹侥蛩?、二銨、鉀肥的價格,她說“化肥一天一個價,尤其是鉀肥,快翻倍了”。王秀芬種了300多畝地,她算了一筆賬,每畝地化肥成本要增加七八十元。

瑞農(nóng)化肥農(nóng)藥商店老板田志輝告訴記者,今年的化肥價格普遍上漲30%以上,尿素去年每噸2000元左右,現(xiàn)在漲到3000元;二銨去年每噸2800多元,現(xiàn)在漲到了4000元;鉀肥較去年翻倍漲,自己備貨比往年少了很多,庫存這幾天就能賣完。

根據(jù)中國農(nóng)資流通協(xié)會最新發(fā)布的數(shù)據(jù),3月21日,中國化肥批發(fā)價格綜合指數(shù)為3299.23點,同比上漲902.3點,漲幅為37.64%,出現(xiàn)季節(jié)性上漲。其中氯化鉀漲幅最大,同比上漲2029.73點,漲幅為88.91%。

業(yè)內(nèi)人士表示,目前多地進入春耕季節(jié),對于鉀肥的需求旺盛,鉀肥市場現(xiàn)貨缺口會逐步顯現(xiàn)。

當前鉀肥供需矛盾,主要受國內(nèi)原材料價格上漲和進口影響。據(jù)了解,我國氮磷鉀三大化肥中,氮磷肥完全能自足生產(chǎn),國產(chǎn)鉀肥占國內(nèi)鉀肥市場的40%~50%,剩余依賴進口。

在國際上,加拿大、俄羅斯和白俄羅斯是全球三大鉀肥生產(chǎn)國,也是我們的主要進口來源國。

為緩解市場供需緊張,日前國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)通知,部署中化集團、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團、中國化工建設(shè)有限公司近期投放100萬噸國家鉀肥儲備,同時積極組織進口鉀肥及時投放國內(nèi)市場,切實保障今年春耕期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

謹防造假抬頭

采訪中,業(yè)內(nèi)人士提醒,供給缺口和高企的價格,有可能引發(fā)一些不法分子的造假行為。

記者在安徽省多個產(chǎn)糧大縣走訪了解到,近年來多地狠抓化肥市場監(jiān)管,查處一批違法案件,保證了市場整體穩(wěn)定有序,有力維護了農(nóng)民合法權(quán)益。然而,非法生產(chǎn)、銷售偽劣不合格化肥的情況仍不時出現(xiàn)。

安徽省市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查處副處長周玉戰(zhàn)說,2021年,全省市場監(jiān)管部門共查辦涉化肥案件309件。案件來源主要是監(jiān)督抽查不合格和群眾舉報,違法事項主要是產(chǎn)品質(zhì)量、計量和知識產(chǎn)權(quán)等方面的違法行為。

在產(chǎn)糧大縣定遠,當?shù)毓膊块T2020年、2021年連續(xù)偵辦2起生產(chǎn)、銷售偽劣化肥案件,搗毀位于江蘇省、安徽省的3處生產(chǎn)窩點,累計涉案金額約1億元。

辦案民警介紹,近年來制售偽劣等不合格化肥呈現(xiàn)三大特征。

——偽造“身份”。皖東一縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員介紹,該局2020年查處涉案金額8000余萬元的一起案件時,涉及49種假冒品牌的復合肥,有的外包裝上的廠名廠址及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證皆為偽造,沒有生產(chǎn)復合肥資質(zhì)。

——“洗腦”式銷售。采訪中,記者了解到,近年來一些不法分子抓住老年農(nóng)民辨別力不強的弱點,誘導推銷問題化肥。南陵縣煙墩鎮(zhèn)一位汪姓種糧大戶說,他去年以8000元購入95袋肥料,這些肥料是流動商販接他到隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓后買的,經(jīng)市場監(jiān)管部門鑒定為不合格化肥。今年1月還有人上門推銷,他再也不敢買了。

“以往復合肥便宜,流動商販沒有過多市場空間。”懷遠縣荊山鎮(zhèn)一位農(nóng)資店店主說,這兩年化肥價格高企,刺激不法流動商販更為猖獗。

——職業(yè)化特征明顯。定遠縣公安局森林警察大隊負責人說,化肥制假售假產(chǎn)業(yè)鏈中,很多從業(yè)者曾從事過農(nóng)資生產(chǎn)銷售工作,從購買到銷售的各環(huán)節(jié)形成相對穩(wěn)定的圈子,部分農(nóng)資店甚至只接受這些代理商銷售的化肥,這是偽劣化肥能快速流入市場的一個條件。

破獲 朱慧卿圖/本刊

多舉措保障鉀肥供應

當前,春耕生產(chǎn)正在我國各地陸續(xù)開展,肥料關(guān)乎全年糧食豐收。業(yè)內(nèi)人士、基層農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民建議,要穩(wěn)定市場,全力做好春耕農(nóng)資供應服務保障工作,不誤農(nóng)時。

擴寬進口渠道。除傳統(tǒng)鉀肥進口國外,還應通過擴大進口來源彌補國內(nèi)市場緊張。

加大宏觀調(diào)控,適時投放鉀肥戰(zhàn)略儲備。趙玉森表示,國內(nèi)鉀肥市場貨源稀缺,部分貿(mào)易商看好后市,大多惜售,導致市場的整體流通貨源量持續(xù)緊張,建議加大宏觀調(diào)控,加大投放鉀肥戰(zhàn)略儲備力度,穩(wěn)定農(nóng)資市場。

積極引導農(nóng)民用復合肥替代氮磷鉀“老三樣”。有業(yè)內(nèi)人士表示,復合肥中含有一定比例的鉀肥,能夠滿足作物生長需要,但由于農(nóng)民使用氮磷鉀“老三樣”已成習慣,建議加大復合肥的宣傳,積極引導農(nóng)民改變用肥習慣。

與此同時,相關(guān)人士呼吁,對化肥造假采取更有力打擊措施,從根源上加以遏制。

“為消除不合格化肥帶來的危害,應適當開展全國大排查、大整治行動。”多位基層干部向本刊記者表示,應加強產(chǎn)銷跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門的執(zhí)法監(jiān)管力量,優(yōu)化部門銜接機制,奮力織密監(jiān)管網(wǎng),讓偽劣不合格化肥無處藏身。

打好提前量,扭轉(zhuǎn)執(zhí)法監(jiān)管慣性思維,變被動等案為主動出擊。安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平建議,執(zhí)法監(jiān)管部門可創(chuàng)新執(zhí)法方式,開展不定期的抽檢,運用大數(shù)據(jù)等手段摸排線索,讓不法分子無處可逃。

暢通舉報投訴渠道,斬斷利益鏈條,讓制假售假者付出慘重代價。南陵縣市場監(jiān)管局副局長朱國兵、定遠縣蔣集鎮(zhèn)種糧大戶王勇認為,應加大下鄉(xiāng)宣傳力度,增強農(nóng)民的法律意識,同時暢通舉報投訴渠道,建立長效監(jiān)督機制,確保都能及時反饋處理,鏟除假劣化肥“送貨到門,直抵農(nóng)戶”等直接現(xiàn)場拋售的土壤。此外,應加大懲處力度,大幅度提高違法成本,讓制假售假者不敢再鋌而走險。

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