2022-03-31 16:31:34
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2021年進(jìn)口大豆占全國(guó)總需求的85.5%，進(jìn)口依賴度為糧食作物中最高，成為可能影響我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品之一。今年中央一號(hào)文件提出，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程
2021年全國(guó)玉米大豆帶狀復(fù)合種植面積已經(jīng)達(dá)到700多萬(wàn)畝，這個(gè)模式現(xiàn)在已經(jīng)基本成熟，玉米沒有減產(chǎn)，多收了一季大豆。今年將在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植
我國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)和供給基地黑龍江提出，今年大豆種植面積力爭(zhēng)達(dá)到6850萬(wàn)畝，比2021年增加1000萬(wàn)畝以上
文 |《瞭望》新聞周刊記者 陳健 王建
春耕時(shí)節(jié)，在四川仁壽縣板橋鎮(zhèn)青龍社區(qū)，68歲的農(nóng)戶許祥彬家中因?yàn)槿狈趧?dòng)力而撂荒的耕地，在周邊農(nóng)戶們的幫助下，剛剛按照玉米大豆帶狀復(fù)合種植的技術(shù)要求，進(jìn)行了復(fù)耕、播種。
在我國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)和供給基地黑龍江，綏化市綏棱縣靠山鄉(xiāng)七井村種糧大戶苑志全，近日和幾個(gè)農(nóng)民來(lái)到當(dāng)?shù)胤N子銷售市場(chǎng)，一起選購(gòu)大豆種子。苑志全說：“從身邊種糧大戶購(gòu)買大豆種子情況來(lái)看，農(nóng)民種植大豆積極性提高。”
大豆是我國(guó)飲食中重要的植物蛋白和油料來(lái)源，豆粕是生豬、牛羊飼料重要成分。作為大豆原產(chǎn)地，我國(guó)是目前世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2021年進(jìn)口大豆占全國(guó)總需求的85.5%，進(jìn)口依賴度為糧食作物中最高，成為可能影響我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品之一。今年中央一號(hào)文件提出，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。
文件提出在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。為推進(jìn)大豆擴(kuò)面，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排四川實(shí)施310萬(wàn)畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植示范推廣項(xiàng)目。2021年，四川的大豆產(chǎn)量居全國(guó)第3位。
黑龍江常年大豆種植面積占全國(guó)的40%以上，商品率達(dá)到80%以上。今年，黑龍江省把新增1000萬(wàn)畝大豆作為重要任務(wù)來(lái)抓。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于政策引導(dǎo)得力，加之大豆價(jià)格行情好于往年，農(nóng)民種植大豆積極性提高?；鶎愚r(nóng)業(yè)干部以及專家建議，切實(shí)防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)影響農(nóng)民的種豆積極性，提高大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；提高大豆品種質(zhì)量以及機(jī)械化水平，增加大豆種植的比較收益，逐步提高大豆自給率。
2020年10月，黑龍江省綏化市一合作社大豆收割現(xiàn)場(chǎng) 受訪者供圖
政策引導(dǎo) 農(nóng)民種豆積極性提高
國(guó)內(nèi)大豆擴(kuò)面增產(chǎn)，對(duì)于保障我國(guó)糧食安全具有重要意義。
玉米大豆?fàn)幍厥情L(zhǎng)期困擾大豆生產(chǎn)的一大難題。如何在保障水稻、玉米等糧食作物面積的前提下，增加大豆種植面積，是南方地區(qū)大豆生產(chǎn)需要解決的問題。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊文鈺說，按照本土大豆平均畝產(chǎn)130公斤計(jì)算，如要實(shí)現(xiàn)1億噸大豆的進(jìn)口替代，全國(guó)需要7.69億畝耕地，這很難實(shí)現(xiàn)，辦法只有藏糧于技。
楊文鈺介紹，近年來(lái)，四川推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)玉米不減產(chǎn)的情況下，每畝地可多收大豆100至150公斤。目前這項(xiàng)技術(shù)在西南地區(qū)得到大面積推廣，在黃淮海及西北地區(qū)進(jìn)行了試驗(yàn)示范，為解決我國(guó)玉米大豆?fàn)幍孛芴峁┝艘粭l重要出路。
“和單純種植玉米相比，扣除增加的生產(chǎn)成本，進(jìn)行玉米、大豆套作，畝均可增收360元。”仁壽縣珠嘉鎮(zhèn)踏水村種糧大戶王紫彬說，同時(shí)，大豆的根瘤菌具有培肥地力的作用，每畝氮肥用量也會(huì)降低25%左右。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博說，2021年全國(guó)玉米大豆帶狀復(fù)合種植面積已經(jīng)達(dá)到700多萬(wàn)畝，這個(gè)模式現(xiàn)在已經(jīng)基本成熟，玉米沒有減產(chǎn)，多收了一季大豆。
為破解玉米大豆?fàn)幍兀?月初，黑龍江省宣布繼續(xù)實(shí)施玉米、大豆差異化補(bǔ)貼政策，原則上大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼200元左右，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植大豆積極性。
黑龍江省海倫市有“中國(guó)優(yōu)質(zhì)大豆之鄉(xiāng)”之稱，2021年大豆種植面積233萬(wàn)畝。2021年，海倫市海北鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社土地托管面積2萬(wàn)畝，種的都是玉米。“今年我們輪作，全部種大豆。”合作社理事長(zhǎng)杜振濤說。
杜振濤算了一筆賬：去年大豆平均畝產(chǎn)360斤，按3元／斤算，收入1080元，土地流轉(zhuǎn)成本600元，種子、化肥、人工、機(jī)耕等各項(xiàng)成本近300元，每畝純收入180元，加上每畝248元的大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，純效益428元。
因?yàn)檩喿鳎?021年黑龍江玉米面積增加大豆面積減少，2022年從輪作倒茬的角度，大豆面積會(huì)增加。“如果效益能穩(wěn)定，大家愿意種大豆。”杜振濤說。
記者從黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，今年黑龍江全省大豆種植面積力爭(zhēng)達(dá)到6850萬(wàn)畝，比2021年增加1000萬(wàn)畝以上；力爭(zhēng)總產(chǎn)量達(dá)到170億斤，比2021年增加26億斤以上。
擴(kuò)大示范 全面提升品種耕作水平
除了玉米大豆套作，四川還盡可能利用其他作物種植地塊，形成果樹大豆間作、高粱大豆套作、油菜大豆兩熟制等多種模式。
在四川洪雅縣中山鎮(zhèn)鄒崗村的幼齡柑橘園中，也在進(jìn)行間作大豆推廣示范。“對(duì)于種植戶來(lái)說，相比過去單一品種種植，間作大豆在操作上更麻煩一些。有一些種植戶不愿意改變傳統(tǒng)種植模式，我們進(jìn)行示范種植，就是為了打消種植戶的顧慮、更好地推廣這項(xiàng)技術(shù)。”洪雅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)發(fā)展股股長(zhǎng)李世洪說。
“同樣的土地，可以實(shí)現(xiàn)兩份收益。”洪雅縣洪川鎮(zhèn)石廟村種植大戶黃丹說，考察了示范種植地塊后，他今年將在自己的水果種植基地里，拿出300畝土地間作大豆。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)肖小余說，近期，四川已將全省糧食生產(chǎn)和大豆擴(kuò)面任務(wù)分解到了市州，各地正按要求分解到縣鄉(xiāng)、落實(shí)到田塊，重點(diǎn)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植、高粱大豆帶狀復(fù)合種植、幼齡果園間作大豆等模式，在不與大宗糧食爭(zhēng)地的前提下，增收一季大豆。
根據(jù)中央一號(hào)文件提出的在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點(diǎn)要求，海倫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)姚宏偉說，今年海倫市力爭(zhēng)大豆面積達(dá)到245萬(wàn)畝以上。其中，預(yù)計(jì)5萬(wàn)畝水田改旱田種植大豆。
同時(shí)，基層農(nóng)戶反映，當(dāng)前推進(jìn)大豆擴(kuò)面、保障糧食油料安全，還需要推動(dòng)四個(gè)提高。
提高品種質(zhì)量。一些農(nóng)戶反映，四川農(nóng)戶大豆自留種比例超過8成，許多農(nóng)戶長(zhǎng)期不更新品種，種子質(zhì)量不高，豆籽質(zhì)量難以保障，只能到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上低價(jià)售賣，影響了農(nóng)戶收入和種植積極性。
提升大豆產(chǎn)能，良種是關(guān)鍵。在中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所海倫農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)驗(yàn)站，研究員李艷華正在遴選大豆品種。近年來(lái)，李艷華培育的“東生”系列大豆品種，成為黑龍江三四積溫帶的主打品種，具有高油、高蛋白、抗倒伏的特性。目前黑龍江省科技廳組織實(shí)施了黑龍江省“百千萬(wàn)”工程生物育種科技重大專項(xiàng)。兩年來(lái)，已累計(jì)選育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病大豆新品種23個(gè)。
提高田間管理，改善生產(chǎn)條件。我國(guó)大豆生產(chǎn)除國(guó)營(yíng)大農(nóng)場(chǎng)、少數(shù)種植大戶外，大多仍是農(nóng)戶小面積、低水平生產(chǎn)。尤其在南方地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，大豆并非重點(diǎn)糧食作物，農(nóng)民對(duì)其生產(chǎn)問題較少關(guān)注，多種在坡臺(tái)貧瘠地。雖然大豆喜“生地”，但是在缺水等情況下，要提前謀劃避免出現(xiàn)產(chǎn)量過低等問題影響種植積極性。
提高機(jī)械化水平。南方地區(qū)玉米、大豆主要種植在丘陵山區(qū)，地塊小而散、不平坦，缺乏適宜的小型播種機(jī)、收獲機(jī)。除少數(shù)合作社使用機(jī)械外，大豆種植、收獲基本靠人工勞作，勞動(dòng)強(qiáng)度比較大。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示，去年四川大豆的綜合機(jī)械化水平僅7.56%。
“現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，我們這里農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇請(qǐng)村民，一人一天工資要120元，綜合人工成本達(dá)到140元一天，還不一定能請(qǐng)夠人。”眉山市東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)舒林村種糧大戶李俊清說。
王紫彬等農(nóng)戶表示，如果不依靠機(jī)械，玉米大豆套作費(fèi)工費(fèi)時(shí)，有可能得不償失。
穩(wěn)定預(yù)期 擴(kuò)大收入保險(xiǎn)增加補(bǔ)貼
基層農(nóng)業(yè)干部建議，出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，保護(hù)農(nóng)民種植大豆的積極性。
首先，加大防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)政策制定力度。大豆單產(chǎn)低，比較收益低，同時(shí)與種植玉米相比，大豆抵御自然災(zāi)害能力弱。2020年黑河市愛輝區(qū)嘉興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)蓋永峰被評(píng)為黑龍江省“大豆大王”。他說，越往北積溫越低，玉米產(chǎn)量越低。隨著去年大豆價(jià)格高開高走，加上補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)卮蠖剐б娼咏衩祝?ldquo;最擔(dān)心價(jià)格下跌”。黑龍江省克山縣種糧大戶林桂房表示，2022年新季大豆上市后價(jià)格能否保持現(xiàn)在的高位，還是未知數(shù)，不敢放手?jǐn)U大。
2021年，黑龍江省蘭西縣奮斗鄉(xiāng)種糧大戶李志靜種了600多畝玉米，2022年有意向種植100畝大豆，影響他種植大豆意愿的最主要原因是效益。李志靜說，種的地沒有流轉(zhuǎn)成本，一畝地玉米效益在1000元以上，大豆800元左右，而且大豆在播種、田間管理等方面都更加復(fù)雜，沒玉米省勁。
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，在黑龍江開展大豆完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由“保成本”向“保價(jià)格、保收入”轉(zhuǎn)變，切實(shí)防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)戶收入。
其次，耕地輪作有利于大豆擴(kuò)種，建議加大補(bǔ)貼試點(diǎn)面，擴(kuò)大享受補(bǔ)貼的農(nóng)民范圍。記者從齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，該市2021年輪作補(bǔ)貼面積252萬(wàn)畝，占全市大豆種植面積的25.4%，能享受到政策補(bǔ)貼的農(nóng)民比較少。一些基層農(nóng)業(yè)干部表示，合理輪作有利于保護(hù)黑土地，減少病蟲害，農(nóng)民對(duì)耕地輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)的積極性較高，擴(kuò)大輪作試點(diǎn)面積，有利于推動(dòng)玉米改種大豆。
第三，為應(yīng)對(duì)種地成本增加影響種豆收益，基層農(nóng)戶建議適當(dāng)增加大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼。黑龍江省巴彥縣興隆鎮(zhèn)種糧大戶孫波去年種了2000畝大豆，隨著大豆價(jià)格創(chuàng)歷史新高，每公頃土地流轉(zhuǎn)價(jià)格至少增加2000元，另外化肥價(jià)格也比去年上漲不少。去年黑龍江大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)248元／畝，但相對(duì)成本增加，補(bǔ)貼力度不足?；鶎愚r(nóng)業(yè)干部建議，向黑龍江大豆主產(chǎn)區(qū)傾斜，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民種植大豆的積極性。
多位受訪專家以及基層農(nóng)業(yè)干部建議，當(dāng)前，宜高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、超前謀劃國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
創(chuàng)新研究育種技術(shù)，保護(hù)優(yōu)質(zhì)基因。四川是高蛋白非轉(zhuǎn)基因豆類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，豆類種質(zhì)資源多樣性豐富。宜結(jié)合區(qū)域環(huán)境及生產(chǎn)條件，拓寬育種手段，研究培育更優(yōu)質(zhì)的品種。南方地區(qū)可重點(diǎn)培育耐蔭性好、豐產(chǎn)性突出的大豆品種，以適應(yīng)間作套作的要求。
加大對(duì)大豆種植配套技術(shù)的研究。黑龍江省農(nóng)科院大豆研究所研究員欒曉燕建議，加大對(duì)大豆種植配套技術(shù)的研究，在生產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)良田、良種、良法有機(jī)結(jié)合，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
推動(dòng)相應(yīng)農(nóng)機(jī)的研發(fā)和普及。宜加快研發(fā)推廣適合我國(guó)南方丘陵地區(qū)使用的小型、輕便的大豆播種機(jī)和收獲機(jī)，對(duì)大豆農(nóng)機(jī)購(gòu)置予以更多補(bǔ)貼。
“四川已經(jīng)將玉米大豆帶狀復(fù)合種植機(jī)具，納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)。同時(shí)，組織四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等教學(xué)科研單位專家及各級(jí)農(nóng)技人員，到各地開展全方位、多渠道、多層級(jí)培訓(xùn)。”肖小余說。
（參與采寫記者：唐文豪 盧宥伊 袁秋岳）■
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