2022-04-07 09:37:12
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。新時代美麗中國建設(shè)開創(chuàng)新局面，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進生態(tài)文明建設(shè)取得的標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性重大理論成果。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平《論堅持人與自然和諧共生》，對于我們?nèi)尕瀼芈鋵嵙?xí)近平生態(tài)文明思想，推進美麗中國建設(shè)，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠的意義。
一、堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是貫穿本專題文集的一條紅線。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，作出一系列重大戰(zhàn)略部署。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項；在三大攻堅戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；在到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)中，美麗中國是其中一個。這充分體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)重要性的認識，明確了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位。
必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。在專題文集的開卷篇《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》等重要文稿中，習(xí)近平總書記鮮明提出加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)的要求，指出，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮我國社會主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，牢固樹立“一盤棋”思想，更加注重保護和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，壓實各級責(zé)任，層層抓落實；要建立科學(xué)合理的考核評價體系，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)；要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻。要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國之大者”，擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅決做到令行禁止，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項決策部署落地見效。只要共產(chǎn)黨員首先站出來、敢于沖上去，就能把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來，打開一片天地，干出一番事業(yè)。
生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件，是我國持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。2018年5月18日，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上發(fā)表重要講話。講話站在人類文明、民族永續(xù)發(fā)展的高度，系統(tǒng)全面闡述了加強生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，指出：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰；生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計；生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題；我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期?？偨Y(jié)人類社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗，習(xí)近平總書記深刻指出，生態(tài)文明是人類社會進步的重大成果，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行。在生態(tài)環(huán)境保護這個問題上，我們沒有別的選擇。全黨同志都要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略指導(dǎo)，對生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過全面深化改革，加快推進生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，從總體目標(biāo)、基本理念、主要原則、重點任務(wù)、制度保障等方面對生態(tài)文明建設(shè)進行全面系統(tǒng)部署安排。習(xí)近平總書記指出，要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。生態(tài)文明體制改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，要以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，抓好已出臺改革舉措的落地，及時制定新的改革方案，加快創(chuàng)新驅(qū)動，以低碳經(jīng)濟推動發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費方式。培育生態(tài)文化，加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。既立足當(dāng)前，又著眼長遠，堅持重點突破，在整體推進的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有針對性的具體措施，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。這些重要論述，深刻闡述了生態(tài)文明建設(shè)的基本方針、基本途徑、基本動力、重要支撐和工作方法等一系列重大問題，是對加快推進生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略指導(dǎo)。專題文集收入的習(xí)近平總書記在主持中共十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話、在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的講話、在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話等文稿中都有集中體現(xiàn)。
把生態(tài)文明建設(shè)作為重大民生實事緊緊抓在手上。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。專題文集貫穿了一個重要思想，這就是積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。正是基于對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護方面的問題看得很重，盯住不放，對一些破壞生態(tài)環(huán)境的事件格外警惕。在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間，都把這項工作作為一項重大工作來抓。黨的十八大后，習(xí)近平總書記分別就嚴重破壞生態(tài)環(huán)境事件以及長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”作出重要指示批示，要求嚴肅查處，扭住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手，確保綠水青山常在、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定?？傮w上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)，猶如逆水行舟，不進則退。習(xí)近平總書記明確指出，要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的定力，不動搖、不松勁、不開口子。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。這是一個鳳凰涅槃的過程。如果現(xiàn)在不抓緊，將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個坡，邁過這道坎。
二、人與自然是生命共同體
習(xí)近平總書記指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。這部專題文集以“論堅持人與自然和諧共生”為題，全書都貫穿了習(xí)近平總書記對這個問題的深邃思考。
人與自然共生共存。2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上指出，人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系。綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。在《人與自然是生命共同體》《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》等文稿中，習(xí)近平總書記強調(diào)，自然是生命之母，大自然是包括人在內(nèi)一切生物的搖籃，是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分。當(dāng)人類友好保護自然時，自然的回報是慷慨的；當(dāng)人類粗暴掠奪自然時，自然的懲罰也是無情的。自然遭到系統(tǒng)性破壞，人類生存發(fā)展就成了無源之水、無本之木。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?？v觀人類文明發(fā)展史，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國四大文明古國均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū)。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴重的土地荒漠化則導(dǎo)致古代埃及、古代巴比倫衰落。我國古代一些地區(qū)也有過慘痛教訓(xùn)。習(xí)近平總書記指出，古今中外的這些深刻教訓(xùn)，一定要認真吸取，不能再在我們手上重犯！要深化對人與自然生命共同體的規(guī)律性認識，全面加快生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明這個旗幟必須高揚。在《共謀綠色生活，共建美麗家園》《共同構(gòu)建地球生命共同體》等文稿中，習(xí)近平總書記強調(diào)，工業(yè)化進程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應(yīng)自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，把人類活動限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，解決好工業(yè)文明帶來的矛盾。
努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在黨的十九屆五中全會上強調(diào)，我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。在《著力推進人與自然和諧共生》《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》等文稿中，習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對生態(tài)文明建設(shè)提出的新任務(wù)新要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
三、牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，綠水青山就是金山銀山，這是重要的發(fā)展理念。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。要切實把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。這部專題文集收入的重要文稿，充分反映了習(xí)近平總書記關(guān)于綠水青山就是金山銀山這一原創(chuàng)性思想和重大理念的精辟論述。
生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。綠水青山就是金山銀山，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑?！侗Ｗo生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力》是2014年3月7日習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時講話的一部分。指出，綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。只要堅持正確的發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)完全可以相得益彰、和平共處。習(xí)近平總書記深刻闡明：要堅持以生態(tài)文明的理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護得更好；我們強調(diào)不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，不是不要發(fā)展了，而是要扭轉(zhuǎn)只要經(jīng)濟增長不顧其他各項事業(yè)發(fā)展的思路，扭轉(zhuǎn)為了經(jīng)濟增長數(shù)字不顧一切、不計后果、最后得不償失的做法。
人不負青山，青山定不負人。本書以此為題集納的一篇文稿，收入習(xí)近平總書記2016年2月至2021年7月有關(guān)重要論述。指出，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富。只要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。習(xí)近平總書記強調(diào)，生態(tài)環(huán)境投入不是無謂投入、無效投入，而是關(guān)系經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入。發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。在《推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場深刻革命》等文稿中，習(xí)近平總書記對這個問題作了集中闡述。指出，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求。要把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。推動能源消費革命，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加快形成能源節(jié)約型社會。習(xí)近平總書記強調(diào)，綠色生活方式涉及老百姓的衣食住行，同每個人息息相關(guān)。要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，推廣綠色出行，普遍推行垃圾分類制度，開展廁所革命，通過生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。
四、全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護
習(xí)近平總書記指出，必須從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。這部專題文集對此作了重點反映。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是關(guān)系十四億多中國人民切身利益的大事，也是建設(shè)美麗中國的必然選擇。在《加大大氣污染治理力度》《打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)》《堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)》等文稿中，習(xí)近平總書記指出，環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關(guān)鍵。要以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。有關(guān)地區(qū)和部門要立軍令狀，立行立改，不能把霧霾當(dāng)成茶余飯后的一個談資，一笑了之、一談了之了！強調(diào)，要加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度，集中優(yōu)勢兵力，動員各方力量，群策群力，群防群治，打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重。要打好碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實城市黑臭水體治理、長江保護修復(fù)、渤海綜合治理、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等計劃，全面禁止洋垃圾入境，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
堅持系統(tǒng)觀念，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。習(xí)近平總書記指出，要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施好生態(tài)保護修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。在《保持山水生態(tài)的原真性和完整性》等文稿中，習(xí)近平總書記強調(diào)，要優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。森林和草原對國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，林草興則生態(tài)興。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。要按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性。
用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。習(xí)近平總書記指出，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！队米顕栏裰贫茸顕烂芊ㄖ伪Ｗo生態(tài)環(huán)境》一文，集納了習(xí)近平總書記2013年12月至2021年5月有關(guān)重要論述。強調(diào)，要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標(biāo)治本多管齊下。保護生態(tài)環(huán)境，不僅要有立竿見影的措施，更要有可持續(xù)的制度安排。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴格考核問責(zé)。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追責(zé)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。對突破三條紅線、仍然沿用粗放增長模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕對不能再干，絕對不允許再干。特別是中央環(huán)境保護督察制度建得好、用得好，敢于動真格，不怕得罪人，咬住問題不放松，成為推動地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的硬招實招。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制，提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
五、積極參與全球環(huán)境與氣候治理，共同構(gòu)建地球生命共同體
地球是人類的共同家園，也是人類到目前為止唯一的家園。建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想，保護生態(tài)環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展是各國的共同責(zé)任。我國積極參與全球環(huán)境與氣候治理，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，體現(xiàn)了負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記就共同構(gòu)建地球生命共同體、清潔美麗世界提出的中國智慧和方案，是這部專題文集突出反映的重點內(nèi)容。
為全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國經(jīng)驗、貢獻中國力量。中國既加強自身生態(tài)文明建設(shè)，主動承擔(dān)應(yīng)對氣候變化的國際責(zé)任，又積極參與全球生態(tài)文明建設(shè)合作，同世界各國一道，努力呵護好全人類共同的地球家園。我國率先發(fā)布《中國落實二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書，認真落實氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾。我國長時間、大規(guī)模治理沙化、荒漠化，庫布其治沙就是其中的成功實踐，為國際社會治理生態(tài)環(huán)境提供了中國經(jīng)驗。經(jīng)過長期努力，我國森林資源增長面積居全球首位。建成了全球最大的清潔能源系統(tǒng)，成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國，是世界上第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中大國，形成全世界最大的污水處理能力。成為對全球臭氧層保護貢獻最大的國家。有效保護修復(fù)濕地，生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。習(xí)近平總書記倡議的共建“一帶一路”把綠色作為底色，建設(shè)更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，發(fā)起系列綠色行動倡議，采取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措，持續(xù)造福參與共建“一帶一路”的各國人民。
推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能獨善其身。在聯(lián)合國生物多樣性峰會、“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”等國際場合，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，單邊主義不得人心，攜手合作方為正道。要踐行真正的多邊主義，有效遵守和實施國際規(guī)則，不能合則用、不合則棄。要攜手合作，不要相互指責(zé)；要持之以恒，不要朝令夕改；要重信守諾，不要言而無信。習(xí)近平總書記指出，發(fā)達國家和發(fā)展中國家處于不同發(fā)展階段，在環(huán)境問題上的歷史責(zé)任和現(xiàn)實能力存在差異。要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，堅持公平公正惠益分享，形成各盡所能的氣候治理新體系。必須開展全球行動、全球應(yīng)對、全球合作，凝聚全球環(huán)境治理合力，才能讓綠色發(fā)展理念深入人心、全球生態(tài)文明之路行穩(wěn)致遠，讓發(fā)展成果、良好生態(tài)更多更公平惠及各國人民。
努力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于二〇三〇年前達到峰值，努力爭取二〇六〇年前實現(xiàn)碳中和。這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮、基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要正確認識和把握。在中央財經(jīng)委員會第九次會議上，習(xí)近平總書記全面部署“雙碳”工作，強調(diào)要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則。黨中央已經(jīng)出臺做好碳達峰碳中和工作的意見，批準(zhǔn)了碳達峰行動方案，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。實現(xiàn)碳達峰碳中和的任務(wù)極其艱巨，需要付出艱苦努力。中國會全力以赴，同各方一道，合力保護人類共同的地球家園，共建萬物和諧的美麗世界。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻。我們要通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平《論堅持人與自然和諧共生》這部重要著作，進一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！
來源：人民日報
編輯：牛姣
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