2022-04-15 10:31:23
圖為化肥運(yùn)輸場景。 資料圖
當(dāng)前正是春耕備肥用肥高峰,雖然春耕期間化肥供應(yīng)總體有保障,但受生產(chǎn)成本上漲、國際市場傳導(dǎo)等因素影響,價格明顯處于高位,特別是鉀肥價格已接近歷史最高點。面對嚴(yán)峻形勢,如何確?;适袌銎椒€(wěn)運(yùn)行?建議有關(guān)部門在有效保障原料能源供應(yīng)、創(chuàng)新農(nóng)資訂單配供模式、加大假冒偽劣化肥打擊力度、增加鉀肥儲備規(guī)模、保障化肥調(diào)運(yùn)等方面加大工作力度。
國內(nèi)化肥供應(yīng)增加,但受多重因素影響,肥價仍將高位運(yùn)行
企業(yè)開工率穩(wěn)步上升,國內(nèi)供應(yīng)有所增加。據(jù)調(diào)查,3月29日全國尿素開工率達(dá)到74.9%,同比上漲2.5%,周環(huán)比上漲1.1個百分點,日產(chǎn)量16.04萬噸,同比上漲2.2%,周環(huán)比上漲1.5%。據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會、中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽鉀肥行業(yè)分會統(tǒng)計,1至2月份氮肥產(chǎn)量為655.6萬噸(折純量),同比增加8.6%;磷酸二銨產(chǎn)量為238萬噸,同比減少8.1%,但減少量低于去年同期出口量,國內(nèi)供應(yīng)仍增加;鉀肥產(chǎn)量(折氧化鉀)為69.9萬噸,同比增加9.9%。
化肥價格持續(xù)高位,部分品種價格仍在上漲。受原料價格上漲、國際市場需求旺盛等因素影響,我國化肥價格持續(xù)高位運(yùn)行。根據(jù)中國化工信息中心數(shù)據(jù),1至3月,國產(chǎn)尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥出廠均價分別為每噸2651元、3570元、3669元、3296元,同比分別上漲34.0%、22.2%、77.3和43.8%。需要注意的是進(jìn)口氯化鉀最高價格已漲至每噸5700元,港口均價從年初的4150上漲至3月中旬每噸5000元,環(huán)比上漲20.48%,同比上漲115.05%,鉀肥價格已接近歷史最高點。
化肥進(jìn)口量和出口量同比均減少,進(jìn)口額和出口額同比均增加。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,1至2月,全國累計進(jìn)口化肥163萬噸,同比減少2.2%,進(jìn)口額6.7億美元,同比增加60.1%;累計出口化肥255萬噸,同比減少27.8%,出口額10.8億美元,同比增加26.6%。從2021年10月國家海關(guān)總署將尿素等29個化肥品種列入法檢名錄后,有效管控了氮肥、磷肥出口,抑制了因國際化肥市場價格連續(xù)走高而對國內(nèi)市場價格的拉動。
氯化鉀庫存低位,其他化肥社會庫存正逐步回升。從生產(chǎn)企業(yè)庫存看,3月11日我國主要化肥品種生產(chǎn)企業(yè)日平均庫存為139.2萬噸,同比增加7.1%。從流通企業(yè)庫存看,庫存明顯增長。根據(jù)供銷總社統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至1月末,供銷合作社系統(tǒng)肥料整體庫存量為1779.4萬噸,同比增長37.0%。從港口庫存看,受國際鉀肥供應(yīng)緊張和外商推遲發(fā)貨影響,3月10日我國主要港口氯化鉀庫存量為226萬噸(實物量),同比減少34萬噸,降幅13.1%。
但受國際形勢影響,煤炭、天然氣、硫磺等原料成本價格上漲,國際磷肥及鉀肥供應(yīng)偏緊,加上近期國內(nèi)疫情多點散發(fā),導(dǎo)致部分地區(qū)運(yùn)輸不暢,近期化肥價格仍將高位運(yùn)行。
需對當(dāng)前國內(nèi)化肥產(chǎn)銷存在的突出問題予以關(guān)注
基層備貨量減少。由于近期尿素等價格頻繁波動,市場擔(dān)心到春耕旺季來臨時,疊加儲備集中投放,化肥價格將出現(xiàn)回落,因此觀望情緒較濃,基層備貨量較往年下降。目前,春耕肥收儲進(jìn)展良好,但下游終端接貨緩慢,貨源主要集中在承擔(dān)國家和地方儲備任務(wù)的重點農(nóng)資企業(yè),可能會因突發(fā)疫情導(dǎo)致物流受阻、局部地區(qū)供應(yīng)不足。
農(nóng)民用肥量呈下降趨勢。由于當(dāng)前化肥價格處于高位,且農(nóng)民惜售糧食,資金回籠延長,購肥資金有限。據(jù)測算,一畝地化肥投入同比上漲40至50元以上,一畝地產(chǎn)糧收入同比增加不足20元(按畝產(chǎn)800公斤算),農(nóng)民投入積極性有所下降。
化肥生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張。盡管國家加大宏觀調(diào)控力度,出臺用煤用電用氣保障措施,但大部分企業(yè)均反映,化肥生產(chǎn)用煤供應(yīng)仍然緊張。環(huán)保政策趨嚴(yán),部分磷肥企業(yè)主動關(guān)閉了硫酸生產(chǎn)裝置,且國際市場硫酸需求增加,導(dǎo)致國內(nèi)磷復(fù)肥企業(yè)硫酸采購難度加大。此外,復(fù)合肥企業(yè)鉀肥采購困難。
鉀肥商業(yè)儲備規(guī)模偏小。我國鉀肥對外依存度高,國際形勢的不穩(wěn)定性帶來鉀肥供應(yīng)風(fēng)險,鉀肥商業(yè)儲備規(guī)模偏小,影響儲備“蓄水池”功能的有效發(fā)揮。
要切實采取措施促進(jìn)化肥市場保供穩(wěn)價
探索構(gòu)建集中采購統(tǒng)一配供體系。加強(qiáng)市場供需監(jiān)測調(diào)度,探索建立農(nóng)資銷售庫存周報制度,積極組織農(nóng)資銷售企業(yè)和上游生產(chǎn)企業(yè)對接。創(chuàng)新農(nóng)資訂單配供模式,采取團(tuán)購大單鎖定價格、統(tǒng)一供配降低費(fèi)用、自儲代儲聯(lián)儲備足貨源,穩(wěn)定農(nóng)資價格。推行“農(nóng)資公司+基層社+合作社+農(nóng)戶”的形式,確保農(nóng)資質(zhì)量。
繼續(xù)落實化肥生產(chǎn)要素供應(yīng)保障政策。將化肥生產(chǎn)企業(yè)列入保民生范疇,保障化肥生產(chǎn)用天然氣、煤和電力常年平穩(wěn)供應(yīng),且保持價格穩(wěn)定。提高化肥生產(chǎn)用煤的保供優(yōu)先級別,參照電煤長協(xié)簽訂氮肥用煤長協(xié)并全行業(yè)覆蓋。穩(wěn)定國內(nèi)硫磺(硫酸)價格,協(xié)調(diào)主要企業(yè)對硫磺進(jìn)口商和硫酸供應(yīng)商簽訂長協(xié),實現(xiàn)有序供應(yīng)。
保障春耕期間化肥調(diào)運(yùn)。交通運(yùn)輸部門要妥善組織安排運(yùn)力,在春耕生產(chǎn)期間優(yōu)先支持化肥及其生產(chǎn)原料運(yùn)輸,保障化肥運(yùn)輸?shù)蔫F路車皮調(diào)配,并適當(dāng)降低化肥運(yùn)輸費(fèi)用和手續(xù)。對已到站但無法及時卸貨車皮和拉走的貨物,應(yīng)免收或適當(dāng)減收延時費(fèi)、滯納金、倉儲費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,減輕農(nóng)資企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面放開化肥等農(nóng)資產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)?ldquo;綠色通道”,確保化肥運(yùn)輸暢通。
加大對假冒偽劣化肥的打擊力度。按照新出臺的包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)含量、偷換養(yǎng)分、摻雜使假、以次充好等制假售假行為。對傳統(tǒng)經(jīng)銷渠道,在春耕期間開展重點地區(qū)集中打假工作;對電商平臺,加大監(jiān)管力度,增加制裁和處罰措施。
增加鉀肥儲備規(guī)模。進(jìn)一步提高鉀肥尤其是進(jìn)口鉀肥的商業(yè)儲備量,制定保持和投放機(jī)制,平抑國內(nèi)市場價格的大幅波動,增強(qiáng)鉀肥產(chǎn)業(yè)調(diào)控能力。督促國內(nèi)經(jīng)銷商增加進(jìn)口量,并將現(xiàn)有港存量盡快投放市場。依托中歐班列、亞歐班列盡可能增加3至4月邊貿(mào)進(jìn)口量,穩(wěn)定2022年度邊貿(mào)鉀肥進(jìn)口總量。(作者單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心)
來源:農(nóng)民日報
編輯:牛姣