2022-04-18 09:13:00
多元化農業(yè)保險發(fā)揮“兜底”功能，分散涉農主體經營風險，助推農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；對活體生物各生長階段精準估值，將生物資產轉化為“標準抵押物”，拓寬農業(yè)主體融資渠道；打造數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源共享，一批農業(yè)企業(yè)與合作社向數(shù)字化、智能化轉型……
陜西自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)是我國自貿試驗區(qū)中唯一一個以推動現(xiàn)代農業(yè)國際合作交流為主要特色的自貿片區(qū)。五年來，楊凌片區(qū)已累計形成60多項系統(tǒng)集成性較好的創(chuàng)新案例，其中6項在全國復制推廣，11項在全省復制推廣，16項案例獲評陜西省“最佳實踐案例”。
強示范助推農業(yè)集約化現(xiàn)代化發(fā)展
探索農業(yè)領域制度創(chuàng)新，楊凌片區(qū)在全國農業(yè)集約化、現(xiàn)代化發(fā)展中彰顯“自貿擔當”。
2021年7月，陜西自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)“多元化農業(yè)保險助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展”案例，成功入選全國自貿試驗區(qū)第四批最佳實踐案例。
中國人民財產保險公司楊凌支公司總經理段晨昱說：“我國是農業(yè)大國，2020年全國農業(yè)及相關產業(yè)增加值占GDP比重達16.47%。而農業(yè)尤其是以農戶為主的農業(yè)相對工、商業(yè)，生產周期長、抗風險能力弱。農業(yè)保險現(xiàn)已成為保障農業(yè)生產的重要手段。”
段晨昱進一步表示：“楊凌是我國首個‘農業(yè)保險創(chuàng)新試驗區(qū)’，2017年又成為我國自貿試驗區(qū)中唯一一個農業(yè)自貿片區(qū)，此后我們把保險進一步從生產環(huán)節(jié)延伸到市場環(huán)節(jié)，讓保險覆蓋農業(yè)全過程，形成閉環(huán)，降低風險，最大化服務農業(yè)安全。”
至今，中國人民財產保險公司楊凌支公司已創(chuàng)新開發(fā)并實施了19個農險品種，包括“銀保富”系列保險、價格指數(shù)保險、價格＋期貨保險、氣象指數(shù)保險等，有多個屬全國首創(chuàng)；個性化定制保險品種，如繁育肉牛險種，擴大了保險覆蓋面；“險資支農”融資產品形成了“保險＋信貸”融合運作模式，融資額度最高可達1000萬元……
在陜西自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)，切實服務現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展的案例還有很多。聚焦“系統(tǒng)集成和協(xié)同高效”，楊凌片區(qū)圍繞優(yōu)化種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、打造生物科技產業(yè)創(chuàng)新高地、完善涉農法律服務體系等方面，研究提出第一批集成創(chuàng)新事項30條，不斷厘清農業(yè)特色自貿試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展思路。
加快新型職業(yè)農民隊伍建設，通過舉辦務工式培訓，開展農民學歷教育和職稱認定等，為農業(yè)現(xiàn)代化建設提供人力支撐；大力推進農業(yè)產業(yè)鏈建設，形成從田間到餐桌的現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈格局，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進農民穩(wěn)定增收……
在自貿制度創(chuàng)新紅利的助力下，楊凌片區(qū)確定了12條重點產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，采取“創(chuàng)新中心＋龍頭企業(yè)＋產業(yè)示范”模式，加快構建具有楊凌特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。
尤其是圍繞打造陜西省農業(yè)創(chuàng)新驅動總窗口、總平臺，楊凌片區(qū)制定《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺農業(yè)板塊建設三年行動計劃》，推動種業(yè)、果業(yè)、農業(yè)智能裝備、耕地保護與質量提升、畜牧、食品工程等6個產業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立并運行，科技創(chuàng)新的“四梁八柱”初步形成。
筑高地開創(chuàng)農業(yè)開放合作新局面
高標準建設上海合作組織農業(yè)技術交流培訓示范基地，高質量推進陜西楊凌綜合保稅區(qū)建設，是陜西自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)近年來踐行與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經濟合作與人文交流使命的重要內容。
2021年4月，上海合作組織現(xiàn)代農業(yè)技術交流培訓示范基地正式掛牌后，“上合組織國家電子商務合作研修班”首期開班；2021年12月，首批“中非現(xiàn)代農業(yè)技術交流示范和培訓聯(lián)合中心”落戶楊凌，開啟中非農業(yè)合作新篇章……2021年，楊凌片區(qū)實施線上援外研修班8期，來自19個國家的330余名農業(yè)官員和技術人員參加培訓和交流；開展農業(yè)技術遠程培訓10期，全年累計8000多人次在線學習交流。
通過舉辦上合組織現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展圓桌會議、國際農業(yè)科技論壇等10余項雙多邊交流活動，發(fā)布《上合組織國家農業(yè)發(fā)展報告》等5篇智庫報告，建成啟用上合組織現(xiàn)代農業(yè)交流中心、哈薩克斯坦愛菊農產品物流加工園區(qū)等4家境內外實訓基地，上合組織農業(yè)基地影響力不斷擴大。
日前，陜西楊凌綜合保稅區(qū)海關大樓順利封頂，預計今年年底項目一期正式交付使用。屆時楊凌綜合保稅區(qū)將成為楊凌片區(qū)更好履行“全面推進農業(yè)領域國際合作交流”國家使命的又一重要平臺。
緊抓機遇，楊凌片區(qū)一邊積極推動農業(yè)特色鐵路貨運口岸建設，依托楊凌650萬噸鐵路貨運站及楊凌農產品冷鏈物流園，加快推動楊凌自貿片區(qū)肉類、糧食指定口岸建設；一邊加大招商引資力度，陜西省最大的外商直投項目加拿大麥肯馬鈴薯產業(yè)園項目順利入?yún)^(qū)，種子產業(yè)園、智慧農業(yè)園等專業(yè)園區(qū)相繼投用。
種子是農業(yè)的“芯片”。楊凌片區(qū)還將加快建設陜西（楊凌）種質資源引進中轉基地，集聚境內外種質創(chuàng)新資源，打造集種質資源引進、中轉、鑒定、研發(fā)、跨境貿易、知識產權保護等于一體的種業(yè)創(chuàng)新基地，助力中國旱區(qū)種業(yè)硅谷建設，打好種業(yè)翻身仗。
未來，陜西自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)將立足“國家隊”的戰(zhàn)略定位，錨定“十四五”奮斗目標，以綜保區(qū)建設為契機，以上合組織現(xiàn)代農業(yè)交流中心、種質資源引進中轉基地等重大引擎項目建設為抓手，充分利用自貿試驗區(qū)、綜保區(qū)政策疊加優(yōu)勢，爭取國家賦予更大改革自主權，努力將自貿試驗區(qū)建設成為新時代高水平開放的新高地。
來源：楊凌發(fā)布
編輯：王 婕
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