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讓農(nóng)村田野成為充滿希望的田野

2022-04-18 15:29:45   

當(dāng)前,我國農(nóng)村的“空心化”和老齡化問題嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,也影響著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。筆者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是,要大力培養(yǎng)青年農(nóng)民,關(guān)心老年農(nóng)民,讓農(nóng)民能夠更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值效益,讓鄉(xiāng)村成為集聚人氣的沃土,讓農(nóng)村的田野充滿希望和活力。

要大力培養(yǎng)青年農(nóng)民。培養(yǎng)青年農(nóng)民要有緊迫感,要像脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧那樣,既要有力度,又要精準(zhǔn)。

現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)的主力軍是“50后”和“60后”,“70后”是補(bǔ)充。而“80后”和“90后”這兩個(gè)群體大都在城鎮(zhèn)工作、生活,他們對(duì)接班農(nóng)業(yè),既沒有思想上的準(zhǔn)備,也沒有物質(zhì)上的準(zhǔn)備,更沒有技術(shù)上的準(zhǔn)備。根源在于,與城市相比,農(nóng)村條件比較艱苦,從事農(nóng)業(yè)的比較效益低??梢栽O(shè)想,再過十年、八年,當(dāng)“50后”和“60后”退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)怎樣的情景?

俗話說,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。早在2014年,原農(nóng)業(yè)部就啟動(dòng)了每年培訓(xùn)100萬名新型職業(yè)農(nóng)民的工作,經(jīng)過多年努力,這項(xiàng)工作取得一定效果,但需要精準(zhǔn)化。比如,可以開展青年農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)行政村培養(yǎng)10名左右的年輕農(nóng)民,對(duì)他們的年齡、從事耕種或養(yǎng)殖的規(guī)模做出規(guī)定,實(shí)行精準(zhǔn)培訓(xùn),每年給予資金獎(jiǎng)補(bǔ),使其收入不低于城市務(wù)工收入。這樣,當(dāng)“50后”和“60后”退出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí),全國將有六七百萬名高素質(zhì)的、真正扎根農(nóng)村的農(nóng)民在農(nóng)村(全國有50多萬個(gè)行政村),有這樣一個(gè)群體的支撐,我國農(nóng)業(yè)就可以平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)接班,國家的糧食安全就有保證。

要關(guān)心老年農(nóng)民。當(dāng)前,農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)有了很大發(fā)展,在一定程度上緩解了農(nóng)村生產(chǎn)生活難的問題。但是,農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)水平還不高,農(nóng)村的鰥寡孤獨(dú)生活比較困難,即便是有兒有女的家庭,他們的子女要么進(jìn)城務(wù)工,要么分開居住,因此日子過得也不輕松。在農(nóng)村“空心化”的大背景下,農(nóng)村的“老來難”已經(jīng)成為一種獨(dú)特的社會(huì)現(xiàn)象,可以說比城市要嚴(yán)重得多。年輕人看到這種現(xiàn)狀,無疑增強(qiáng)了他們離開農(nóng)村的意愿,加快了他們離開農(nóng)村的腳步。

如何照顧好農(nóng)村老人,不少地方做出了積極探索。比如有的地方增加了養(yǎng)老金;有的地方改善了醫(yī)療條件;有的地方擴(kuò)建養(yǎng)老院,加大了集中養(yǎng)老的力度;還有的地方搞起了老人食堂等。山東省榮成市在村子里設(shè)立“巧媳婦”愛心食堂,根據(jù)各村實(shí)際情況,有的村子規(guī)定70歲,有的規(guī)定75歲,也有的規(guī)定80歲以上的老人每天中午可免費(fèi)在食堂就餐。其資金來源采取了政府資助一部分、社會(huì)捐助一部分的方式,村子里提供房屋、給點(diǎn)土地種菜,其余的則由志愿者打理。這項(xiàng)舉措在當(dāng)?shù)匾鸷艽蠓错?,受到老年農(nóng)民歡迎。服務(wù)農(nóng)村老人是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,要先易后難,量力而為,應(yīng)當(dāng)作為鄉(xiāng)村振興的一件大事來抓。

要讓農(nóng)村田野成為充滿希望的田野。說一千,道一萬,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才。具體來講,就是鄉(xiāng)村要能留住年輕人。要吸引年輕人搞農(nóng)業(yè),首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不能太辛苦。農(nóng)事勞動(dòng)不能再像祖祖輩輩“鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土”那樣辛苦。二是收入要不比城市差。當(dāng)農(nóng)民,既要有事干,還要有錢賺。具備了這兩個(gè)條件,農(nóng)村的田野才能成為希望的田野。

然而當(dāng)前的問題在于,由于缺技術(shù)、缺資金、缺市場信息等原因,農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的主體地位不僅沒有增強(qiáng),反而在不斷弱化。在他們眼里,農(nóng)村田野吸引力嚴(yán)重不足。

以養(yǎng)殖業(yè)為例,這個(gè)行業(yè)本來是農(nóng)民收入的重要來源,但在2004年前后發(fā)生的禽流感、2008年的“三鹿奶粉事件”、2017年的非洲豬瘟等事件影響下,很多養(yǎng)雞、養(yǎng)牛和養(yǎng)豬農(nóng)戶都退出了,如今更多的是企業(yè)在唱主角。我國養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊和養(yǎng)牛等的年產(chǎn)值在3萬億元左右,真正落到農(nóng)民手中的只占少部分。過去農(nóng)村過春節(jié)貼春聯(lián),通常把“五谷豐登”貼在糧囤上,把“六畜興旺”貼在豬圈的門上?,F(xiàn)在,“六畜興旺”與農(nóng)民的關(guān)系可謂若即若離。農(nóng)民如果不是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體,那么增收的渠道就會(huì)變窄,農(nóng)業(yè)問題可能一時(shí)解決了,但農(nóng)民問題還依然擺在那兒。養(yǎng)殖業(yè)是如此,種植業(yè)也出現(xiàn)了類似的苗頭。有的企業(yè)下鄉(xiāng),大面積、長時(shí)間承包農(nóng)民土地,有的雖然是開展第三方服務(wù),但在服務(wù)過程中、在方便農(nóng)民的同時(shí),也擠壓了農(nóng)民增收的空間。

對(duì)此,世界上一些發(fā)達(dá)國家采取的是“家庭農(nóng)場+合作社”模式。比如,丹麥的農(nóng)戶養(yǎng)奶牛,每個(gè)農(nóng)場一般養(yǎng)200至300頭;養(yǎng)豬的每個(gè)農(nóng)場一般有2000至3000頭,充分考慮環(huán)境吸納能力和農(nóng)場主的勞動(dòng)力情況。需要的服務(wù)大都是通過合作社提供。農(nóng)場主基本都能過上中產(chǎn)生活,農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)在世界上還具有競爭力。

筆者認(rèn)為,在制定政策時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題。應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè),對(duì)其環(huán)保要求不應(yīng)與企業(yè)畫等號(hào);各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,應(yīng)更多更精準(zhǔn)地補(bǔ)貼到青年農(nóng)民身上;政府可以通過收買方式,從退出農(nóng)戶手中把土地承包經(jīng)營權(quán)無償交到青年農(nóng)民手中,使他們有發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的空間;對(duì)青年農(nóng)民的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例應(yīng)更高。

來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)

編輯:王 婕

 

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