2022-04-27 16:24:26
農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 操戈 鄧衛(wèi)哲
日前，習(xí)近平總書(shū)記到海南考察，第一站就來(lái)到了位于海南省三亞市崖州灣的種子實(shí)驗(yàn)室。特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里。
近年來(lái)，海南堅(jiān)持以“國(guó)之大者”的政治擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《南繁規(guī)劃》），南繁科研育種基地已基本成為服務(wù)全國(guó)的用地穩(wěn)定、運(yùn)行順暢、監(jiān)管有力、服務(wù)高效的科研育種平臺(tái)，為加快建設(shè)南繁硅谷打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
用地有保障，設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)
2015年以前，各省南繁基地建設(shè)都是跟農(nóng)民（或農(nóng)場(chǎng)）直接租地，基地建設(shè)位置分散，科研用地不穩(wěn)定?！赌戏币?guī)劃》實(shí)施以后，通過(guò)劃定南繁保護(hù)區(qū)，穩(wěn)定了南繁用地。
為按時(shí)保質(zhì)保量完成南繁科研育種保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。2016年，海南將26.8萬(wàn)畝適宜南繁育制種的耕地劃定為南繁科研育種保護(hù)區(qū)（含5.3萬(wàn)畝核心區(qū)），將全部南繁保護(hù)區(qū)耕地規(guī)劃為永久基本農(nóng)田納入“一張藍(lán)圖”，通過(guò)海南省“多規(guī)合一”信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化用途監(jiān)管。
同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，海南將南繁保護(hù)區(qū)的農(nóng)田落實(shí)到戶(hù)，登記造冊(cè)，解決了南繁與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展“爭(zhēng)地”的矛盾，保障了南繁科研育制種用地的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
7年來(lái)，海南協(xié)助全國(guó)各省165家南繁單位在已有南繁用地的基礎(chǔ)上，新流轉(zhuǎn)土地2.77萬(wàn)畝，滿(mǎn)足了現(xiàn)階段南繁單位科研育種的用地需求。
歷史上，海南因臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施常被損壞，保障國(guó)家糧食安全的南繁科研育種基地田間基礎(chǔ)條件也常受影響。
《南繁規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，南繁基地基礎(chǔ)條件建設(shè)已經(jīng)完成投資26.88億元，新建或改造南繁高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.26萬(wàn)畝，覆蓋90.5％的南繁保護(hù)區(qū)，核心區(qū)農(nóng)田基本達(dá)到了“路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)南繁水利設(shè)施建設(shè)，完成灌溉面積20.41萬(wàn)畝，占南繁科研育種基地總面積的76.2％，基本解決了南繁基地輸水能力不足、年久失修、灌溉保證率不高等問(wèn)題，進(jìn)一步提升了南繁基地的灌溉保障能力。
目前，南繁科研育種基地已基本建成生物育種專(zhuān)區(qū)，具備試運(yùn)行條件，11家獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的科研、企業(yè)先后進(jìn)入生物育種專(zhuān)區(qū)開(kāi)展田間試驗(yàn)。
為南繁專(zhuān)家安“新家”，又保“老家”
南繁已有60多年的發(fā)展歷史，2015年以前南繁專(zhuān)家在海南的住宿、科研、生活等條件十分簡(jiǎn)陋，自發(fā)建設(shè)的臨時(shí)住宿、科研、辦公等建筑設(shè)施大多沒(méi)有合法手續(xù)，面臨隨時(shí)被作為違章建筑拆除的風(fēng)險(xiǎn)。
《南繁規(guī)劃》實(shí)施后，海南通過(guò)新建南繁配套服務(wù)區(qū)和對(duì)已有南繁建筑設(shè)施進(jìn)行分類(lèi)處置等措施，既為南繁專(zhuān)家安了“新家”，又保了“老家”。如今，南繁科研人員的科研和生活條件得到明顯改善。
在建設(shè)用地指標(biāo)非常有限的情況下，海南專(zhuān)門(mén)劃定783畝南繁配套服務(wù)區(qū)建設(shè)用地，支持建設(shè)南繁基地所需的配套設(shè)施，解決南繁專(zhuān)家科研、生產(chǎn)、生活保障跟不上的問(wèn)題。目前，三亞、陵水、樂(lè)東三地的南繁配套服務(wù)區(qū)建設(shè)順利，陸續(xù)有科研單位入駐。
對(duì)于南繁單位最關(guān)心的原有基地設(shè)施處置問(wèn)題，幾年來(lái)，海南下大力氣對(duì)586家有固定基地的南繁單位建筑設(shè)施進(jìn)行甄別，確定需備案單位345家，已完成備案340家，完成率99％?；窘鉀Q了南繁發(fā)展60多年來(lái)南繁單位所建的建筑設(shè)施合規(guī)化難的歷史遺留問(wèn)題。
在公共科研服務(wù)保障方面，南繁公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已投入使用，可為每年來(lái)瓊開(kāi)展南繁育種的800多家單位提供種子純度鑒定、DNA提取、分子標(biāo)記、品種測(cè)試等公共科研服務(wù)。
“南繁基地為我國(guó)種業(yè)振興做出了巨大貢獻(xiàn)，為南繁硅谷建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。”海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)何瓊妹介紹，下一步，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，圍繞用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全的目標(biāo)，全力加快推進(jìn)南繁基地高質(zhì)量建設(shè)，全力推動(dòng)已建成設(shè)施高水平運(yùn)行，進(jìn)一步提升南繁基地科研保障水平，助力國(guó)家種業(yè)科技自立自強(qiáng)。
何瓊妹表示，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將搶抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)機(jī)遇，做好《南繁規(guī)劃》與《國(guó)家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施的有效銜接；以海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，加強(qiáng)種業(yè)制度集成創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，確保種源自主可控。全面推動(dòng)南繁科研育種向南繁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造立足海南、服務(wù)全國(guó)、面向世界的南繁硅谷，努力為推進(jìn)種業(yè)振興和保障國(guó)家糧食安全做出海南新貢獻(xiàn)。
來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
編輯：王 婕
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