2022-04-27 16:24:26
農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 操戈 鄧衛(wèi)哲
日前，習近平總書記到海南考察，第一站就來到了位于海南省三亞市崖州灣的種子實驗室。特別強調(diào)，中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里。
近年來，海南堅持以“國之大者”的政治擔當，高標準實施《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025年）》（簡稱《南繁規(guī)劃》），南繁科研育種基地已基本成為服務(wù)全國的用地穩(wěn)定、運行順暢、監(jiān)管有力、服務(wù)高效的科研育種平臺，為加快建設(shè)南繁硅谷打下扎實基礎(chǔ)。
用地有保障，設(shè)施高標準
2015年以前，各省南繁基地建設(shè)都是跟農(nóng)民（或農(nóng)場）直接租地，基地建設(shè)位置分散，科研用地不穩(wěn)定?！赌戏币?guī)劃》實施以后，通過劃定南繁保護區(qū)，穩(wěn)定了南繁用地。
為按時保質(zhì)保量完成南繁科研育種保護區(qū)劃定任務(wù)。2016年，海南將26.8萬畝適宜南繁育制種的耕地劃定為南繁科研育種保護區(qū)（含5.3萬畝核心區(qū)），將全部南繁保護區(qū)耕地規(guī)劃為永久基本農(nóng)田納入“一張藍圖”，通過海南省“多規(guī)合一”信息管理平臺實現(xiàn)常態(tài)化用途監(jiān)管。
同時，結(jié)合農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，海南將南繁保護區(qū)的農(nóng)田落實到戶，登記造冊，解決了南繁與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展“爭地”的矛盾，保障了南繁科研育制種用地的長期穩(wěn)定。
7年來，海南協(xié)助全國各省165家南繁單位在已有南繁用地的基礎(chǔ)上，新流轉(zhuǎn)土地2.77萬畝，滿足了現(xiàn)階段南繁單位科研育種的用地需求。
歷史上，海南因臺風、暴雨等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施常被損壞，保障國家糧食安全的南繁科研育種基地田間基礎(chǔ)條件也常受影響。
《南繁規(guī)劃》實施以來，南繁基地基礎(chǔ)條件建設(shè)已經(jīng)完成投資26.88億元，新建或改造南繁高標準農(nóng)田24.26萬畝，覆蓋90.5％的南繁保護區(qū)，核心區(qū)農(nóng)田基本達到了“路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”的建設(shè)標準。推進南繁水利設(shè)施建設(shè)，完成灌溉面積20.41萬畝，占南繁科研育種基地總面積的76.2％，基本解決了南繁基地輸水能力不足、年久失修、灌溉保證率不高等問題，進一步提升了南繁基地的灌溉保障能力。
目前，南繁科研育種基地已基本建成生物育種專區(qū)，具備試運行條件，11家獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準的科研、企業(yè)先后進入生物育種專區(qū)開展田間試驗。
為南繁專家安“新家”，又保“老家”
南繁已有60多年的發(fā)展歷史，2015年以前南繁專家在海南的住宿、科研、生活等條件十分簡陋，自發(fā)建設(shè)的臨時住宿、科研、辦公等建筑設(shè)施大多沒有合法手續(xù)，面臨隨時被作為違章建筑拆除的風險。
《南繁規(guī)劃》實施后，海南通過新建南繁配套服務(wù)區(qū)和對已有南繁建筑設(shè)施進行分類處置等措施，既為南繁專家安了“新家”，又保了“老家”。如今，南繁科研人員的科研和生活條件得到明顯改善。
在建設(shè)用地指標非常有限的情況下，海南專門劃定783畝南繁配套服務(wù)區(qū)建設(shè)用地，支持建設(shè)南繁基地所需的配套設(shè)施，解決南繁專家科研、生產(chǎn)、生活保障跟不上的問題。目前，三亞、陵水、樂東三地的南繁配套服務(wù)區(qū)建設(shè)順利，陸續(xù)有科研單位入駐。
對于南繁單位最關(guān)心的原有基地設(shè)施處置問題，幾年來，海南下大力氣對586家有固定基地的南繁單位建筑設(shè)施進行甄別，確定需備案單位345家，已完成備案340家，完成率99％?；窘鉀Q了南繁發(fā)展60多年來南繁單位所建的建筑設(shè)施合規(guī)化難的歷史遺留問題。
在公共科研服務(wù)保障方面，南繁公共實驗服務(wù)和執(zhí)法管理基礎(chǔ)設(shè)施項目已投入使用，可為每年來瓊開展南繁育種的800多家單位提供種子純度鑒定、DNA提取、分子標記、品種測試等公共科研服務(wù)。
“南繁基地為我國種業(yè)振興做出了巨大貢獻，為南繁硅谷建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。”海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長何瓊妹介紹，下一步，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將認真貫徹落實習近平總書記調(diào)研時的重要講話精神，圍繞用中國種子保障中國糧食安全的目標，全力加快推進南繁基地高質(zhì)量建設(shè)，全力推動已建成設(shè)施高水平運行，進一步提升南繁基地科研保障水平，助力國家種業(yè)科技自立自強。
何瓊妹表示，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將搶抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)機遇，做好《南繁規(guī)劃》與《國家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃》實施的有效銜接；以海南省崖州灣種子實驗室為基礎(chǔ)，加強種業(yè)制度集成創(chuàng)新，重點開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，確保種源自主可控。全面推動南繁科研育種向南繁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造立足海南、服務(wù)全國、面向世界的南繁硅谷，努力為推進種業(yè)振興和保障國家糧食安全做出海南新貢獻。
來源：農(nóng)民日報
編輯：王 婕
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