2022-05-02 07:43:00
導(dǎo) 讀
在鄉(xiāng)村振興大背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇，很多經(jīng)營(yíng)者、投資者都摩拳擦掌、躍躍欲試，想在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成就一番事業(yè)，實(shí)現(xiàn)心中的農(nóng)場(chǎng)夢(mèng)、農(nóng)業(yè)夢(mèng)。
投身農(nóng)業(yè)，成立相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尤為重要。然而，究竟是該注冊(cè)農(nóng)業(yè)公司，還是要成立合作社，或者開辦家庭農(nóng)場(chǎng)，很多經(jīng)營(yíng)者與投資者一直猶豫不決。要解決這個(gè)問題，第一要明晰三種經(jīng)營(yíng)主體的職能，第二要知道三者在注冊(cè)流程上的不同，第三要了解三者在申請(qǐng)政府補(bǔ)貼方面各自有怎樣的優(yōu)勢(shì)：
一、家庭農(nóng)場(chǎng)
家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（比如種植或者養(yǎng)殖）為主要業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，后期產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)產(chǎn)品加工、研發(fā)等方向延伸時(shí)，有一定的局限性。目前國(guó)內(nèi)很多家庭農(nóng)場(chǎng)都向休閑、觀光、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸，利潤(rùn)有所增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭也很迅猛。
家庭農(nóng)場(chǎng)的概念是2013年首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國(guó)已有各類家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)家，逐漸成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍；根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)3000多戶家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)，家庭農(nóng)場(chǎng)的年均純收入達(dá)到25萬(wàn)元左右，勞均純收入近8萬(wàn)元，高于普通農(nóng)戶收入。
注冊(cè)流程上，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)要求本人是農(nóng)村戶口，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模50-200畝之間，農(nóng)業(yè)的純收入占家庭農(nóng)場(chǎng)總收入的80%以上、具備農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及相關(guān)證件等等。創(chuàng)辦程序一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審轄區(qū)內(nèi)成立家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)材料，上報(bào)縣農(nóng)經(jīng)部門復(fù)審；通過之后，由縣農(nóng)經(jīng)部門認(rèn)定其專業(yè)農(nóng)場(chǎng)資格，并推薦到工商管理部門注冊(cè)登記。
近年來(lái)，為大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，各地出臺(tái)了關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)、認(rèn)定及扶持政策。目前家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼支持還停留在地方財(cái)政支持上，各地對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼制度不一，對(duì)從事種植，養(yǎng)殖的小型家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼分別為3萬(wàn)到5萬(wàn)元，在申報(bào)補(bǔ)貼方面有一定的劣勢(shì)和局限。
二、農(nóng)業(yè)合作社
合作社是農(nóng)村資源整合的有效主體，職能相對(duì)廣泛，除了種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)職能之外，還可以延伸加工、流通、服務(wù)、研發(fā)等業(yè)務(wù)。截至2018年6月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到210.2萬(wàn)家，實(shí)有入社農(nóng)戶超過1億戶，約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的48.3%。
創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，要依照2018年7月1日修改實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，一般要求合作社成員80%以上的是農(nóng)民，5名以上聯(lián)合申請(qǐng)；合作社的注冊(cè)資金沒有硬性規(guī)定，但沒有注冊(cè)資金的合作社，補(bǔ)貼金額不高而且發(fā)展有局限。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，注冊(cè)資金寫500到800萬(wàn)最合適，對(duì)于以后資金項(xiàng)目的申報(bào)有好處，也是合作社實(shí)力的體現(xiàn)之一。
由于合作社剛興起注冊(cè)時(shí)期，全國(guó)注冊(cè)了不少農(nóng)業(yè)相關(guān)合作社，但存在大量的空心社，只是注冊(cè)并沒有運(yùn)營(yíng)；因此國(guó)家近年來(lái)大力整頓合作社，清理空心社，所以有些地方現(xiàn)在注冊(cè)還是有些難度的。
合作社是國(guó)家大力扶持的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，補(bǔ)貼政策多，補(bǔ)助資金高且申請(qǐng)流程簡(jiǎn)單，只需要項(xiàng)目申報(bào)書就可以。其中，優(yōu)惠類政策包括稅收優(yōu)惠、用水用電優(yōu)惠等；補(bǔ)貼類政策包括土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、貸款補(bǔ)貼、購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、糧食最低收購(gòu)價(jià)、退耕還林補(bǔ)貼等；涉農(nóng)項(xiàng)目扶持政策包括專項(xiàng)扶持、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等。
三、農(nóng)業(yè)公司
農(nóng)業(yè)公司可以從事的業(yè)務(wù)范圍最廣，可以把農(nóng)業(yè)和商業(yè)結(jié)合形成一條完整的生產(chǎn)鏈，利益也是三個(gè)項(xiàng)目中最高的，還能實(shí)現(xiàn)上市。創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司的注冊(cè)程序要比合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)復(fù)雜一些，要到當(dāng)?shù)毓ど叹忠婪ㄗ?cè)，核名、驗(yàn)資等等。
農(nóng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資金補(bǔ)助，流程相對(duì)復(fù)雜，需要提供繁瑣的申報(bào)材料。通常來(lái)講，農(nóng)業(yè)公司成為龍頭企業(yè)才會(huì)獲得更多支持，但相對(duì)前兩者，國(guó)家補(bǔ)助資金是最高的，很多都是上百萬(wàn)、上千萬(wàn)的項(xiàng)目。也就是說，扶持資金額度大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，多以公司、企業(yè)作為承擔(dān)主體。
近年來(lái)，各地陸續(xù)制定出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展給予政策和資金支持，加大財(cái)政金融等對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收和利率優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。因此作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，申請(qǐng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)十分必要。
四、總結(jié)
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入鄉(xiāng)村振興新階段，國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”的扶持力度越來(lái)越大，農(nóng)村的發(fā)展機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，想在農(nóng)村投資，大顯身手正當(dāng)時(shí)。在未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中，“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”已經(jīng)風(fēng)聲水起，這既便于享受國(guó)家的扶持政策，也可以更好地整合資源，三產(chǎn)融合發(fā)展。
來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)
編輯：王 婕
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