2022-05-02 07:43:00
導(dǎo) 讀
在鄉(xiāng)村振興大背景下,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來了重大發(fā)展機(jī)遇,很多經(jīng)營者、投資者都摩拳擦掌、躍躍欲試,想在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成就一番事業(yè),實(shí)現(xiàn)心中的農(nóng)場(chǎng)夢(mèng)、農(nóng)業(yè)夢(mèng)。
投身農(nóng)業(yè),成立相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尤為重要。然而,究竟是該注冊(cè)農(nóng)業(yè)公司,還是要成立合作社,或者開辦家庭農(nóng)場(chǎng),很多經(jīng)營者與投資者一直猶豫不決。要解決這個(gè)問題,第一要明晰三種經(jīng)營主體的職能,第二要知道三者在注冊(cè)流程上的不同,第三要了解三者在申請(qǐng)政府補(bǔ)貼方面各自有怎樣的優(yōu)勢(shì):
一、家庭農(nóng)場(chǎng)
家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(比如種植或者養(yǎng)殖)為主要業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體,后期產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)產(chǎn)品加工、研發(fā)等方向延伸時(shí),有一定的局限性。目前國內(nèi)很多家庭農(nóng)場(chǎng)都向休閑、觀光、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸,利潤有所增長(zhǎng),發(fā)展勢(shì)頭也很迅猛。
家庭農(nóng)場(chǎng)的概念是2013年首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,全國已有各類家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬家,逐漸成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍;根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國3000多戶家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)測(cè),家庭農(nóng)場(chǎng)的年均純收入達(dá)到25萬元左右,勞均純收入近8萬元,高于普通農(nóng)戶收入。
注冊(cè)流程上,創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)要求本人是農(nóng)村戶口,以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,土地經(jīng)營規(guī)模50-200畝之間,農(nóng)業(yè)的純收入占家庭農(nóng)場(chǎng)總收入的80%以上、具備農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)及相關(guān)證件等等。創(chuàng)辦程序一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審轄區(qū)內(nèi)成立家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)材料,上報(bào)縣農(nóng)經(jīng)部門復(fù)審;通過之后,由縣農(nóng)經(jīng)部門認(rèn)定其專業(yè)農(nóng)場(chǎng)資格,并推薦到工商管理部門注冊(cè)登記。
近年來,為大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展,各地出臺(tái)了關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)、認(rèn)定及扶持政策。目前家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼支持還停留在地方財(cái)政支持上,各地對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼制度不一,對(duì)從事種植,養(yǎng)殖的小型家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼分別為3萬到5萬元,在申報(bào)補(bǔ)貼方面有一定的劣勢(shì)和局限。
二、農(nóng)業(yè)合作社
合作社是農(nóng)村資源整合的有效主體,職能相對(duì)廣泛,除了種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)職能之外,還可以延伸加工、流通、服務(wù)、研發(fā)等業(yè)務(wù)。截至2018年6月底,全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到210.2萬家,實(shí)有入社農(nóng)戶超過1億戶,約占全國農(nóng)戶總數(shù)的48.3%。
創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,要依照2018年7月1日修改實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,一般要求合作社成員80%以上的是農(nóng)民,5名以上聯(lián)合申請(qǐng);合作社的注冊(cè)資金沒有硬性規(guī)定,但沒有注冊(cè)資金的合作社,補(bǔ)貼金額不高而且發(fā)展有局限。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,注冊(cè)資金寫500到800萬最合適,對(duì)于以后資金項(xiàng)目的申報(bào)有好處,也是合作社實(shí)力的體現(xiàn)之一。
由于合作社剛興起注冊(cè)時(shí)期,全國注冊(cè)了不少農(nóng)業(yè)相關(guān)合作社,但存在大量的空心社,只是注冊(cè)并沒有運(yùn)營;因此國家近年來大力整頓合作社,清理空心社,所以有些地方現(xiàn)在注冊(cè)還是有些難度的。
合作社是國家大力扶持的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,補(bǔ)貼政策多,補(bǔ)助資金高且申請(qǐng)流程簡(jiǎn)單,只需要項(xiàng)目申報(bào)書就可以。其中,優(yōu)惠類政策包括稅收優(yōu)惠、用水用電優(yōu)惠等;補(bǔ)貼類政策包括土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、貸款補(bǔ)貼、購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、糧食最低收購價(jià)、退耕還林補(bǔ)貼等;涉農(nóng)項(xiàng)目扶持政策包括專項(xiàng)扶持、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等。
三、農(nóng)業(yè)公司
農(nóng)業(yè)公司可以從事的業(yè)務(wù)范圍最廣,可以把農(nóng)業(yè)和商業(yè)結(jié)合形成一條完整的生產(chǎn)鏈,利益也是三個(gè)項(xiàng)目中最高的,還能實(shí)現(xiàn)上市。創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司的注冊(cè)程序要比合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)復(fù)雜一些,要到當(dāng)?shù)毓ど叹忠婪ㄗ?cè),核名、驗(yàn)資等等。
農(nóng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資金補(bǔ)助,流程相對(duì)復(fù)雜,需要提供繁瑣的申報(bào)材料。通常來講,農(nóng)業(yè)公司成為龍頭企業(yè)才會(huì)獲得更多支持,但相對(duì)前兩者,國家補(bǔ)助資金是最高的,很多都是上百萬、上千萬的項(xiàng)目。也就是說,扶持資金額度大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,多以公司、企業(yè)作為承擔(dān)主體。
近年來,各地陸續(xù)制定出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展給予政策和資金支持,加大財(cái)政金融等對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度,在國家政策允許的范圍內(nèi),盡量向龍頭企業(yè)提供稅收和利率優(yōu)惠,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。因此作為農(nóng)業(yè)企業(yè),申請(qǐng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)十分必要。
四、總結(jié)
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入鄉(xiāng)村振興新階段,國家對(duì)于“三農(nóng)”的扶持力度越來越大,農(nóng)村的發(fā)展機(jī)會(huì)也越來越多,想在農(nóng)村投資,大顯身手正當(dāng)時(shí)。在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中,“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”已經(jīng)風(fēng)聲水起,這既便于享受國家的扶持政策,也可以更好地整合資源,三產(chǎn)融合發(fā)展。
來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)
編輯:王 婕