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縣城落戶限制政策將全面取消,農(nóng)民朋友會大舉“進(jìn)城”么?

2022-05-09 08:56:54   

近日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》。明確提出將全面取消縣城落戶限制政策。

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徹底打破縣城落戶限制

《意見》第34條明確提出,在健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制中,“全面落實(shí)取消縣城落戶限制政策,確保穩(wěn)定就業(yè)生活的外來人口與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶一視同仁。”

《意見》還明確指出,“新落戶人口與縣城居民享有同等公共服務(wù)”包括均等享有教育、醫(yī)療、住房保障等基本公共服務(wù)。

也就是說本地農(nóng)村人口,幾乎可以換個城里戶口后就變成“城里人”了。

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縣城愿意么?

當(dāng)然可能會有人覺得,這樣豈不是加大了縣城的壓力?那縣城愿意么,執(zhí)行時豈不是困難重重。

別擔(dān)心,為了保障該政策能夠執(zhí)行到底,于是在后面追加了“財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制”用于重點(diǎn)支持吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶多的縣城。

也就是說,縣城也不用擔(dān)心,大量農(nóng)民進(jìn)城落戶會加重城市負(fù)擔(dān),這筆錢國家來出,你只管執(zhí)行就是,吸納得越多,上面還有“獎勵”。

于是,“進(jìn)縣城”的門檻沒有了,縣城的顧慮也沒有了。

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農(nóng)民愿意么?

那么,農(nóng)民會不會進(jìn)縣城,就取決于農(nóng)民自身的意愿了。

大多數(shù)人可能會認(rèn)為,這么好的機(jī)會,肯定會有很多人立馬遷戶口。你想想,以前為了到縣城里面讀個縣城小學(xué)或是初中,那不得買套房或是“找點(diǎn)關(guān)系”呀,現(xiàn)在啥都不要,只要你遷戶口到那里就可以了。

但我們要清楚,一旦遷戶口,那么就意味著,你不再是“農(nóng)村人”,好處不用說。弊端就是,農(nóng)村的土地、宅基地這些咋整?

這些高層都想到了的,于是就有了“進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益保障”明確支持依法自愿有償轉(zhuǎn)讓“農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)”。這是此前不可想象的。

以前,一旦農(nóng)村個人戶口遷出,名下土地雖是可以“轉(zhuǎn)讓”但都是“私下進(jìn)行”、或送給親戚,甚至是村里直接收歸集體。

可見,此次高層對此的力度和決心之大,而其根本目的則是在于推進(jìn)縣城的“城鎮(zhèn)化”。

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“進(jìn)縣城”和“鄉(xiāng)村振興”是否抵觸?

到這里可能會有朋友有疑問,如果大家都進(jìn)城了,何談鄉(xiāng)村振興,誰來振興呢?《意見》和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否相抵觸呢?

說實(shí)話,壟田尚品在第一時間看到“縣城落戶限制政策將全面取消”這一條時,也是虎軀一震。但反復(fù)查看領(lǐng)會精神后,才發(fā)現(xiàn)事實(shí)并非如此。

因?yàn)?,一直以來,大家所理解的鄉(xiāng)村振興里面的“鄉(xiāng)村”是與“城市”對立的,也就導(dǎo)致我們產(chǎn)生一種錯覺,鄉(xiāng)村和城市水火不容,發(fā)展路徑也應(yīng)是決然不同的。

其實(shí)這只是地域概念的想法,但在行政層級上,本來就是省-市-縣-鄉(xiāng)-村。因?yàn)槌鞘?、鄉(xiāng)村的對立,讓我們直接把鄉(xiāng)村發(fā)展看做了“反城市”甚至是“反城市化”,從而直接忽略掉“縣城”這個城市與鄉(xiāng)村的樞紐。

壟田尚品認(rèn)為,此次《意見》的出臺,正是發(fā)現(xiàn)了這一問題。

于是就抓住縣城這個牛鼻子,以期“以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用,增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力,促進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。”

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這項(xiàng)政策的影響將是廣泛而深遠(yuǎn)的,它的影響力不亞于農(nóng)村土改。

但是即便如此,仍有不少朋友認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)村戶口多金貴,出去容易回去難,可能遷戶入城的并不會太多。即便入城,沒有技能和穩(wěn)定工作,也難以在縣城立足。

來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)

編輯:王 婕

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