2022-05-09 10:37:54
“只有回到家里，親手把種子種在地里，我才踏實(shí)。”4月11日，吉林省四平市梨樹縣揣洼村，剛剛返鄉(xiāng)的農(nóng)民王柏春站在自家田頭發(fā)出了這樣的感慨。
和王柏春一樣因?yàn)樾鹿诜窝滓咔闇舫菂^(qū)并得以順利返鄉(xiāng)完成春耕備耕的吉林農(nóng)民約有30萬人。人誤地一時(shí)，地誤人一年。他們能否返鄉(xiāng)開展春耕備耕，不僅關(guān)系到一年的收入，更關(guān)系到吉林全省的糧食產(chǎn)量，乃至中國飯碗的成色。
作為全國農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，吉林在保障國家糧食安全中地位舉足輕重，肩負(fù)著重要政治責(zé)任。吉林省農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的70％來自糧食生產(chǎn)，能不能種上地直接決定了農(nóng)民的“錢袋子”，關(guān)乎全年生計(jì)。
習(xí)近平總書記對(duì)吉林糧食生產(chǎn)格外關(guān)心、寄予厚望，三次視察吉林均對(duì)抓好糧食生產(chǎn)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：“我十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全。吉林要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。”
3月初，新冠疫情突如其來，吉林大量農(nóng)民滯留城市。吉林省委、省政府在疫情嚴(yán)峻膠著、備春耕生產(chǎn)迫在眉睫的緊要關(guān)頭，科學(xué)研判，果斷決策，迅速打響滯留農(nóng)民返鄉(xiāng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，僅僅用20天的時(shí)間，就調(diào)集客運(yùn)班車6300多臺(tái)次，出動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部3萬多人次、公安干警3800多人次、社區(qū)和醫(yī)護(hù)人員2萬多人次，順利轉(zhuǎn)送近30萬名農(nóng)民，取得了滯留農(nóng)民返鄉(xiāng)備春耕“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利。
快速響應(yīng)，果斷決策，推動(dòng)解決廣大農(nóng)民“急難愁盼”問題
農(nóng)忙時(shí)回鄉(xiāng)種地、農(nóng)閑時(shí)在城里務(wù)工，這是王柏春等吉林農(nóng)民兼業(yè)化的常態(tài)。
過完春節(jié)沒多久，王柏春就來到長春務(wù)工，本來計(jì)劃4月初返鄉(xiāng)春耕，不想3月上旬一場突如其來的疫情將他困在了長春。一想到化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資還沒有購買，農(nóng)機(jī)具還要檢修，秸稈離田等春耕準(zhǔn)備還沒完成，王柏春的心里就像爬了無數(shù)只螞蟻。
和王柏春一樣心急如焚的農(nóng)民還有很多，他們紛紛通過備春耕熱線、省長熱線、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及各種媒體或其他渠道表達(dá)返鄉(xiāng)訴求。
據(jù)吉林省備春耕工作組工作人員回憶，從4月上旬開始，打進(jìn)的備春耕熱線中90％以上都是咨詢農(nóng)民返鄉(xiāng)問題，一遍又一遍地問啥時(shí)候能走，返鄉(xiāng)春耕意愿一天比一天強(qiáng)烈，有時(shí)一天的電話量超過1000個(gè)。
吉林省委、省政府準(zhǔn)確把握國內(nèi)外局勢和疫情形勢，深刻認(rèn)識(shí)到扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全重任比以往任何時(shí)候都更加重要，同疫情防控一樣都是壓倒性任務(wù)。滯留農(nóng)民返鄉(xiāng)春耕，既是解決農(nóng)民“急難愁盼”現(xiàn)實(shí)問題，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要前提。
作出這個(gè)決策是非常艱難的。從農(nóng)時(shí)看，4月10日至20日進(jìn)入水稻育秧高峰期，4月25日以后旱田就要開始大面積播種，留給農(nóng)民返鄉(xiāng)的時(shí)間只有半個(gè)月左右。從防疫形勢看，4月初長春市、吉林市疫情蔓延勢頭有所減緩，但仍呈多點(diǎn)散發(fā)狀態(tài)。開展大規(guī)模農(nóng)民轉(zhuǎn)送，如果管控不精準(zhǔn)、操作不精細(xì)，可能引發(fā)疫情向廣大農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散，不僅可能造成返回地農(nóng)民進(jìn)一步被封控，也可能危及全省疫情防控大局，對(duì)春耕備耕造成更大影響。
吉林省委、省政府綜合研判疫情防控和備春耕生產(chǎn)形勢，作出了集中轉(zhuǎn)送滯留農(nóng)民返鄉(xiāng)的重大決策，得到農(nóng)民朋友熱烈響應(yīng)，返鄉(xiāng)公告發(fā)出的第一天就有超過6萬名農(nóng)民提出申請。
吉林省委書記景俊海多次調(diào)度和推動(dòng)農(nóng)民返鄉(xiāng)工作，4月6日和13日分別在全省備春耕工作部署電視電話會(huì)議和備春耕工作難點(diǎn)堵點(diǎn)問題專題視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地要為回鄉(xiāng)種地農(nóng)民提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)保障，要打通農(nóng)民返鄉(xiāng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。4月13日，他到長春高速南口和范家屯高速口轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)地察看轉(zhuǎn)送情況。
吉林省省長韓俊對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)工作提出明確要求，在返鄉(xiāng)條件、人員范圍、返鄉(xiāng)管控等方面親自修改把關(guān)，實(shí)時(shí)關(guān)注進(jìn)展。4月11日，在梨樹縣調(diào)研時(shí)，在詢問了一位剛剛返鄉(xiāng)農(nóng)民的春耕情況后，韓俊說，疫情防控之下，農(nóng)民返鄉(xiāng)不是一件容易的事，需要各方面的密切配合，各地要不折不扣地落實(shí)好省委、省政府關(guān)于農(nóng)民返鄉(xiāng)的政策規(guī)定，切實(shí)做好服務(wù)保障。
作出滯留農(nóng)民返鄉(xiāng)這個(gè)決策，既充分體現(xiàn)了吉林省委、省政府堅(jiān)決貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針不動(dòng)搖，把糧食生產(chǎn)擺在更加突出位置，細(xì)化到具體工作部署上，也充分體現(xiàn)了吉林深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把解決農(nóng)民群眾的“急難愁盼”問題落實(shí)到具體行動(dòng)上。
科學(xué)研判，周密部署，奮力答好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新答卷
在靜態(tài)管控條件下盡最大可能讓數(shù)以萬計(jì)的滯留農(nóng)民返鄉(xiāng)，并及時(shí)開展春耕備耕，是擺在吉林面前的一道現(xiàn)實(shí)難題。
然而，面對(duì)困難吉林沒有退縮，而是主動(dòng)出擊，圍繞破解哪些農(nóng)民能返鄉(xiāng)、怎么操作、返鄉(xiāng)后怎么管控風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵問題，展開深入研究。4月2日，在前期研究基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村疫情防控工作指導(dǎo)組指導(dǎo)下，吉林省備春耕工作組文件起草組會(huì)同衛(wèi)健、交通運(yùn)輸、公安等相關(guān)部門和長春市、吉林市反復(fù)論證，科學(xué)研判。4月4日，報(bào)吉林省領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制指導(dǎo)組審定，又經(jīng)反復(fù)修改完善，確定了集中轉(zhuǎn)送和自駕兩種農(nóng)民返鄉(xiāng)方式，并于當(dāng)日深夜印發(fā)了工作方案。
方案明確了“應(yīng)放盡放、應(yīng)返盡返、應(yīng)管盡管”的原則，即：長春市、吉林市等出發(fā)地做到“應(yīng)放盡放”，農(nóng)民有需求，滿足返鄉(xiāng)條件，都納入集中轉(zhuǎn)送范圍；各接收地做到“應(yīng)返盡返”，不能怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，人為設(shè)限、推脫阻攔；各縣鄉(xiāng)村做到“應(yīng)管盡管”，嚴(yán)格落實(shí)返鄉(xiāng)后管控措施，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處置。
為防范疫情外溢風(fēng)險(xiǎn)，吉林還精心設(shè)置了三道防線。
第一道防線：通過對(duì)滯留在封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的農(nóng)民，精準(zhǔn)設(shè)置不同的返鄉(xiāng)條件。比如，對(duì)居住在封控區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，要求所在樓棟近7日無新發(fā)病例，且其不屬于密接、次密接人員，近7日內(nèi)至少有3次以上核酸檢測為陰性，持48小時(shí)以內(nèi)核酸陰性證明，返鄉(xiāng)當(dāng)日抗原檢測陰性。對(duì)居住在企業(yè)、工地等閉環(huán)管理的農(nóng)民，除上述條件外，還要求所在企業(yè)、工地等7日內(nèi)未發(fā)生過疫情。對(duì)居住在管控區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，不屬于密接、次密接人員，近7日內(nèi)居家隔離，持48小時(shí)以內(nèi)核酸陰性證明，返鄉(xiāng)當(dāng)日抗原檢測陰性。對(duì)居住在防范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，持48小時(shí)以內(nèi)核酸陰性證明，返鄉(xiāng)當(dāng)日抗原檢測陰性。
第二道防線：實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)集中轉(zhuǎn)送或通過自駕發(fā)放規(guī)定線路的一次通行證，實(shí)施“三段式”閉環(huán)運(yùn)輸管理，第一段由城區(qū)組織運(yùn)力將目的地為同一縣市的返鄉(xiāng)農(nóng)民運(yùn)輸?shù)郊系攸c(diǎn)。第二段由市組織運(yùn)力將集合地點(diǎn)的返鄉(xiāng)人員運(yùn)輸?shù)匠请H接駁點(diǎn)。第三段由目的地的縣（市、區(qū)）組織運(yùn)力在城際接駁點(diǎn)將返鄉(xiāng)農(nóng)民接回。
第三道防線：農(nóng)民返鄉(xiāng)后實(shí)行嚴(yán)格閉環(huán)管理，開展一周健康監(jiān)測，在固定范圍點(diǎn)對(duì)點(diǎn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)，不串門、不串村，不能參加各類聚集性活動(dòng)。從封控區(qū)、管控區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民，須居家隔離7日，確保足不出戶。
這三道防線的設(shè)置，在確保安全的基礎(chǔ)上，最大限度地為農(nóng)民盡早返鄉(xiāng)爭取了時(shí)間，不誤農(nóng)時(shí)、不誤農(nóng)事。
“農(nóng)民返鄉(xiāng)是備春耕生產(chǎn)的需要，是解決務(wù)工農(nóng)民被靜態(tài)管控在企業(yè)、工地、經(jīng)營場所生活困難的現(xiàn)實(shí)選擇，也為今后有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。”吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前吉林省水稻育秧已全部結(jié)束，農(nóng)資下擺農(nóng)機(jī)檢修基本到位，春耕整地全面展開，搶回了前期疫情防控影響的農(nóng)時(shí)，實(shí)現(xiàn)了備春耕生產(chǎn)平穩(wěn)開局。
另據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月3日，吉林省糧食作物播種達(dá)4427.27萬畝，已完成總面積的48.62％，播種進(jìn)度快于上年同期。
多方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)作，充分彰顯集中力量辦大事的制度優(yōu)越性
組織滯留農(nóng)民返鄉(xiāng)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，人數(shù)眾多、居住分散、去向覆蓋所有縣市，防疫要求高、操作環(huán)節(jié)多、數(shù)據(jù)信息量大、銜接對(duì)接任務(wù)重。在吉林省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)下，各級(jí)各部門政治站位高、大局意識(shí)強(qiáng)，不推不躲，分工協(xié)作，形成強(qiáng)大工作合力。
返鄉(xiāng)春耕工作方案制定后，吉林省市縣立即組建農(nóng)民返鄉(xiāng)工作專班，科學(xué)謀劃，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接，及時(shí)發(fā)布農(nóng)民返鄉(xiāng)公告，公布咨詢熱線，回應(yīng)農(nóng)民返鄉(xiāng)政策咨詢，幫助協(xié)調(diào)解決具體困難。
“只有全省上下一盤棋，各部門統(tǒng)籌協(xié)作，才能確保30萬名滯留農(nóng)民順利返鄉(xiāng)。”吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，在這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用，及時(shí)出臺(tái)滯留外省農(nóng)民返鄉(xiāng)、做好農(nóng)民返鄉(xiāng)收尾工作的相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民到省外春耕、推動(dòng)各地有序銜接。公安部門全程派出警力，保障車輛通行、維護(hù)正常秩序。交通運(yùn)輸部門積極協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障車輛安全和消毒。衛(wèi)健部門統(tǒng)籌安排核酸檢測和發(fā)放抗原試劑盒，落實(shí)返鄉(xiāng)管控措施。
與此同時(shí)，吉林地方政府也付出了艱辛的努力。長吉兩市社區(qū)接受返鄉(xiāng)申請、條件審核，市專班匯總信息后推送到相關(guān)市州，雙方確認(rèn)后，確定返鄉(xiāng)時(shí)間、具體人數(shù)，科學(xué)設(shè)置集合點(diǎn)、接駁點(diǎn)，統(tǒng)籌組織運(yùn)力，做好返鄉(xiāng)前核酸檢測等準(zhǔn)備工作。截至目前，長吉兩市已返鄉(xiāng)農(nóng)民達(dá)到10.7萬人，超過吉林全省的1/3。
吉林省各市縣克服重重困難，深入村屯逐個(gè)核實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民信息，統(tǒng)籌運(yùn)力將每位返鄉(xiāng)農(nóng)民接送到家，對(duì)因疫情無法返鄉(xiāng)農(nóng)戶實(shí)行一對(duì)一春耕包保，全面做好返鄉(xiāng)人員常態(tài)化疫情管控。比如，四平市、松原市分別制定農(nóng)民返鄉(xiāng)包片管控工作方案，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包片，全力做好農(nóng)民返鄉(xiāng)管控，兩市返鄉(xiāng)人數(shù)都近4萬人。農(nóng)安縣黨委、政府和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，直接指揮到村屯，接回的8000多名返鄉(xiāng)農(nóng)民有序從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
記者從吉林省政府發(fā)布會(huì)現(xiàn)場了解到，在這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，無論是參戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部、公安干警、交通運(yùn)輸運(yùn)管人員，還是社區(qū)工作者、客運(yùn)司機(jī)，他們都招之即來、來之能戰(zhàn)，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)，把農(nóng)民返鄉(xiāng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)做到精益求精。正是有了這樣一支作風(fēng)過硬的農(nóng)民返鄉(xiāng)服務(wù)大軍，才打通了安全、快速、有序的返鄉(xiāng)通道。
吉林全省上下夜以繼日連續(xù)奮戰(zhàn)，集中力量資源，全力服務(wù)保障轉(zhuǎn)送工作順利安全開展，充分展現(xiàn)了一方有難八方支援的可貴精神和敢打敢拼、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念B強(qiáng)作風(fēng)，也體現(xiàn)了集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。
來源：農(nóng)民日報(bào)
編輯：牛姣
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