2022-05-22 10:20:16
黨的十九大報(bào)告提出，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。這一重要論斷既尊重了大國(guó)小農(nóng)這一我國(guó)長(zhǎng)期面臨的國(guó)情農(nóng)情，又符合通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)這一發(fā)展規(guī)律，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了實(shí)現(xiàn)路徑。
4月10日一大早，山西省長(zhǎng)治市屯留區(qū)偉奇家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主周偉奇就整裝出發(fā)了。搶農(nóng)時(shí)、抓春播，周偉奇從早忙到晚，農(nóng)戶托管給他種植的5000畝玉米要抓緊完成播種。村里的托管微信群的消息提示音響個(gè)不停，哪家需要托管服務(wù)就在群里報(bào)一聲，服務(wù)主體按照就近、集中連片的原則統(tǒng)一安排服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的托管是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的核心模式，它解決的不僅是“誰(shuí)來種地”的問題，更解決了“怎樣種好地”的問題。
隨著近幾年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的蓬勃發(fā)展，對(duì)像周偉奇這樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人需求越來越大。他們懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念應(yīng)用到改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變革中，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來生機(jī)和活力，已經(jīng)逐步成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的一支重要力量。
黨的十九大報(bào)告提出，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。這一重要論斷既尊重了大國(guó)小農(nóng)這一我國(guó)長(zhǎng)期面臨的國(guó)情農(nóng)情，又符合通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)這一發(fā)展規(guī)律，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了實(shí)現(xiàn)路徑。“誰(shuí)來種地”這個(gè)多年來盤旋在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出路問題上的時(shí)代之問，在發(fā)展觀念引領(lǐng)、頂層制度設(shè)計(jì)、基層實(shí)踐探索的全方位構(gòu)建中，正逐步有了明晰的答案。
農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，一大批諸如家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展成為農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，活躍在廣袤的田野上，為農(nóng)業(yè)的未來、鄉(xiāng)村的振興帶來新希望。
穩(wěn)住糧倉(cāng)的新主體
“以前農(nóng)戶自己種，地塊小，用的多是四五十馬力的小機(jī)器，耕地的深度只有10厘米左右，托管給家庭農(nóng)場(chǎng)后，我們有大馬力深耕機(jī)，深度能達(dá)到30厘米。深松深翻、減肥減藥、秸稈還田等一系列技術(shù)‘組合拳’打下去，原本硬邦邦的板結(jié)土壤變得柔軟松散，下多大雨也不會(huì)有小水坑，我們稱為‘海綿田’。”周偉奇講起托管的好處來滔滔不絕。
好土產(chǎn)好糧。屯留區(qū)農(nóng)經(jīng)中心主任侯學(xué)增說，屯留區(qū)自2018年開始推行托管模式，幾年下來，土壤有機(jī)質(zhì)增加了，土地集中連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)資、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)節(jié)約了種地成本，也提高了糧食產(chǎn)量，托管玉米平均每畝增產(chǎn)幾百斤。
穩(wěn)糧是農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。尤其是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕對(duì)于穩(wěn)民心、戰(zhàn)疫情功不可沒。穩(wěn)糧增產(chǎn)，首先要有人種田，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)保障糧食安全的政策措施、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝等，都需要有能力、會(huì)經(jīng)營(yíng)的主體去落實(shí)，以合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為主體的社會(huì)化服務(wù)組織成為有力的承擔(dān)者。
習(xí)近平總書記曾指出，糧食生產(chǎn)一大軟肋是生產(chǎn)成本偏高，解決辦法還是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，要培育好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，把一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事交給社會(huì)化服務(wù)組織來辦。
如今，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一大亮點(diǎn)。當(dāng)前，全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到95.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)面積16.7億畝次，其中服務(wù)糧食作物面積10.6億畝次。農(nóng)民合作社是社會(huì)化服務(wù)的主力軍，服務(wù)對(duì)象和服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量最多。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以提供“居間”服務(wù)為主，是聯(lián)系廣大小農(nóng)戶與各類服務(wù)組織的“橋梁”“紐帶”。專業(yè)服務(wù)公司單體服務(wù)能力最強(qiáng)，服務(wù)范圍最廣，專業(yè)化程度最高，服務(wù)營(yíng)業(yè)收入最高。服務(wù)專業(yè)戶數(shù)量占總數(shù)的近一半，具有貼近小農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)為周邊小散農(nóng)戶提供服務(wù)，可以有效彌補(bǔ)其他服務(wù)主體的不足。各類主體各盡其能、競(jìng)相發(fā)展、穩(wěn)步壯大，成為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要力量。
富裕農(nóng)民的新希望
三年前，陜西洛川縣洛陽(yáng)村的馮保民有了一個(gè)新身份——洛川頂端果業(yè)公司聘請(qǐng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，專門負(fù)責(zé)農(nóng)戶蘋果種植托管服務(wù)。春忙時(shí)節(jié)，疏花、施肥、打藥，一項(xiàng)項(xiàng)農(nóng)事活動(dòng)忙而有序地進(jìn)行著。馮保民每天奔忙在自己負(fù)責(zé)的近500畝蘋果地，絲毫不敢懈怠。“蘋果種得好，不僅果農(nóng)增收，自己也能拿到分紅收益。”馮保民說，這幾年，僅分紅一項(xiàng)，每年他就能拿到七八萬(wàn)元的收入。有了這樣的激勵(lì)機(jī)制，馮保民和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，一絲不茍地把蘋果種植技術(shù)落實(shí)落地，耐心地教給每一戶果農(nóng)。
以前，一些農(nóng)戶受制于技術(shù)水平不高、管理不科學(xué)等原因，蘋果總是有明顯“大小年”，第一年每畝能收4000斤，到第二年只收不到一半。“大小年”的困擾在托管給農(nóng)業(yè)經(jīng)理人種植后，終于得到了解決。頂端果業(yè)負(fù)責(zé)人趙恒亮告訴記者：“如今每年每畝都能產(chǎn)4000-5000斤蘋果，托管的蘋果品質(zhì)一致、品相好，公司以高于市場(chǎng)價(jià)0.2-0.3元的價(jià)格收購(gòu)，果農(nóng)的收入大大提高了。”
組織優(yōu)勢(shì)帶來的不僅是規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)，良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的迅速推廣實(shí)施，更是克服小農(nóng)戶小散弱的劣勢(shì)，集中闖市場(chǎng)，從而提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“近年來農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織農(nóng)民優(yōu)勢(shì)凸顯，截至今年2月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)221.3萬(wàn)家，輻射帶動(dòng)近一半農(nóng)戶。納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場(chǎng)超過380萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)土地達(dá)4.7億畝，場(chǎng)均規(guī)模134.3畝。”
枝丫旺盛生長(zhǎng)，為綠葉輸送充足的養(yǎng)分，成就了大樹的枝繁葉茂。合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，為各地農(nóng)業(yè)輸送著新鮮“養(yǎng)分”，注入新的活力，在組織管理、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)融合等傳統(tǒng)小農(nóng)難以實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，給農(nóng)民農(nóng)村帶來富裕的希望。
河北涉縣西坡村地處梯田山區(qū)，花椒是這里種植的傳統(tǒng)作物。如今，在青陽(yáng)山合作社的組織帶動(dòng)下，傳統(tǒng)的花椒也形成了大產(chǎn)業(yè)。“合作社承擔(dān)了國(guó)家花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，帶動(dòng)了350戶農(nóng)民進(jìn)行花椒標(biāo)準(zhǔn)化種植，品質(zhì)和產(chǎn)量都有很大提升。”青陽(yáng)山合作社負(fù)責(zé)人趙永平說。去年，合作社專門成立了公司，與河南的調(diào)料廠簽訂了600萬(wàn)元的訂單合同，很多農(nóng)戶因疫情影響銷路受阻，而合作社的花椒銷路穩(wěn)定，不但沒受到影響，還實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。
新型經(jīng)營(yíng)主體激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還體現(xiàn)在從事新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展勢(shì)頭也十分強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5.4萬(wàn)家農(nóng)民合作社開展電子商務(wù)，1.6萬(wàn)家農(nóng)民合作社進(jìn)軍休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，越來越多的家庭農(nóng)場(chǎng)在夯實(shí)種養(yǎng)基礎(chǔ)的同時(shí)，積極探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民合作社年經(jīng)營(yíng)收入總額超過5880億元，家庭農(nóng)場(chǎng)年經(jīng)營(yíng)收入總額近8900億元，場(chǎng)均25.6萬(wàn)元。
引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新旗手
隨著新型經(jīng)營(yíng)主體在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中扮演著越來越重要的角色，從中央到地方的扶持政策力度不斷加大，帶動(dòng)主體本身也在不斷“升級(jí)”。如今的合作社，已不僅是幾十戶或上百戶農(nóng)民簡(jiǎn)單聯(lián)合起來闖市場(chǎng)，還要拓展新產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)效益。社會(huì)化服務(wù)組織所提供的服務(wù)，也不僅是產(chǎn)中環(huán)節(jié)托管，還有產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，多家服務(wù)組織進(jìn)一步聯(lián)合合作，實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí)，也為更充分利用、調(diào)配資源，解決融資、加工難題提供了新的可能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，朝著更集約、更高效的方向發(fā)展。
“烘干一直是產(chǎn)后薄弱環(huán)節(jié)。”侯學(xué)增告訴記者，“農(nóng)民自己曬干玉米，到后期會(huì)有霉變的風(fēng)險(xiǎn)，影響玉米品質(zhì)。然而烘干設(shè)備投入比較大，農(nóng)民自己甚至是單個(gè)合作社根本無力投入。”屯留區(qū)的社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)一步聯(lián)合起來，成立了托管服務(wù)聯(lián)盟，通過聯(lián)盟向銀行和農(nóng)擔(dān)公司推薦服務(wù)主體申請(qǐng)批量授信，大大提高了授信額度，烘干設(shè)備、農(nóng)機(jī)升級(jí)、購(gòu)買農(nóng)資周轉(zhuǎn)等資金需求都得到了滿足。還不止于此，聯(lián)盟還與保險(xiǎn)公司建立合作，為農(nóng)戶購(gòu)買玉米商業(yè)險(xiǎn)，有力彌補(bǔ)了政策性成本保險(xiǎn)只覆蓋成本賠付的不足，提高了種糧農(nóng)民應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
無論是農(nóng)業(yè)CEO、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，還是合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主，都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是組織、帶動(dòng)、服務(wù)農(nóng)民，與小農(nóng)戶是利益共同體，他們引領(lǐng)著小農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，為鄉(xiāng)村走向全面振興貢獻(xiàn)力量。
作者：毛曉雅
來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)
編輯：王婕
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