2022-05-24 20:01:25
“前幾年，我們村的集體收入雖然有時會達到幾萬塊，但基本上都是將村里零零散散土地租給小企業(yè)、小工廠后收取的租金，并不穩(wěn)定。這筆收入一部分分給了村民，另一部分用于修建村內基礎設施，所以用于村集體經濟可持續(xù)發(fā)展的資金較少，大家都指望我們村的集體收入能更多一些。”日前，青海省大通回族土族自治縣黃家寨鎮(zhèn)上陶村黨支部書記趙永春談到。
往日的上陶村，村集體項目少、資金少、發(fā)展方式單一、可利用土地分散，一年到頭的村集體經濟收益只能用于村內的部分開支，村民得不到實實在在的收益。為扭轉村集體經濟發(fā)展緩慢這一局面，上陶村黨支部堅持科學發(fā)展理念，重實效、謀長遠，先后通過整合土地資源，建設光伏電站，與其他非貧困村共同購置商鋪等方式，不斷提高村集體經濟收益。
如今的上陶村，是大通縣村集體經濟發(fā)展較好的村子之一，放眼望去，村內環(huán)境整潔，村道兩旁花木繁茂，家家戶戶都蓋起了二層小樓，一家一景，充滿了幸福美滿、安居樂業(yè)的“生活氣”。
堅持支部引領，為集體經濟發(fā)展“蓄能”
2017年以前，上陶村的村集體經濟一直處于不景氣的狀態(tài)，村干部大多學歷低，眼界不夠開闊，尋找村集體經濟項目時沒有好的思路。村黨支部書記立足現狀，決定要從黨支部建設抓起，同時把發(fā)展村集體經濟融入到支部建設當中，通過抓好黨建引領促進集體經濟發(fā)展壯大。
民有理念變一人，干部有理念變全村。2017年以前，村內土地資源利用不夠合理，村“兩委”班子在推進集體經濟項目時，由于村民對村集體經濟的理解認識上有偏差，會有村民不支持和不理解的現象。
“2016年底，為了推進村級土地整合工作，我和其他村干部挨家挨戶去跟村民談問題、說計劃，我們都發(fā)現一些村民簡單、片面地認為村集體經濟收入就是村委會的收入，就是村兩委幾個人的‘小鍋灶’，和自己沒多大關系。同時，我也發(fā)現，我們的少數村干部也存在著與其費心村集體經濟，還不如把自家發(fā)展好的不作為思想。”村支部委員趙世英回憶到。
為了讓黨員群眾積極參與到村集體經濟的發(fā)展上來，村黨支部通過嚴格落實“三會一課”制度，積極開展“主題黨日”“黨群面對面”座談會、黨員干部志愿服務等活動，向黨員群眾宣傳普及村集體經濟、國家的土地、林地等政策，讓黨員群眾明白村集體資產由整個村共同享有，不僅可以用于村內基礎設施建設、貧困黨員群眾幫扶、舉辦文化活動，更能按照合理比例給群眾分紅，實實在在增加群眾收入。
2017年，上陶村黨支部充當起全村的“領頭雁”，主張將村內103畝的土地化整為零，拆除了土地上的破舊建筑物，提高土地利用率的同時增加了村集體經濟收入；2018年上陶村黨支部又擔任起全村的“指南針”，積極爭取專項資金，挖掘本村資源優(yōu)勢，利用日照充足的氣候特點，發(fā)展光伏項目；2019年上陶村黨支部再肩負起全村的“定盤星”，為壯大村集體經濟積極與其他15個村磋商，最終整合750萬元共同購置商鋪……上陶村黨支部一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，帶領全村村集體經濟發(fā)展從無到有，從弱到強，逐步走向了壯大之路。
盤活土地資源，為集體經濟發(fā)展“提速”
2017年前后，上陶村能用于租賃的集體土地有103畝，如果把這塊土地租出去，將會有很大的效益，但現實卻差強人意，這塊土地被分割為幾塊分別租賃，十幾畝“邊角”區(qū)域卻完全被浪費了。究其原因，是這塊土地上還存在破損房屋、小廠房等廢棄建筑，由于缺少土地整合利用的意識，上陶村一直繞開這些廢棄建筑，分塊租賃土地。
為了解決這一問題，上陶村黨支部積極響應黃家寨鎮(zhèn)黨委對本村發(fā)展壯大村集體經濟“盤活土地，提高收益”的指導意見，村“兩委”班子成員通過集體研究，向相關專家咨詢建議，召開群眾大會商議，制定出全村土地整合工作計劃，合理安排村干部和群眾分批次、分區(qū)域開展土地整合工作，這項工作的順利開展充分顯示了村黨支部凝人心、聚合力的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
如今，村民們在平整寬敞的文化廣場上散步閑聊時總會看到村里齊心協(xié)力整合土地的場景：每天一早，村民都先去村黨支部報到，分組集合，然后去各自分工的土地上出力干活。“現在村民的熱情都很高，村里會開挖掘機、推土機的都回來跟師傅們輪班，其他人鏟石頭、清理垃圾。那一聲聲拆除廢棄建筑的聲音都敲進了我們心里，我們都知道村里將會有大變化了。”趙永春說。
在村黨支部的帶領下，上陶村將村內103畝土地進行整改，拆除了破損建筑，修繕了能再次投入生產使用的設施，將土地化零為整，提高了土地綜合利用率。2018年，村黨支部積極促成瑞祥停車場土地租賃項目，將63畝土地整塊租出，同時整理合并其他土地租賃事務，使土地租賃收益達到最大化，租賃收入由原來的5萬元提高到了32.5萬元，實現了村集體經濟的一次“飛躍”。
積極爭取項目，為集體經濟發(fā)展“導航”
在充分挖掘村集體土地利用上取得一定成效后，如何改變上陶村單一的“土地租賃”收益模式，如何拓寬增收渠道，讓村集體經濟發(fā)展繼續(xù)增速增量，成了上陶村黨支部攻克的另一道“難關”。
通過多方努力，積極爭取項目資金，2018年上陶村積極爭取專項資金，緊跟時代步伐，利用高原地勢創(chuàng)新發(fā)展模式，在村委會的樓院建成光伏發(fā)電站。項目實施后，年收入達到3萬元，并按照“3+7”的分配模式，30%預留收益資金用于村級建設，70%用于農民分紅。2019年上陶村又爭取到50萬元專項資金，積極與其他14個非貧困村溝通合作，在項目發(fā)展上“聚起一團火”，共整合750萬元資金，聯(lián)手在大通天府廣場購置商鋪用于租賃，年收入可達4萬元，為村集體經濟發(fā)展添上了“一把火”。2020年，上陶村科學謀劃、多措并舉，村級集體經濟持續(xù)鞏固提升，邁上35萬元臺階。
2021年通過村“兩委”換屆選舉，實現了書記、主任“一肩挑”，選優(yōu)配強“領頭雁”，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，上陶村集體經濟持續(xù)健康發(fā)展，當年村集體經濟收入達36.72萬元，人均年收入由2016年6000余元達到現在的25000元，群眾的日子越過越紅火，提高了群眾的獲得感、幸福感，實現了村民腰包“鼓起來”的生動實踐。
作者：黃永孝 孫海玲
來源：農民日報·中國農網
編輯：王 婕
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