2022-05-25 15:39:02
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》。方案指出，要打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。如何建設現(xiàn)代版“富春山居圖”？看梳理→
工作原則
●久久為功、從容建設。把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農民可承受的基礎之上，防止刮風搞運動，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)。
●結合農民群眾實際需要，分區(qū)分類明確目標任務。不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
●突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風貌，防止機械照搬城鎮(zhèn)建設模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
●堅持為農民而建，尊重農民意愿。不搞大包大攬、強迫命令，不代替農民選擇。
●堅持先建機制、后建工程。防止重建輕管、重建輕用。
●推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設與自然生態(tài)環(huán)境有機融合。
重點任務
●因地制宜界定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃范圍，嚴格保護農業(yè)生產空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。
●嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農民意愿大拆大建。
●積極有序推進村莊規(guī)劃編制。
●以縣域為單元，加快構建便捷高效的農村公路骨干網絡，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設，加強鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路、資源路建設，促進農村公路與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合發(fā)展。
●有序實施班線客運公交化改造。
●推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)或保護范圍，配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。
●穩(wěn)妥有序推進北方農村地區(qū)清潔取暖，推進散煤替代，逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重。
●面向農產品優(yōu)勢產區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設。
●支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設商貿中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴大農村電商覆蓋面。
●發(fā)展智慧農業(yè)，深入實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業(yè)氣象平臺。
●推進農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。
●推動“互聯(lián)網+”服務向農村延伸覆蓋，推進涉農事項在線辦理。
●加強農村全民健身場地設施建設。
●新建農房要避開自然災害易發(fā)地段，順應地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農房群落。
●加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用。保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業(yè)遺跡、民俗風貌。
●因地制宜建設污水處理設施，基本消除較大面積的農村黑臭水體。穩(wěn)步解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。
●引導鼓勵農民開展庭院和村莊綠化美化，建設村莊小微公園和公共綠地。
●多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給。
●鞏固提升高中階段教育普及水平，發(fā)展涉農職業(yè)教育，建設一批產教融合基地，新建改擴建一批中等職業(yè)學校。
●落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入，完善培養(yǎng)使用、養(yǎng)老保障等政策。
●選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政正職。
●加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發(fā)展黨員力度。
●建設文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習場所 等公共文化設施。
●持續(xù)推進農村移風易俗，健全道德評議會、紅白理事會、村規(guī)民約 等機制，治理高價彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風氣，推廣積分制、數字化等典型做法。
支持保障
●中央預算內投資將鄉(xiāng)村建設行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達地區(qū)適當傾斜。土地出讓收入用于農業(yè)農村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設。
●運用支農支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導機構法人、業(yè)務在縣域的農信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。
●鼓勵金融機構在依法合規(guī)前提下量身定制鄉(xiāng)村建設金融產品，穩(wěn)妥拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍。
●探索銀行、保險、擔保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉(xiāng)村建設融資渠道。
●扎實開展“萬企興萬村”行動，大力引導和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設。
●在符合經依法批準的相關規(guī)劃前提下，可對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉(xiāng)村公共基礎設施用地。
●探索針對鄉(xiāng)村建設的混合用地模式。
●統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設管護人才互通共享。
●鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開展鄉(xiāng)村建設領域新技術新產品研發(fā)。
來源：央視新聞客戶端
編輯：牛姣
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