2022-06-09 16:36:00
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《支持穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)六條新措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
陜西省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年5月31日
支持穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)六條新措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施的實(shí)施意見》，按照全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議和全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作推進(jìn)會(huì)議安排部署，進(jìn)一步支持穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)，確保上半年和全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤，以穩(wěn)就業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下措施：
一 階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到今年底。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長到今年底?！彩∪肆Y源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、各市（區(qū)）政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二 加大資金支持力度
引導(dǎo)銀行加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合理續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排，并免收罰息。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的業(yè)務(wù)覆蓋面，對(duì)各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的小微企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，免收擔(dān)保費(fèi)，省財(cái)政給予1%的保費(fèi)補(bǔ)貼。各市（區(qū)）要安排中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)營困難的給予房租、擔(dān)保費(fèi)、貸款利息等補(bǔ)貼。對(duì)吸納就業(yè)人數(shù)多的中小微企業(yè)，在安排紓困專項(xiàng)資金時(shí)予以傾斜?！踩嗣胥y行西安分行、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局、各市（區(qū)）政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三 降低企業(yè)負(fù)擔(dān)
對(duì)各市（區(qū)）小微企業(yè)實(shí)行階段性優(yōu)惠電價(jià)和用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”、6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。5月底前全面排查機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的6月底前明確還款計(jì)劃?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、各市（區(qū)）政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四 發(fā)放技能提升補(bǔ)貼和留工培訓(xùn)補(bǔ)助
領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼；技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年（含）以上。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)不得超過三次（含），同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次，已享受高級(jí)別證書補(bǔ)貼的不再享受低級(jí)別證書補(bǔ)貼。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的市（區(qū)）、縣（市、區(qū)），可對(duì)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名足額繳費(fèi)的參保職工400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助同一企業(yè)（單位）只享受一次，享受補(bǔ)助的職工從業(yè)崗位應(yīng)符合參保地中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)條件。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日?！彩∪肆Y源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、各市（區(qū)）政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
五 鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會(huì)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)積極招錄招聘高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，在2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。實(shí)施國家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。支持職工培訓(xùn)中心、公共實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)，發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)功能，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。鼓勵(lì)受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實(shí)行網(wǎng)上簽約。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。〔省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省殘聯(lián)、人民銀行西安分行、各市（區(qū)）政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
六 規(guī)范人力資源市場促就業(yè)服務(wù)行為
加快完善人力資源市場體系，深化“放管服”改革，培育壯大市場主體，建設(shè)專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場。推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，每年選樹10家省級(jí)誠信示范機(jī)構(gòu)，營造守法經(jīng)營、誠信服務(wù)的氛圍。完善市場監(jiān)管體系，強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)的正向引導(dǎo)，指導(dǎo)督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，嚴(yán)格審驗(yàn)招聘信息，穩(wěn)定人力資源市場價(jià)格，防止出現(xiàn)性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，防范網(wǎng)絡(luò)招聘欺詐行為。開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，堅(jiān)決打擊“黑中介”、高額“返費(fèi)”等擾亂市場行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，確保人力資源市場規(guī)范運(yùn)行。〔省人力資源社會(huì)保障廳、省市場監(jiān)管局、各市（區(qū)）政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
各市（區(qū)）要壓實(shí)屬地責(zé)任，打通落實(shí)堵點(diǎn)，著力將政策落到措施上、措施落到活動(dòng)上，持續(xù)加大宣傳提升政策知曉度，發(fā)揮“稅務(wù)管家”“社保服務(wù)專員”作用，上半年實(shí)現(xiàn)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策大頭落地，確保全年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
來源：陜西省人力資源和社會(huì)保障廳
編輯：牛姣
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