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財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

2022-06-12 07:20:00   

2022年,貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件精神,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的工作定位,國(guó)家繼續(xù)加大支農(nóng)投入,強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合,推進(jìn)重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目順利實(shí)施。為便于廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,現(xiàn)將2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)布如下。 

一、糧食生產(chǎn)支持 

1.實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。為適當(dāng)彌補(bǔ)農(nóng)資價(jià)格上漲增加的種糧成本支出,保障種糧農(nóng)民合理收益,2022年中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼,釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號(hào),穩(wěn)定農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者,包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民,流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以及開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織,確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到實(shí)際種糧的生產(chǎn)者手中,提升補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定,原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。 

2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn),開(kāi)展常態(tài)化作業(yè)信息化監(jiān)測(cè),優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式,把作業(yè)量作為農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼分步兌付的前置條件,為全面實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策夯實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ),推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。支持開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。 

3.重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物,集成推廣新技術(shù)、新品種、新機(jī)具,打造一批優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻和專用加工早稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的糧食示范基地,同時(shí)集成示范推廣高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優(yōu)質(zhì)品種和區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)栽培技術(shù)模式,打造一批大豆油料高產(chǎn)攻關(guān)田,示范帶動(dòng)大范圍均衡增產(chǎn)。適當(dāng)兼顧蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,建設(shè)綠色高質(zhì)高效示范田和品質(zhì)提升基地。 

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。聚焦糧食和大豆油料生產(chǎn),支持符合條件的農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)服務(wù)公司和供銷(xiāo)合作社等主體開(kāi)展社會(huì)化服務(wù),推動(dòng)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。支持各類服務(wù)主體集中連片開(kāi)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等服務(wù),提高技術(shù)到位率、服務(wù)覆蓋面和補(bǔ)貼精準(zhǔn)性,推動(dòng)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。 

5.基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種、農(nóng)產(chǎn)品有效供給等重點(diǎn),根據(jù)不同區(qū)域自然條件和生產(chǎn)方式,示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技在縣域?qū)用孓D(zhuǎn)化應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣,激發(fā)各類推廣主體活力,建立聯(lián)動(dòng)示范推廣機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,從鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技(動(dòng)物防疫)員。 

6.玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策,鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效,保障國(guó)家糧食安全。 

二、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升 

7.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶,嚴(yán)禁任何方式統(tǒng)籌集中使用,嚴(yán)防“跑冒滴漏”,確保補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放到種地農(nóng)民手中。按照《財(cái)政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(財(cái)辦農(nóng)〔2021〕11號(hào))要求,探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制,加大耕地使用情況的核實(shí)力度,做到享受補(bǔ)貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降,切實(shí)推動(dòng)落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略部署,遏制耕地“非農(nóng)化”。 

8.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫(kù)”五個(gè)統(tǒng)一的要求,2022年在全國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝,重點(diǎn)加大對(duì)糧食主產(chǎn)省支持。按照《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》,因地制宜實(shí)施田塊整治、土壤改良、灌溉和排水、田間道路、農(nóng)田輸配電等建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 

9.東北黑土地保護(hù)。繼續(xù)聚焦黑土地保護(hù)重點(diǎn)縣,集中連片開(kāi)展東北黑土地保護(hù)利用,重點(diǎn)推廣秸稈還田與“深翻+有機(jī)肥還田”等綜合技術(shù)模式,推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)化示范。堅(jiān)持“穩(wěn)步擴(kuò)面、質(zhì)量為先”,針對(duì)玉米、大豆、小麥等旱作作物,支持推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免(少)耕播種等關(guān)鍵技術(shù),持續(xù)優(yōu)化定型技術(shù)模式,穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施面積,鼓勵(lì)整鄉(xiāng)整村整建制推進(jìn),加快高標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用基地建設(shè)。 

10.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。在部分耕地酸化、鹽堿化較嚴(yán)重區(qū)域,試點(diǎn)集成推廣施用土壤調(diào)理劑、綠肥還田、耕作壓鹽、增施有機(jī)肥等治理措施。在西南、華南等地區(qū),因地制宜采取品種替代、水肥調(diào)控、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)生產(chǎn)障礙耕地治理,克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持做好第三次全國(guó)土壤普查試點(diǎn)、補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)、肥料田間試驗(yàn)、施肥情況調(diào)查、肥料利用率測(cè)算等工作。加大施肥新產(chǎn)品新技術(shù)新機(jī)具集成推廣力度,優(yōu)化測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣機(jī)制,擴(kuò)大推廣應(yīng)用面積、提高覆蓋率。通過(guò)施用草木灰、葉面噴施、綠肥種植、增施有機(jī)肥等替代部分化肥投入,降低農(nóng)民用肥成本。 

11.耕地輪作休耕。立足資源稟賦、突出生態(tài)保護(hù)、實(shí)行綜合治理,進(jìn)一步探索科學(xué)有效輪作模式。在東北、黃淮海等地區(qū)實(shí)施糧豆輪作,在西北、黃淮海、西南和長(zhǎng)江中下游等適宜地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,在長(zhǎng)江流域?qū)嵤┮患镜?油菜、一季稻+再生稻+油菜輪作,在雙季稻區(qū)實(shí)施稻稻油輪作,在北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)和新疆次宜棉區(qū)推廣棉花、玉米等與花生輪作或間套作。繼續(xù)在河北地下水漏斗區(qū)、新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)實(shí)施休耕試點(diǎn),休耕期間重點(diǎn)采取土壤改良、地力培肥等措施。 

12.耕地深松。以提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo),支持在適宜地區(qū)開(kāi)展深松(深耕)整地作業(yè),促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升。深松(深耕)作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過(guò)25厘米,具體技術(shù)模式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。充分利用信息化監(jiān)測(cè)手段保證作業(yè)質(zhì)量,提高監(jiān)管工作效率,鼓勵(lì)擴(kuò)大作業(yè)監(jiān)測(cè)范圍。 

三、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 

13.種質(zhì)資源保護(hù)。繼續(xù)支持符合條件的國(guó)家畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)等國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種保護(hù)單位開(kāi)展畜禽遺傳資源保護(hù),支持符合條件的國(guó)家畜禽核心育種場(chǎng)、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心等開(kāi)展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定工作。 

14.畜牧良種推廣。在主要草原牧區(qū)省份對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)給予適當(dāng)補(bǔ)助,支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣對(duì)符合條件的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)給予適當(dāng)補(bǔ)助,加快生豬品種改良。支持開(kāi)展蜜蜂遺傳資源保護(hù)利用,完善蜜蜂良種繁育體系,改善養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平,開(kāi)展農(nóng)作物高效蜂授粉試點(diǎn)。 

15.制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大水稻、小麥、玉米、大豆、油菜制種大縣支持范圍,將九省棉區(qū)棉花制種大縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍,提高農(nóng)作物良種覆蓋面,提升核心種源保障能力,促進(jìn)種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 

四、畜牧業(yè)健康發(fā)展 

16.奶業(yè)振興行動(dòng)。擇優(yōu)支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,推廣應(yīng)用先進(jìn)智能設(shè)施裝備,推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖和飼草料種植配套銜接,選擇有條件的奶農(nóng)、農(nóng)民合作社依靠自有奶源開(kāi)展養(yǎng)加一體化試點(diǎn),示范帶動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施苜蓿發(fā)展行動(dòng),支持苜蓿種植、收獲、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備提升,增強(qiáng)苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力。 

17.糧改飼。以農(nóng)牧交錯(cuò)帶和黃淮海地區(qū)為重點(diǎn),支持規(guī)?;菔臣倚箴B(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、企業(yè)或農(nóng)民合作社以及專業(yè)化飼草收儲(chǔ)服務(wù)組織等主體,收儲(chǔ)使用青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用黑麥、飼用高粱等優(yōu)質(zhì)飼草,通過(guò)以養(yǎng)帶種的方式加快推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖傳統(tǒng)和資源情況,因地制宜將有飼用需求的區(qū)域特色飼草品種納入范圍。 

18.肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍,在吉林、山東、河南、云南等19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)),選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的牛(羊)養(yǎng)殖大縣,支持開(kāi)展基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)和種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 

19.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。包括生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)和省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金和牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

五、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升 

20.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)圍繞保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、奶業(yè)、種業(yè)、設(shè)施蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品,適當(dāng)兼顧其他特色農(nóng)產(chǎn)品,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干,省縣鄉(xiāng)梯次布局、點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 

21.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種,合理布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,擇優(yōu)支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開(kāi)展整縣推進(jìn)。依托縣級(jí)及以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施,重點(diǎn)支持建設(shè)通風(fēng)貯藏設(shè)施、機(jī)械冷藏庫(kù)、氣調(diào)冷藏庫(kù),以及預(yù)冷設(shè)施設(shè)備和其他配套設(shè)施設(shè)備。 

22.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程。圍繞生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)識(shí)化和全程數(shù)字化,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,支持開(kāi)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色種質(zhì)保存、特色品質(zhì)保持和特征品質(zhì)評(píng)價(jià),推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,挖掘農(nóng)耕文化,加強(qiáng)宣傳推介,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌打造,推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

六、新型經(jīng)營(yíng)主體培育 

23.高素質(zhì)農(nóng)民培育。統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和到村任職選調(diào)生培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目,打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng),能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍。 

24.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。支持縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)社企對(duì)接,提升規(guī)?;⒓s化、信息化生產(chǎn)能力。著力加大對(duì)從事糧食和大豆油料種植的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社、聯(lián)合社支持力度。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍和服務(wù)中心建設(shè),可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,委托其為家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。鼓勵(lì)各地開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)。 

25.農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。重點(diǎn)服務(wù)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與其直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目,加大對(duì)糧食和大豆油料生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸擔(dān)保支持力度,助力農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)常態(tài)化服務(wù),提升數(shù)字化、信息化服務(wù)水平。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,加快發(fā)展首擔(dān)業(yè)務(wù)。中央財(cái)政對(duì)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司開(kāi)展的符合“雙控”要求的政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)予以獎(jiǎng)補(bǔ),支持其降低擔(dān)保費(fèi)用和應(yīng)對(duì)代償風(fēng)險(xiǎn)。 

七、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用 

26.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等13省(自治區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,補(bǔ)獎(jiǎng)資金用于支持實(shí)施草原禁牧、推動(dòng)草畜平衡,有條件的地方可用于推動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,提高草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。對(duì)農(nóng)牧民的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金,要通過(guò)“一卡(折)通”等方式及時(shí)足額發(fā)放給農(nóng)牧民。 

27.漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助。聚焦?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、納入國(guó)家規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目以及促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)等方面,重點(diǎn)支持建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施,以及國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等公益性基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和整治維護(hù),開(kāi)展集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理,實(shí)施漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國(guó)際履約能力提升獎(jiǎng)補(bǔ)等。 支持實(shí)施漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù),繼續(xù)在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴(yán)重海域等重點(diǎn)水域開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流,促進(jìn)恢復(fù)或增加漁業(yè)種群的數(shù)量,改善和優(yōu)化水域的漁業(yè)種群結(jié)構(gòu)。 

28. 綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。繼續(xù)在符合條件的試點(diǎn)縣整縣開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),支持企業(yè)、專業(yè)化服務(wù)組織等市場(chǎng)主體提供糞肥收集、處理、施用服務(wù),帶動(dòng)縣域內(nèi)畜禽糞污基本還田,打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn),推動(dòng)化肥減量化,促進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。 

29.農(nóng)作物秸稈綜合利用。以秸稈資源量較大的縣(市、區(qū))為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域,培育壯大秸稈利用市場(chǎng)主體,完善收儲(chǔ)運(yùn)體系,加強(qiáng)資源臺(tái)賬建設(shè),健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化科技服務(wù)保障,培育推介一批秸稈產(chǎn)業(yè)化利用典型模式,形成可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制,提升秸稈綜合利用水平。  

30.地膜科學(xué)使用回收。在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、山東、河南、四川、云南、甘肅、新疆等9?。ㄗ灾螀^(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司,支持引導(dǎo)農(nóng)戶、種植大戶、合作社及地膜生產(chǎn)回收企業(yè)等實(shí)施主體,科學(xué)推進(jìn)加厚高強(qiáng)度地膜使用,有序推廣全生物降解地膜。推廣地膜高效科學(xué)覆蓋技術(shù),降低使用強(qiáng)度。嚴(yán)格補(bǔ)貼地膜準(zhǔn)入條件,禁止使用不達(dá)標(biāo)地膜。加快構(gòu)建廢舊地膜污染治理長(zhǎng)效機(jī)制,有效提高地膜科學(xué)使用回收水平。 

八、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi) 

31.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。中央財(cái)政對(duì)各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的預(yù)防控制和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持范圍包括農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害預(yù)防及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控所需的物資材料補(bǔ)助,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施所需的物資材料補(bǔ)助,牧區(qū)抗災(zāi)保畜所需的儲(chǔ)草棚(庫(kù))、牲畜暖棚和應(yīng)急調(diào)運(yùn)飼草料補(bǔ)助等。支持小麥促弱轉(zhuǎn)壯,支持實(shí)施小麥“一噴三防”。 

32.動(dòng)物疫病防控。中央財(cái)政對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和銷(xiāo)毀、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理工作給予補(bǔ)助。強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲(chóng)病等動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗(驅(qū)蟲(chóng)藥物)采購(gòu)、儲(chǔ)存、注射(投喂)以及免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、人員防護(hù)等相關(guān)防控工作,以及對(duì)實(shí)施和購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助;繼續(xù)對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。國(guó)家對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的所有者給予補(bǔ)償,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理予以支持,由各地根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,完善無(wú)害化處理補(bǔ)助政策,切實(shí)做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理工作。 

33.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。在地方財(cái)政自主開(kāi)展、自愿承擔(dān)一定補(bǔ)貼比例基礎(chǔ)上,中央財(cái)政對(duì)稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、能繁母豬、育肥豬、奶牛、森林、青稞、牦牛、藏系羊,以及三大糧食作物制種保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支持力度,中央財(cái)政對(duì)中西部和東北地區(qū)的種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例由35%或40%統(tǒng)一提高至45%,實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。將中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策擴(kuò)大至全國(guó)。繼續(xù)開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。 

九、農(nóng)村人居環(huán)境整治 

34.因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁。支持實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,加強(qiáng)農(nóng)村改廁和農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌銜接,著力建立健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,切實(shí)提高農(nóng)村改廁質(zhì)量,務(wù)求長(zhǎng)效管用。 

來(lái)源:財(cái)政部網(wǎng)站

編輯:王 婕

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