2022-06-25 16:05:42
一棟棟白墻灰瓦的農家二層小樓錯落有致，綠油油的稻田從四周朝遠處鋪展開，村道干凈整潔……走進四川省成都市龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)文安社區(qū)劉家大院，一幅美麗宜人的現(xiàn)代田園風光映入眼簾。聽到人聲，65歲的李貴蓉從屋里迎出來。作為劉家大院40多戶村民選出來的“管家”，說起大院這幾年的變化，李貴蓉有一籮筐的話。
與北方農村多集中居住不同，在沃野平疇的成都平原，村民多隨田散居。翠竹高林掩映之間，數戶農家比鄰聚居，形成一個個院落單元，散落在廣袤鄉(xiāng)村。分散的居住形態(tài)決定了農村人居環(huán)境整治的工作半徑太大，如何實現(xiàn)有效管理是個老問題。2020年初，新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)打響，成都市龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)結合農村疫情防控工作，大力開展村莊清潔行動，并開始探索“院落管家”基層自治共建機制，將治理觸角從村民小組延伸到鄉(xiāng)村院落。2年多來，這一機制不斷成熟完善，在當地逐步推廣，具有一定借鑒意義。
清潔村莊管出來 村民投票選出“院落管家”
2020年初，在劉家大院40多戶村民的推舉下，李貴蓉走馬上任。作為“院落管家”，李貴蓉是負責大院清潔衛(wèi)生的第一責任人。當上“院落管家”后，她召集大伙兒開了會，將劉家大院公共區(qū)域進行了劃分，每家每戶都有自己的“責任田”。
“首先是帶頭把自家的環(huán)境衛(wèi)生搞好，然后要引導大家愛護環(huán)境衛(wèi)生，還要組織大家清除公共區(qū)域的垃圾。”說起工作職責，李貴蓉思路很清晰。
文安社區(qū)第一書記廖文松告訴記者，文安社區(qū)是個大社區(qū)，幅員面積近10平方公里，1萬多人，共有20個村民小組，按照院落分布，選出了29個“院落管家”。“以前全靠村組干部走訪，難免疏忽，出現(xiàn)衛(wèi)生死角。”廖文松說，現(xiàn)在“院落管家”就住在大院里，吃了飯遛個彎串個門，就能把周邊環(huán)境衛(wèi)生情況摸得一清二楚，管得更細致更及時。
簡越林是洪福村“洪福別苑”的管家，說起村上的變化不由得嘴角上揚。“村民群策群力、共建共治打造出的林盤院壩，成了大家休閑娛樂、活動議事的好去處。”從竹子雜草堆成山，到猶如城市公園的林間別致小景，“洪福別苑”36戶村民沒有不點贊的。公共區(qū)域環(huán)境好了，各家各戶也更愛干凈整潔了，大家用竹籬笆將家門口的果園子、菜園子圍住，田園風情又增添了幾分。
值得一提的是，為了確保工作高質量推進，洪安鎮(zhèn)積極爭取到上級經費支持，不僅給予“院落管家”每月200元的補助，而且還根據院落大小分類給予1000元-3000元的院落補助，主要用于院落維修、維護，村莊清潔等工作。
宜居環(huán)境比出來 星級評定促“你追我趕”
在去年12月31日洪安鎮(zhèn)組織召開的2021年農村人居環(huán)境整治工作總結大會上，三村村的“鄉(xiāng)梨院落”成為最大贏家，捧回“星級院落”“星級院落管家”“星級戶”三項大獎。
“鄉(xiāng)梨院落”位于洪安鎮(zhèn)三村村1組，以種植豐水梨、枇杷為主，故稱“鄉(xiāng)梨院落”。院落共有26戶人家，2021年人均年收入達28200元。干凈整潔的村道、精心布置的文化墻、隨處可見的輪胎造景與統(tǒng)一粉刷的房屋外墻形成了一道獨特靚麗的風景線。經過幾年打造，如今的“鄉(xiāng)梨院落”不僅是產業(yè)上的老先進，而且還成為了美麗鄉(xiāng)村的新榜樣。
被評為“星級戶”的72歲村民李澤金不僅愛干凈還愛管“閑事”，平時把自家房前屋后打掃得干干凈凈，發(fā)現(xiàn)有其他村民將垃圾隨手扔到地上，他總會耐心地勸說教育。“我年紀大輩分高不怕得罪人，小輩的總還是要聽的。”李澤金笑道。
“一份付出一份回報，只要你認認真真干，大伙兒是看得見的。”被評為“星級院落管家”的張傳先現(xiàn)在說起仍然止不住地高興。他的頒獎詞寫道：在推進“廁所革命”工作時，他帶頭試點進行廁改，對于村民各種各樣的疑慮和訴求，他都一一入戶拜訪，耐心地與村民交流，取得共識，使問題得以圓滿解決，為全村推進“廁所革命”做了大量卓有成效的工作。
據了解，為了營造“你追我趕”的工作氛圍，洪安鎮(zhèn)不僅圍繞愛護環(huán)境衛(wèi)生、倡導文明新風等4方面，制定了“星級院落”“星級院落管家”“星級戶”的評比程序和標準，而且拿出“真金白銀”，對 “星級院落管家”“星級院落”“星級戶”給予獎勵，其中“星級管家”600元/名，6個“星級院落”根據星級評價最高6000元/個；840個“星級戶”最高800元/戶。
鄉(xiāng)村治理沉下來 織密網格到“更小單元”
洪安鎮(zhèn)全域共123個村民小組，按照“區(qū)域鄰近、自愿組合、群眾認可”的原則，劃分為270個院落，民主推選管家270名，成立“院落管家”黨支部1個、院落黨支部7個。這樣一來，基層治理的最小單位就從村民小組進一步縮小到了院落，“院落管家”在鄉(xiāng)村治理中作用逐漸凸顯，成為一支得力的“網格員”隊伍。
“在常態(tài)化的新冠肺炎疫情防控中，這支隊伍發(fā)揮了重要作用。”洪安鎮(zhèn)相關負責人介紹，特別是2020年12月7日、2021年11月2日成都發(fā)生本土疫情，依托“院落管家”責任包戶，全鎮(zhèn)迅速完成了17698戶、55999人排查走訪，為打定了基礎。
“從根本上講，這支隊伍屬于最基層的社會組織，已成為村民（社區(qū)）自治的有效延伸。”成都市龍泉驛區(qū)農業(yè)農村局相關負責人認為，通過“全覆蓋”的網格化體系，“院落管家”能為群眾提供更精準、更便捷的服務，帶動更多群眾參與院落建設和治理，推動形成了“共商院落發(fā)展、共治院落事務、共享發(fā)展成果、共建美好家園”的鄉(xiāng)村文明風尚。
目前，“院落管家”制度已經走出洪安鎮(zhèn)，在龍泉驛區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，并在此基礎上不斷豐富拓展，“院落微基金”“鄰里中心”等新事物不斷涌現(xiàn)。如今，“院落管家”不止是扮靚鄉(xiāng)村顏值的第一責任人，還是基層治理的神經末梢，成為院落管理的組織者、文明新風的倡導者和增收致富的引路者。
來源：農民日報·中國農網
作者：張艷玲
編輯：王婕
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