2022-06-28 17:12:58
年初以來，在遼寧省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沈陽市堅決貫徹落實國家、省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作部署和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進農(nóng)村疫情防控和農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)工作，全市糧食播種面積超目標任務(wù)完成，為糧食豐收打下堅實的基礎(chǔ)。
2022年省下達沈陽市糧食播種面積目標任務(wù)813.48萬畝，其中大豆播種面積目標任務(wù)14.88萬畝；糧食產(chǎn)量目標任務(wù)80.2億斤。截至5月28日，全市春播全部結(jié)束，據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計，全市春播總面積1017.71萬畝，超計劃面積3萬畝，其中糧食播種面積834.2萬畝，超目標任務(wù)面積20.72萬畝；大豆播種面積17.8萬畝，超目標任務(wù)面積2.92萬畝。在不發(fā)生重大自然災(zāi)害的前提下，能夠完成省下達的全年糧食產(chǎn)量目標。
落實黨政同責(zé)，細化任務(wù)指標
沈陽市委、市政府高度重視春耕生產(chǎn)，堅持疫情防控與春耕生產(chǎn)兩手抓、兩手硬、兩不誤。主要負責(zé)同志多次召開會議、作出批示，并深入生產(chǎn)一線調(diào)研督導(dǎo)，堅持“四早”推動，實行“五級”包保，堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任。
即早謀劃、早研判、早發(fā)動、早落實，年初組織開展春耕備耕調(diào)研，召開生產(chǎn)形勢分析會和市委農(nóng)村工作會議，下發(fā)貫徹落實中央一號文件實施意見，制定沈陽市2022年全力抓好糧食生產(chǎn)行動方案，明確加大耕地保護、加強農(nóng)田建設(shè)、落實惠農(nóng)政策、提升糧食生產(chǎn)綜合能力、落實種業(yè)振興、加強災(zāi)害防治等各項任務(wù)目標和職責(zé)分工，為科學(xué)推進全年糧食生產(chǎn)工作打牢基礎(chǔ)。
建立市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級包保責(zé)任制，明確各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。層層壓實責(zé)任，層層落實目標，通過托管、代耕、助耕等方式，確保耕地不撂荒，高質(zhì)量完成春耕生產(chǎn)任務(wù)。嚴格貫徹落實國家、省有關(guān)要求，細化糧食作物及大豆種植計劃落實臺賬，切實把任務(wù)指標落實到戶、到田。
組建疫情防控期間春耕生產(chǎn)工作專班，由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，農(nóng)業(yè)、交通、氣象、水務(wù)等14個市直部門及各涉農(nóng)區(qū)縣（市）政府為成員單位，統(tǒng)籌推進全市農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控和春耕生產(chǎn)工作。
專班實行會商機制、調(diào)度機制、協(xié)同機制、督查機制和例會制度。市領(lǐng)導(dǎo)每周至少召開一次調(diào)度會，研究推進解決春耕生產(chǎn)重大問題，不定期深入實地調(diào)研督導(dǎo)，對全市農(nóng)資入戶、春耕作業(yè)、疫情防控等工作作出具體要求。建立春耕備耕及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)微信工作群，市領(lǐng)導(dǎo)隨時調(diào)度各地區(qū)工作進展情況和存在問題，部署具體工作任務(wù)。市專班編印春耕生產(chǎn)工作日報53期，介紹各地區(qū)好的經(jīng)驗做法52條。中央電視臺新聞直播間、朝聞天下等國家級媒體和省、市主要媒體宣傳報道沈陽市春耕生產(chǎn)工作28次，營造了良好的輿論氛圍。
堅持問題導(dǎo)向，保障春耕生產(chǎn)
建立健全信息暢達、問題調(diào)度機制，全面了解掌握各地區(qū)春耕生產(chǎn)動態(tài)和存在問題，保障全市春耕生產(chǎn)順利開展。成立9個副局級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組，通過電話問詢、實地督導(dǎo)等方式對全市3802戶水稻育苗大戶和1496個玉米、大豆種植行政村實行全覆蓋、點對點式調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調(diào)解決。
通過12345、12316等平臺，每日收集群眾反映的各類有關(guān)問題，及時反饋各地區(qū)和有關(guān)部門。共計解決春耕備耕實際問題280余個。為保障疫情防控條件下，農(nóng)資運輸通暢，沈陽市在深入貫徹落實省有關(guān)文件精神的同時，結(jié)合實際出臺了一系列保供措施，發(fā)放各級綠色通行證2760張，有效解決疫情防控期間農(nóng)資運輸不暢，入戶難等問題。累計出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1420人次，檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營單位、種植大戶等主體516家次。開展水分、發(fā)芽率、凈度等種子質(zhì)量檢測，全市共抽檢種子樣品666批次，檢測結(jié)果全部合格。4月17日，全市農(nóng)資備實率、入戶率均達到100%。
強化服務(wù)指導(dǎo)，提升保障能力
為保障春耕生產(chǎn)有序開展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、金融、農(nóng)技等部門密切配合，不斷加強服務(wù)指導(dǎo)工作。聯(lián)合發(fā)布農(nóng)事氣象信息10期；組織開展技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)，集成推廣先進適用技術(shù)，圍繞玉米、水稻、蔬菜等作物，遴選發(fā)布主導(dǎo)品種30余個、主推技術(shù)近40項，通過線上線下不同形式開展技術(shù)培訓(xùn)120余期，培訓(xùn)農(nóng)民6000余人次，發(fā)放技術(shù)資料2.6萬份；印發(fā)2022年大豆生產(chǎn)工作方案、玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)方案，在法庫縣落實國家大豆科技自強示范縣項目1000畝，市級大豆優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)示范項目1000畝。
成立技術(shù)保障團隊，分組包片進行實地指導(dǎo)，為大豆生產(chǎn)提供全面技術(shù)保障；組織農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行沈陽分行等主力銀信機構(gòu)成立春耕資金保障調(diào)度群，加速推動春耕備耕資金下擺。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)行沈陽分行、郵儲銀行沈陽分行、市農(nóng)商銀行和各區(qū)、縣（市）農(nóng)信機構(gòu)已累計向種植戶投放春播支農(nóng)貸款10.12億元，資金下擺率106%，農(nóng)戶備耕資金需求基本解決。此外，為保障農(nóng)資企業(yè)春耕資金需求，農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部向東亞種業(yè)公司投入貸款2億元，支持全市農(nóng)資儲備，保障農(nóng)資供應(yīng)。
水稻二化螟田間防控
提前下擺耕地地力補貼68195萬元，生產(chǎn)者補貼58203萬元，及時撥付實際種糧農(nóng)民一次性補貼9750萬元，實行糧食風(fēng)險基金專戶管理，保障資金有效使用，防止發(fā)生挪用、擠占。市級財政安排100萬元，建設(shè)2個水稻、2個玉米和1個大豆示范區(qū)。同時安排638.69萬元，支持利用赤眼蜂防治玉米螟186.43萬畝，利用誘捕器防治水稻二化螟8.24萬畝，采購草地貪夜蛾誘芯15330套、誘捕器4400套。出臺沈陽市農(nóng)村低收入群體購買化肥給予優(yōu)惠的政策，以低于出廠價530元/噸的價格出售給農(nóng)村低收入群體，有效緩解農(nóng)資上漲壓力。積極宣傳糧油作物政策性保險，開展玉米種植收入保險試點，實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣三大主糧完全成本保險全覆蓋。
強化責(zé)任落實，奪取糧食豐收
今年是貫徹落實糧食安全黨政同責(zé)第一年，為全面完成生產(chǎn)任務(wù)，沈陽市將繼續(xù)強化責(zé)任落實，堅持問題導(dǎo)向，多措并舉、迎難而上，持續(xù)深入開展疫情常態(tài)化管理，為奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收奠定堅實基礎(chǔ)。
全力做好夏季田管加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)土壤墑情、氣候條件，組織各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）跟蹤調(diào)度苗情長勢，適時開展分類指導(dǎo)，努力確保苗全、苗齊、苗壯。聘請沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院教授、專家，整合沈陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)資源力量，組建專家技術(shù)服務(wù)團隊，分組包片，下沉一線，靠前指導(dǎo)，分類培訓(xùn)，通過直播、視頻會議、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式開展點對點技術(shù)服務(wù)。大力推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植、測土配方施肥、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)，重點推廣高效新型肥料、水肥一體化、有機肥替代化肥等技術(shù)，推動全市種植業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展。
加快落實惠農(nóng)政策及時足額兌付到位。組織開展惠農(nóng)政策解讀，通過強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實，最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，調(diào)動種糧積極性。指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）盡早將耕地地力保護補貼、玉米大豆水稻生產(chǎn)者補貼、種糧農(nóng)民一次性補貼，糧食作物綠色優(yōu)質(zhì)示范區(qū)補助等政策落實到基層，將項目落實到地塊，將資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)戶。繼續(xù)加強大豆補助政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶擴種大豆。積極宣傳糧油作物政策性保險，在康平縣開展玉米種植收入保險試點工作，實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣三大主糧完全成本保險全覆蓋。加大財政補貼力度，提高保額標準，由保直接物化成本、保大災(zāi)逐步向保完全成本和種植收入轉(zhuǎn)變。其中：玉米保額由370元/畝提高至770元/畝；水稻保額由400元/畝提高至1290元/畝；小麥保額由240元/畝，提高至820元/畝。
跟蹤做好防災(zāi)減災(zāi)努力提升抗災(zāi)能力。沈陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進一步強化與氣象、水利、應(yīng)急等部門建立協(xié)作機制，定期會商分析研判，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報、適播期等農(nóng)事氣象信息，提前制定災(zāi)害防范措施或技術(shù)指導(dǎo)意見，配合加強田間管理。加強草地貪夜蛾、粘蟲、稻瘟病等病蟲監(jiān)測預(yù)警。開展應(yīng)急防控，推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，堅決遏制病蟲疫情暴發(fā)流行。
來源：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記
作者：于險峰
編輯：王婕
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