2022-07-09 09:48:26 吳凡
根據(jù)習(xí)近平主席在上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成員國元首理事會第十九次會議上關(guān)于“中方愿在陜西省設(shè)立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)同地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作”的重要倡議精神，為扎實(shí)推進(jìn)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地（以下簡稱“上合組織農(nóng)業(yè)基地”）建設(shè)，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、外交部、科技部和陜西省人民政府聯(lián)合印發(fā)《上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，依托我國尤其是楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢，打造技術(shù)、商貿(mào)、政策、人文等多層次交流的平臺體系，探索產(chǎn)學(xué)研各類主體參與上合組織合作的機(jī)制模式，建設(shè)集“科技合作、人才培育、技術(shù)推廣、經(jīng)貿(mào)促進(jìn)”四項(xiàng)功能于一體的上合組織農(nóng)業(yè)基地，加速推動我國農(nóng)技裝備、優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)服務(wù)“走出去”，精準(zhǔn)服務(wù)上合組織國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，有效助力“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作和全球糧食安全保障。
《方案》明確提出，力爭通過5—10年時(shí)間，把基地建設(shè)為服務(wù)上合組織國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地、經(jīng)貿(mào)高地。重點(diǎn)打造四大平臺：
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作平臺，“十四五”期間建成并運(yùn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等合作載體10個(gè)以上，基本形成契合上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的科技合作交流體系；
國際農(nóng)業(yè)科技及管理人才培育平臺，每年完成對外農(nóng)業(yè)培訓(xùn)不少于8000人次，打造一批富有楊凌特色、享譽(yù)國內(nèi)外的培訓(xùn)和人才交流項(xiàng)目；
農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)對外推廣平臺，“十四五”期間利用上合組織國家農(nóng)業(yè)科技示范園等開展新技術(shù)試驗(yàn)示范30項(xiàng)以上，示范推廣面積10萬畝以上，落實(shí)一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠民富農(nóng)的科技轉(zhuǎn)化成果；
農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)能合作促進(jìn)平臺，持續(xù)落實(shí)經(jīng)貿(mào)便利化，舉辦一系列高質(zhì)量的展覽展示活動，實(shí)現(xiàn)楊凌農(nóng)高區(qū)涉農(nóng)經(jīng)貿(mào)規(guī)模年均增長率20%左右，推動農(nóng)業(yè)成為上合組織國家經(jīng)濟(jì)合作的重要增長點(diǎn)之一。
為了建設(shè)集“科技合作、人才培育、技術(shù)推廣、經(jīng)貿(mào)促進(jìn)”四項(xiàng)功能于一體的上合組織農(nóng)業(yè)基地《方案》提出十方面具體任務(wù)
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技交流合作載體
推動建立上合組織農(nóng)業(yè)基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展品種選育、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、動物醫(yī)學(xué)、動植物檢驗(yàn)檢疫、土壤改良等領(lǐng)域聯(lián)合研究，形成特色和優(yōu)勢。組建上合組織農(nóng)業(yè)基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院，推動在上合組織國家農(nóng)業(yè)高校、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)設(shè)立國別和政策研究所，開展區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、農(nóng)業(yè)科技合作政策與標(biāo)準(zhǔn)研究等。依托上合組織農(nóng)業(yè)基地，常態(tài)化舉辦農(nóng)業(yè)國際科技論壇等活動。
創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作和成果轉(zhuǎn)化
探索建立上合組織國家多方參與的農(nóng)業(yè)科技交流合作機(jī)制，支持上合組織國家優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人員進(jìn)行中短期互訪交流，構(gòu)建上合組織國家科研機(jī)構(gòu)、高校間的長期穩(wěn)定合作關(guān)系。建設(shè)集“產(chǎn)學(xué)研用”為一體的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，圍繞上合組織國家農(nóng)業(yè)科技合作成果和發(fā)展需求，在旱區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、農(nóng)畜良種選育技術(shù)等領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)學(xué) 研合作。引導(dǎo)各類市場主體參與農(nóng)業(yè)科技研究和成果轉(zhuǎn)化。
打造農(nóng)業(yè)國際培訓(xùn)教育品牌
建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流中心，面向上合組織國家農(nóng)業(yè)官員、企業(yè)高層管理人員、重點(diǎn)科研院所農(nóng)業(yè)專家等群體，開設(shè)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)技術(shù)國際化研修課程。依托旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地，以旱區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)畜良種選育與技術(shù)傳播、扶貧發(fā)展等為主要內(nèi)容，辦好援外培訓(xùn)及其他國際培訓(xùn)。舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)公開課，推送農(nóng)技短視頻，開展“云參觀”“云實(shí)訓(xùn)”等，拓展培訓(xùn)覆蓋面和影響力。探索市場化培訓(xùn)模式，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展模塊化、系統(tǒng)化、品牌化的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動。
開展農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合人才培養(yǎng)
支持陜西相關(guān)高校依托絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺，與上合組織國家農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)面向上合組織國家涉農(nóng)碩士、博士研究生等留學(xué)生的培養(yǎng)，促進(jìn)上合組織國家優(yōu)質(zhì)教育資源交流互補(bǔ)。推動西北農(nóng)林科技大學(xué)加入上海合作組織大學(xué)。
促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民交流合作
依托上合組織農(nóng)業(yè)基地，開展高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)、跨境農(nóng)產(chǎn)品電商管理、鄉(xiāng)村扶貧發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品交易等領(lǐng)域交流合作，組織高素質(zhì)農(nóng)民“走出去”培訓(xùn)，推動上合組織國家間高素質(zhì)農(nóng)民交流。
建設(shè)高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地
圍繞上合組織國家產(chǎn)業(yè)需求，以農(nóng)業(yè)智慧服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成展示為主要內(nèi)容，在國內(nèi)外選定、改造并提升一批不同生態(tài)類型、不同產(chǎn)業(yè)類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地和若干農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍
圍繞上合組織國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向和技術(shù)推廣重點(diǎn)，建立學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及其團(tuán)隊(duì)培育制度，為上合組織國家培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和專業(yè)化人才。
拓展多平臺農(nóng)業(yè)展會交易
推動中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會與上合組織國家農(nóng)業(yè)展會建立友好展會關(guān)系，加強(qiáng)跨境農(nóng)業(yè)展會交流合作。依托中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會，開展上合組織國家農(nóng)業(yè)展覽展示活動，深化與上合組織國家間農(nóng)業(yè)政策、技術(shù)、貿(mào)易、產(chǎn)能交流合作。建立上合組織農(nóng)業(yè)基地農(nóng)業(yè)科技成果展示交易平臺。
提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化水平
依托楊凌綜合保稅區(qū)，推動建立農(nóng)產(chǎn)品保稅倉庫。探索開展上合組織國家間農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)共享。編制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作目錄，推動打通上合組織國家農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易綠色通道。依托中歐班列，建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)基地農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綜合貨運(yùn)樞紐、農(nóng)產(chǎn)品展示交易平臺。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作支撐服務(wù)
開發(fā)面向上合組織國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)站，提供農(nóng)業(yè)科技交流、投資合作、貿(mào)易分析、政策解讀等方面的信息服務(wù)。建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)基地農(nóng)產(chǎn)品物流園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)合作園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，搭建上合組織農(nóng)業(yè)基地跨境采購平臺和跨境電商線上交易平臺，在擴(kuò)大上合組織國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的同時(shí)，推動我國農(nóng)機(jī)裝備、優(yōu)良品種、技術(shù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)等進(jìn)入上合組織國家。
《方案》要求，要強(qiáng)化組織保障，建立上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)國家層面協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化基地建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與協(xié)調(diào)指導(dǎo)；要加大政策支持，用好用活政策制度優(yōu)勢，提升建設(shè)質(zhì)量效益；要加強(qiáng)資金保障，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃實(shí)施和年度資金安排對基地建設(shè)重點(diǎn)工作及符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目予以積極支持。
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