2022-07-13 10:55:53
7月9日，第二十三屆肥料雙交會(huì)主論壇之一——農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論壇舉辦。會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總畜牧師、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長張?zhí)熳糇髦黝}報(bào)告，圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)資經(jīng)銷模式的影響進(jìn)行分享，引人深思。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總畜牧師、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長張?zhí)熳?/span>
服務(wù)面向“三化”發(fā)展
促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
從國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要有兩種路徑。一是以歐美國家為代表的大（中）規(guī)模農(nóng)場經(jīng)營方式。在土地私有化的基礎(chǔ)上，通過土地兼并形成一個(gè)個(gè)大（中）型農(nóng)場，并通過現(xiàn)代化設(shè)施裝備的普及，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；二是以日韓為代表的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。同樣是在土地私有化的基礎(chǔ)上，通過土地的適度兼并，形成小規(guī)模的家庭農(nóng)場，在政府高額補(bǔ)貼下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
目前我國70%的土地依然是農(nóng)戶家庭經(jīng)營，在廣大農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是廣大農(nóng)民生存就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)土地的高度集中。而日韓農(nóng)業(yè)是一種高成本高投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與國際市場難以競爭，我國也不應(yīng)該學(xué)習(xí)。所以這兩種路徑都不適合我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
我國制定了2035 年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、2050 年全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，那么中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑該怎么走？
張?zhí)熳粽J(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化，與土地規(guī)模沒有必然的關(guān)系。而生產(chǎn)過程現(xiàn)代化有三個(gè)標(biāo)志：專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化（是一個(gè)綜合性的概念，包括機(jī)械化、技術(shù)集成化、投入產(chǎn)出最優(yōu)化等）。
從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國一部分地區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地適度規(guī)模集中，這就比較容易實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而70%的耕地還沒有實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化，則可以集中各家各戶分散的服務(wù)需求，通過服務(wù)過程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
也就是說，服務(wù)組織把農(nóng)戶干不了、干不好、不愿意干的環(huán)節(jié)集中起來，把先進(jìn)技術(shù)、品種、裝備等運(yùn)用到服務(wù)過程中，開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的社會(huì)化服務(wù)，由少到多、由小到大逐步推進(jìn)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程“三化”水平不斷提高。
中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑主要是依靠服務(wù)過程的現(xiàn)代化來實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。
四大動(dòng)力全面推動(dòng)
農(nóng)服進(jìn)入發(fā)展黃金期
從各國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律來看，農(nóng)業(yè)與工業(yè)一樣，內(nèi)部的分工分業(yè)是一個(gè)逐步分化和細(xì)化的過程。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都是由自己來承擔(dān)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)逐步分離出來，由專業(yè)化的服務(wù)組織提供。這樣效率更高，對(duì)雙方都有好處。隨著一個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn)，服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大，走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、集約化，這是世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本路徑。
所以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、應(yīng)運(yùn)而生并且不斷壯大的產(chǎn)業(yè)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，當(dāng)前我國有四大動(dòng)力在推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)快速發(fā)展。
第一個(gè)是需求拉動(dòng)。現(xiàn)在我國農(nóng)村從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力平均年齡超過50歲，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力正處在新老兩代迭代更替的關(guān)鍵期。老一代農(nóng)民干不動(dòng)、干不了越來越普遍，需要社會(huì)化服務(wù)的跟進(jìn)。越來越多有志于搞農(nóng)業(yè)的新一代農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)，他們也希望做一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)，為他們提供服務(wù)。從現(xiàn)實(shí)來看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求非常強(qiáng)勁。需求是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，有需求必然帶動(dòng)大的發(fā)展。
第二個(gè)是效益在驅(qū)動(dòng)。大量實(shí)踐表明，通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)民能省心省力還省錢，服務(wù)組織還能賺錢，為什么？因?yàn)樗且?guī)?；姆?wù)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后通過規(guī)模化服務(wù)都能實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，服務(wù)者和被服務(wù)者都能實(shí)現(xiàn)良好的效益。
第三個(gè)是政策在推動(dòng)。這幾年從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部到各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門，到全國農(nóng)技推廣系統(tǒng)，都在引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。
第四個(gè)是模式在帶動(dòng)。各地總結(jié)了一批有效的成功的模式和經(jīng)驗(yàn)，這些模式和經(jīng)驗(yàn)示范引領(lǐng)各類社會(huì)化服務(wù)組織更好地發(fā)展，讓它們走得更順，更易掙錢。
所以一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第一符合規(guī)律，第二處在一個(gè)大發(fā)展的階段，第三有各種動(dòng)力在驅(qū)動(dòng)，它必然會(huì)快速發(fā)展。目前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)正處在一個(gè)大發(fā)展的黃金期。從宏觀角度來看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)必然選擇，也是保障我們國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)基本途徑，是一個(gè)戰(zhàn)略性的大產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)組織統(tǒng)一作業(yè)
促使農(nóng)資購銷大變革
目前我國農(nóng)資購銷主要還是傳統(tǒng)的模式，廠家生產(chǎn)的農(nóng)資，通過批發(fā)到大的代理商或者批發(fā)商，然后大的批發(fā)商、代理商再到小批發(fā)商，再到零售網(wǎng)點(diǎn)，最后再賣給千家萬戶。購銷的環(huán)節(jié)很多，必然會(huì)帶來成本的增加，所以層層加價(jià)，零售價(jià)比出廠價(jià)一般都會(huì)高出40%—50%，有的甚至更多。
另外，由于購銷環(huán)節(jié)太多，農(nóng)資質(zhì)量不可控，會(huì)出現(xiàn)不少的冒牌侵權(quán)行為，這成為不少廠家最頭疼的問題。政府主管部門在打假，企業(yè)也在打假，付出了高昂的成本，但是效果不盡人意。
此外，這些年電商的發(fā)展深刻改變了日用消費(fèi)品的商業(yè)模式，對(duì)零售業(yè)帶來巨大沖擊。一部分農(nóng)資經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)也在探索電商營銷模式，但是效果并不理想。為什么？因?yàn)樯Y銷售和日用消費(fèi)品的銷售不太一樣。日用消費(fèi)品是一個(gè)終端的產(chǎn)品，人們買了以后就完成消費(fèi)，但是生資購買以后，農(nóng)戶在使用過程中還需要技術(shù)和服務(wù)的配合和配套。大部分零售商還要具備一些農(nóng)業(yè)知識(shí)，聽取技術(shù)人員的指導(dǎo)，然后咨詢一些田秀才、土專家，要做大量的工作。所以農(nóng)民還是比較依賴于零售店。
隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，越來越多農(nóng)戶把生產(chǎn)環(huán)節(jié)交給服務(wù)組織。服務(wù)組織帶著底肥去播種、帶著農(nóng)藥做植保、利用水肥一體化進(jìn)行統(tǒng)一的施肥服務(wù)，這樣農(nóng)民既省心還省錢。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)資分散的需求逐步集中到了服務(wù)組織手上，服務(wù)組織集中購買生產(chǎn)資料，一定會(huì)到廠家或者一級(jí)批發(fā)商去購買。因此我國延續(xù)多年的農(nóng)資購銷模式，會(huì)從千家萬戶生產(chǎn)主體分散購買，逐步轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化的服務(wù)組織集中購買。所以說，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，將會(huì)給農(nóng)資經(jīng)銷方式帶來一次革命。
改變農(nóng)技推廣方式
良技良法集成式導(dǎo)入
多年來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為全國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、新技術(shù)和新品種推廣運(yùn)用作出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式將會(huì)發(fā)生三個(gè)重大轉(zhuǎn)變。
第一，農(nóng)服產(chǎn)業(yè)將改變農(nóng)技推廣路徑。目前我國官方農(nóng)服體系大約有50萬人，50萬人面對(duì)數(shù)億農(nóng)民，農(nóng)技推廣效果不理想。農(nóng)民一家?guī)桩€地，對(duì)新品種、新技術(shù)不渴望，沒有主動(dòng)接受的動(dòng)力。而對(duì)于服務(wù)組織來說，新品種、新技術(shù)意味著更好的利益和效率，他們往往會(huì)主動(dòng)先行先試。服務(wù)組織將會(huì)是先進(jìn)技術(shù)的重要載體，農(nóng)技推廣將從主要面向小農(nóng)戶轉(zhuǎn)向面向服務(wù)組織。
第二，農(nóng)服產(chǎn)業(yè)將改變農(nóng)技推廣方法。服務(wù)組織不但需要種子，還需要化肥、農(nóng)藥，需要一套最合理的技術(shù)方案。其需求從單一技術(shù)，轉(zhuǎn)為一套解決方案。所以，農(nóng)服產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將促使農(nóng)技推廣從提供單一性技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧墒焦┙o。
第三，農(nóng)服產(chǎn)業(yè)將有效補(bǔ)充原來的農(nóng)技推廣系統(tǒng)。農(nóng)技推廣系統(tǒng)和服務(wù)組織的關(guān)系，從原來的并行發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ヒ蕾?、互相支撐，走向?lián)合。兩者揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)共贏。
來源：南方農(nóng)村報(bào)
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