2022-07-14 16:23:19
一棟棟白墻灰瓦的農(nóng)家二層小樓錯落有致，綠油油的稻田從四周向遠處鋪展開，村道干凈整潔……走進四川省成都市龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)文安社區(qū)劉家大院，美麗宜人的現(xiàn)代田園風(fēng)光映入眼簾。聽到聲音，65歲的李貴蓉從屋里迎出來。作為劉家大院40多戶村民選出來的“管家”，說起大院這幾年的變化，李貴蓉有一籮筐的話。
與北方農(nóng)村多集中居住不同，在沃野平疇的成都平原，村民多隨田散居。翠竹高林掩映之間，數(shù)戶農(nóng)家比鄰聚居，形成一個個院落單元，散落在廣袤鄉(xiāng)村。分散的居住形態(tài)決定了農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作半徑太大，如何實現(xiàn)有效管理是個老問題。2020年初，洪安鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村疫情防控工作，大力開展村莊清潔行動，并開始探索“院落管家”基層自治共建機制，將治理觸角從村民小組延伸到鄉(xiāng)村院落。兩年多來，這一機制不斷成熟完善，在當(dāng)?shù)刂鸩酵茝V，具有一定借鑒意義。
清潔村莊管出來——
村民投票選出“院落管家”
2020年初，在劉家大院40多戶村民的推舉下，李貴蓉走馬上任。作為“院落管家”，李貴蓉是負(fù)責(zé)大院清潔衛(wèi)生的第一責(zé)任人。當(dāng)上“院落管家”后，她召集大伙兒開了壩壩會，將劉家大院公共區(qū)域進行了劃分，每家每戶都有自己的“責(zé)任田”。
“首先是帶頭把自家的環(huán)境衛(wèi)生搞好，然后要引導(dǎo)大家愛護環(huán)境衛(wèi)生，還要組織大家清除公共區(qū)域的垃圾。”說起工作職責(zé)，李貴蓉思路很清晰。
文安社區(qū)第一書記廖文松告訴記者，文安社區(qū)是個大社區(qū)，幅員面積近10平方公里，1萬多人，共有20個村民小組，按照院落分布，選出了29個“院落管家”?！耙郧叭看褰M干部走訪，難免疏忽，出現(xiàn)衛(wèi)生死角。”廖文松說，現(xiàn)在“院落管家”就住在大院里，吃了飯遛個彎串個門，就能把周邊環(huán)境衛(wèi)生情況摸得一清二楚，管得更細致、更及時。
簡越林是洪福村“洪福別苑”的“管家”，說起村里的變化不由得嘴角上揚?！按迕袢翰呷毫?、共建共治打造出的林盤院壩，成了大家休閑娛樂、活動議事的好去處?！睆闹褡与s草堆成山，到猶如城市公園的林間別致小景，“洪福別苑”36戶村民沒有不點贊的。公共區(qū)域環(huán)境好了，各家各戶也更加干凈整潔了，大家用竹籬笆將家門口的果園子、菜園子圍住，田園風(fēng)情又增添了幾分。
值得一提的是，為了確保工作高質(zhì)量推進，洪安鎮(zhèn)積極爭取到上級經(jīng)費支持，不僅給予“院落管家”每月200元的補助，而且還根據(jù)院落大小分類給予1000元至3000元的院落補助，主要用于院落維修、維護，村莊清潔等工作。
宜居環(huán)境比出來——
星級評定促“你追我趕”
在去年12月31日洪安鎮(zhèn)組織召開的2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)大會上，三村村的“鄉(xiāng)梨院落”成為最大贏家，捧回“星級院落”“星級院落管家”“星級戶”三項大獎。
“鄉(xiāng)梨院落”位于洪安鎮(zhèn)三村村一組，以種植豐水梨、枇杷為主，故稱“鄉(xiāng)梨院落”。院落共有26戶人家，去年人均年收入達2.82萬元。干凈整潔的村道、精心布置的文化墻、隨處可見的輪胎造景與統(tǒng)一粉刷的房屋外墻形成了一道獨特靚麗的風(fēng)景線。經(jīng)過幾年打造，如今的“鄉(xiāng)梨院落”不僅是產(chǎn)業(yè)上的老先進，而且還成為了美麗鄉(xiāng)村的新榜樣。
被評為“星級戶”的72歲村民李澤金不僅愛干凈還愛管“閑事”，平時把自家房前屋后打掃得干干凈凈，發(fā)現(xiàn)有其他村民將垃圾隨手扔到地上，他總會耐心地勸說教育。“我年紀(jì)大、輩分高不怕得罪人，小輩總還是要聽的?！崩顫山鹦Φ?。
“一份付出一份回報，只要你認(rèn)認(rèn)真真干，大伙兒是看得見的?！北辉u為“星級院落管家”的張傳先現(xiàn)在說起仍然止不住地高興。他的頒獎詞寫道：在推進“廁所革命”工作時，他帶頭試點進行廁改，對于村民各種各樣的疑慮和訴求，他都一一入戶拜訪，耐心地與村民交流，取得共識，使問題得以圓滿解決，為全村推進“廁所革命”做了大量卓有成效的工作。
據(jù)了解，為了營造“你追我趕”的工作氛圍，洪安鎮(zhèn)不僅圍繞愛護環(huán)境衛(wèi)生、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等4方面，制定了“星級院落”“星級院落管家”“星級戶”的評比程序和標(biāo)準(zhǔn)，而且拿出“真金白銀”，對“星級院落管家”“星級院落”“星級戶”給予獎勵，其中“星級管家”600元/名，6個“星級院落”根據(jù)星級評價最高6000元/個；840個“星級戶”最高800元/戶。
鄉(xiāng)村治理沉下來——
織密網(wǎng)格到“更小單元”
洪安鎮(zhèn)全域共123個村民小組，按照“區(qū)域鄰近、自愿組合、群眾認(rèn)可”的原則，劃分為270個院落，民主推選“管家”270名，成立“院落管家”黨支部1個、院落黨支部7個。這樣一來，基層治理的最小單位就從村民小組進一步縮小到了院落，“院落管家”在鄉(xiāng)村治理中作用逐漸凸顯，成為一支得力的“網(wǎng)格員”隊伍。
“在常態(tài)化的新冠肺炎疫情防控中，這支隊伍發(fā)揮了重要作用?！焙榘叉?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，特別是2020年12月7日、2021年11月2日成都發(fā)生本土疫情，依托“院落管家”責(zé)任包戶，全鎮(zhèn)迅速完成了17698戶55999人排查走訪，為推進疫情防控工作奠定了基礎(chǔ)。
“從根本上講，這支隊伍屬于最基層的社會組織，已成為村民（社區(qū)）自治的有效延伸?！饼埲A區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過“全覆蓋”的網(wǎng)格化體系，“院落管家”能為群眾提供更精準(zhǔn)、更便捷的服務(wù)，帶動更多群眾參與院落建設(shè)和治理，推動形成了“共商院落發(fā)展、共治院落事務(wù)、共享發(fā)展成果、共建美好家園”的鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。
目前，“院落管家”制度已經(jīng)走出洪安鎮(zhèn)，在龍泉驛區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，并在此基礎(chǔ)上不斷豐富拓展，“院落微基金”“鄰里中心”等新事物不斷涌現(xiàn)。如今，“院落管家”不止是扮靚鄉(xiāng)村顏值的第一責(zé)任人，還是基層治理的“神經(jīng)末梢”，成為院落管理的組織者、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和增收致富的引路者。
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