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文化和旅游部等十部門發(fā)文促進鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展

2022-07-25 09:29:42   

文化和旅游部、公安部等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?!吨笇?dǎo)意見》明確了堅持生態(tài)優(yōu)先、堅持文化為根、堅持以人為本、堅持融合發(fā)展、堅持規(guī)范有序的原則,部署了5項重點任務(wù)。

在完善規(guī)劃布局,優(yōu)化資源開發(fā)任務(wù)中,《指導(dǎo)意見》提出,將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展納入各地旅游發(fā)展規(guī)劃,與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相銜接,嚴守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線,確保鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性。引導(dǎo)村民和鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體共同參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管護,倡導(dǎo)低碳環(huán)保經(jīng)營理念。

在豐富文化內(nèi)涵,加強產(chǎn)品建設(shè)任務(wù)中,《指導(dǎo)意見》提出,尊重歷史文化風貌,合理利用自然環(huán)境、人文景觀、歷史文化、文物建筑等資源突出鄉(xiāng)村民宿特色,將農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風土人情等融入鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品建設(shè),注重與周邊社區(qū)的文化互動,鼓勵鄉(xiāng)村民宿參與公共文化服務(wù)。以鄉(xiāng)村民宿開發(fā)為紐帶,開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營,拓展共享農(nóng)業(yè)、手工制造、特色文化體驗、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電商物流等綜合業(yè)態(tài),打造鄉(xiāng)村旅游綜合體,有效發(fā)揮帶動效應(yīng)。

在引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展,加強品牌引領(lǐng)任務(wù)中,《指導(dǎo)意見》提出,推進實施旅游民宿國家、行業(yè)相關(guān)標準,培育一批鄉(xiāng)村等級旅游民宿。將鄉(xiāng)村民宿納入各級文化和旅游品牌建設(shè)工作。培育具有區(qū)域特征和地方特色的鄉(xiāng)村民宿品牌,鼓勵優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村民宿品牌輸出民宿設(shè)計、運營管理、市場開拓等成熟經(jīng)驗。

在創(chuàng)新經(jīng)營模式,帶動增收致富任務(wù)中,《指導(dǎo)意見》提出,積極吸引農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。

在加強宣傳推廣,引導(dǎo)合理消費任務(wù)中,《指導(dǎo)意見》提出,充分運用信息化手段,加強對鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品的精準宣傳和互動反饋,推出一批有故事、有體驗、有品位、有鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村民宿。將鄉(xiāng)村民宿納入文化和旅游消費惠民、會展節(jié)慶活動內(nèi)容范圍,鼓勵各地將有條件的鄉(xiāng)村民宿納入政府機關(guān)和企事業(yè)單位會議培訓、職工療休養(yǎng)選擇范圍。

《指導(dǎo)意見》還從加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化證照辦理、保障用地用房、完善支持政策、加強人才培養(yǎng)5方面明確保障措施。在優(yōu)化證照辦理方面,《指導(dǎo)意見》提出,堅持規(guī)范管理與促進發(fā)展相結(jié)合,鼓勵縣級以上地方政府先行先試、創(chuàng)新突破,結(jié)合本地實際出臺鄉(xiāng)村民宿管理辦法,協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、消防等相關(guān)職能部門明確證照辦理條件和流程。鼓勵除直接涉及公共安全和人民生命健康的領(lǐng)域的產(chǎn)品許可事項之外的,通過聯(lián)合審核、一站式辦理、多證合一、以備案代替發(fā)證、告知承諾制、信息共享等方式,優(yōu)化證照辦理流程,為鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者提供便捷、規(guī)范的證照辦理服務(wù)。落實好《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》(建村〔2017〕50號)相關(guān)要求。在符合國土空間規(guī)劃前提下,鼓勵復(fù)合利用依法登記的宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。符合地方人民政府關(guān)于市場主體住所(經(jīng)營場所)條件規(guī)定的,辦理營業(yè)執(zhí)照。(資料來源:文化和旅游部官網(wǎng))

來源:央視網(wǎng)
編輯:牛姣
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