2022-08-03 10:40:53
日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)機使用一線“土專家”遴選培養(yǎng)辦法》，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動鄉(xiāng)村人才振興的重要指示精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號）有關(guān)部署要求，總結(jié)推廣全國和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機使用一線“土專家”遴選培養(yǎng)的實踐經(jīng)驗，建立農(nóng)機使用一線“土專家”遴選培養(yǎng)的長效機制，充分發(fā)揮基層農(nóng)機使用一線人才在推進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)進步和生產(chǎn)服務(wù)中的重要作用。
《辦法》指出，農(nóng)機使用一線“土專家”（以下簡稱農(nóng)機“土專家”）是長期扎根農(nóng)村、長期服務(wù)于農(nóng)機使用一線的基層農(nóng)民實用型農(nóng)機人才優(yōu)秀代表，在農(nóng)機具研發(fā)改進、農(nóng)機駕駛操作、農(nóng)機故障診斷維修、農(nóng)機化技術(shù)推廣、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機社會化服務(wù)組織管理、農(nóng)機安全監(jiān)理和農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)田農(nóng)機作業(yè)通行條件建設(shè)、智能農(nóng)機裝備應(yīng)用等一個或幾個方面具備扎實的專業(yè)技術(shù)才能，要堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，做好農(nóng)機“土專家”遴選、培養(yǎng)和使用工作。
《辦法》明確，農(nóng)機“土專家”遴選由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一組織，每三年進行一次，統(tǒng)籌兼顧服務(wù)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等各產(chǎn)業(yè)的基層農(nóng)機作業(yè)、推廣、經(jīng)營、維修、管理等人員。入選專家分別列入全國和各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)機“土專家”名錄，有效期三年。入選專家結(jié)合自身專長，積極參加農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)改進、農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)機化技術(shù)推廣、項目實施、政策落實、咨詢培訓(xùn)等工作，發(fā)揮示范帶動作用。有效期滿后，符合條件的可推薦保留。
《辦法》要求，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)支持農(nóng)機“土專家”承接或參加各級農(nóng)機化新技術(shù)新機具試驗示范推廣、農(nóng)機具研發(fā)創(chuàng)新、農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)田農(nóng)機作業(yè)通行條件建設(shè)等項目，積極向有關(guān)方面推薦使用，持續(xù)加大培養(yǎng)使用力度。要跟蹤了解農(nóng)機“土專家”履職情況，對存在違法失職行為或不認(rèn)真履行職責(zé)的，應(yīng)予以移除名錄。要定期總結(jié)農(nóng)機“土專家”培養(yǎng)使用情況，及時發(fā)布有關(guān)信息，加強宣傳推介，營造良好社會氛圍。
全文
農(nóng)機使用一線“土專家”遴選培養(yǎng)辦法
第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動鄉(xiāng)村人才振興的重要指示精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號）關(guān)于大力遴選和培養(yǎng)農(nóng)機生產(chǎn)及使用一線“土專家”等有關(guān)部署要求，推動農(nóng)機實用型人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層農(nóng)機使用一線人才在推進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)進步和生產(chǎn)服務(wù)中的重要作用，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于農(nóng)機使用一線“土專家”的遴選和培養(yǎng)等工作。
第三條 本辦法所稱農(nóng)機使用一線“土專家”（以下簡稱“農(nóng)機‘土專家’”），是指長期扎根農(nóng)村、長期服務(wù)于農(nóng)機使用一線，具有一技之長和豐富實踐經(jīng)驗，在推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的基層農(nóng)民實用型農(nóng)機人才優(yōu)秀代表（不含公職人員）。
第四條 農(nóng)機“土專家”遴選堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，突出政治過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬、實績過硬的標(biāo)準(zhǔn)，不唯身份、不唯學(xué)歷，唯其土、唯其專、唯其實，統(tǒng)籌兼顧服務(wù)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等各產(chǎn)業(yè)的基層農(nóng)機作業(yè)、推廣、經(jīng)營、維修、管理等人員。
第五條 農(nóng)機“土專家”遴選工作分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一組織，每三年進行一次。入選的農(nóng)機“土專家”分別列入全國和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機“土專家”名錄。
第六條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司負(fù)責(zé)組織遴選、公布全國農(nóng)機“土專家”名錄，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站（以下簡稱“農(nóng)機化總站”）承擔(dān)全國農(nóng)機“土專家”遴選、名錄管理和培養(yǎng)使用等方面具體工作。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織本省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)機“土專家”遴選、名錄管理、培養(yǎng)使用和全國農(nóng)機“土專家”推薦上報、培養(yǎng)使用等工作。
第七條 農(nóng)機“土專家”應(yīng)具備以下條件：
（一）政治立場堅定。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
（二）專業(yè)素質(zhì)過硬。在以下一個或幾個方面具備扎實的專業(yè)技術(shù)才能：農(nóng)機具研發(fā)改進、農(nóng)機駕駛操作（拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作人員須獲得相應(yīng)證件）、農(nóng)機故障診斷維修（一般應(yīng)獲得高級技能證書）、農(nóng)機化技術(shù)推廣、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機社會化服務(wù)組織管理、農(nóng)機安全監(jiān)理和農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)田農(nóng)機作業(yè)通行條件建設(shè)、智能農(nóng)機裝備應(yīng)用等。
（三）實踐經(jīng)驗豐富。在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域從事農(nóng)機化技術(shù)推廣、生產(chǎn)服務(wù)、運用管理等相關(guān)工作7年以上。其中，參加全國農(nóng)機“土專家”遴選的應(yīng)從事相關(guān)工作10年以上。
（四）帶動效果明顯。熱心公益，愿意為新機具新技術(shù)公益性示范推廣工作提供支持，善于憑借農(nóng)機專長幫助農(nóng)民群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，在推動機具創(chuàng)新、引領(lǐng)農(nóng)機化技術(shù)運用推廣、帶動群眾致富、規(guī)范參與強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實施等方面能夠發(fā)揮示范帶頭作用。
（五）身體狀況良好。能勝任基層農(nóng)機使用一線工作，年齡在65周歲以下。
（六）遵紀(jì)守法履職。模范遵守國家的法律法規(guī)，品行端正、作風(fēng)優(yōu)良，沒有嚴(yán)重違法違規(guī)和重大安全事故責(zé)任行為。
獲得農(nóng)機化相關(guān)科研推廣成果、勞動技能競賽獎項、工作成效認(rèn)定等人員優(yōu)先考慮推薦。
第八條 全國農(nóng)機“土專家”一次遴選300名左右。省級農(nóng)機“土專家”遴選數(shù)量由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合實際確定。
第九條 遴選工作按如下程序開展：
（一）工作部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門印發(fā)通知，部署全國和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機“土專家”遴選工作。
（二）提名推薦?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織村、鎮(zhèn)兩級和有關(guān)方面提名，廣泛征集相關(guān)方面意見，產(chǎn)生農(nóng)機“土專家”推薦人選，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意，逐級報送至省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（三）省級評審。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評選推薦，擇優(yōu)產(chǎn)生本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機“土專家”人選和全國農(nóng)機“土專家”推薦人選，經(jīng)公示5個工作日無異議后，確定本省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)機“土專家”入選名錄，并將全國農(nóng)機“土專家”推薦人選報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
（四）部級評選。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司組織對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全國農(nóng)機“土專家”推薦人選進行評審，擇優(yōu)產(chǎn)生全國農(nóng)機“土專家”人選，并經(jīng)5個工作日公示無異議后，確定最終入選名錄。
第十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布入選名錄的全國農(nóng)機“土專家”名單，并頒發(fā)證書。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)公布入選省級名錄的農(nóng)機“土專家”名單并頒發(fā)證書。
第十一條 農(nóng)機“土專家”名錄和證書的有效期為三年。有效期結(jié)束后符合條件的，且本人愿意繼續(xù)履行相應(yīng)職責(zé)的，經(jīng)確認(rèn)后可延續(xù)。
第十二條 農(nóng)機“土專家”結(jié)合自身專長，積極參加全國和本地區(qū)農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)改進、農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)機化技術(shù)推廣、項目實施、政策落實、咨詢培訓(xùn)等工作，發(fā)揮示范帶動作用。
第十三條 農(nóng)機“土專家”分類納入全國和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)專家人才庫，支持其承接或參加各級農(nóng)機化新技術(shù)新機具試驗示范推廣、農(nóng)機具研發(fā)創(chuàng)新、農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)田農(nóng)機作業(yè)通行條件建設(shè)等項目。
第十四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)鼓勵支持農(nóng)機“土專家”開展農(nóng)機具研發(fā)創(chuàng)新、承接農(nóng)機化技術(shù)推廣等項目、參與農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃與政策項目決策咨詢、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)機服務(wù)組織等方面工作，支持指導(dǎo)農(nóng)機“土專家”申請職稱評定、進入各地有關(guān)人才扶持政策范圍，組織農(nóng)機“土專家”參加農(nóng)機化相關(guān)展覽展示和學(xué)術(shù)研討交流等活動，積極向有關(guān)方面推薦使用，持續(xù)加大培養(yǎng)使用力度。
第十五條 農(nóng)機“土專家”有下列情況之一的，將其移除名錄：
（一）觸犯國家法律法規(guī)、危害國家利益、違反職業(yè)道德的；
（二）存在提供虛假信息或證件等失信行為的；
（三）利用農(nóng)機“土專家”身份非法謀取利益的；
（四）因工作失誤造成不良社會影響的；
（五）違反有關(guān)管理規(guī)定的。
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門跟蹤了解農(nóng)機“土專家”個人履職情況，對存在上述情況或不認(rèn)真履行職責(zé)的，提出移除名錄建議；農(nóng)機“土專家”因年齡、健康、轉(zhuǎn)從事其他行業(yè)等原因，可以自行提出終止申請。
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對存在移除名錄的情形進行核實后，提請相關(guān)單位予以移除，廢止證書。
第十六條 農(nóng)機化總站和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)單位負(fù)責(zé)農(nóng)機“土專家”名錄庫管理，安排專人承擔(dān)農(nóng)機“土專家”聯(lián)絡(luò)工作，接受社會對農(nóng)機“土專家”的咨詢、監(jiān)督，跟蹤了解農(nóng)機“土專家”工作動態(tài)，通過官方平臺和媒體向社會發(fā)布有關(guān)信息，有關(guān)情況及時向相應(yīng)部門報告。
第十七條 農(nóng)機“土專家”有效期結(jié)束后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機“土專家”履職情況總結(jié)，并進行評鑒，符合條件的可推薦保留。相關(guān)工作與新一輪遴選工作一并進行。
第十八條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期總結(jié)農(nóng)機“土專家”培養(yǎng)使用情況，充分運用各類媒體和平臺，廣泛開展農(nóng)機“土專家”的宣傳推介，大力營造識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍。
第十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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