2022-08-06 19:56:11
“咱們的 ‘夏黑’無核葡萄豐收啦”，8月2日，河北省邢臺市隆堯縣東良鎮(zhèn)孟秋采摘園內(nèi)笑語不斷，農(nóng)技員李孟秋向駐村干部介紹著這個品種的特色優(yōu)點。
這是在隆堯縣委組織部指導(dǎo)支持下，東良鎮(zhèn)北寺莊村黨支部通過整合扶貧貸款資金、村級自籌資金，發(fā)展大棚種植實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“無中生有”的一個例證。去年年底，該村50.73畝冷棚基地順利建成，年支出勞務(wù)費約15萬元，不僅擴大了村民增收和就業(yè)渠道，大棚帶來的9萬元盈利，還促進了集體收入的穩(wěn)步增長。
為因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，持續(xù)增強村級自我保障和服務(wù)群眾能力，近年來隆堯縣強化黨建引領(lǐng)作用，探索實施了支部聯(lián)合、股份引入、財政撬動、能人帶動、科技創(chuàng)新五種模式，五種模式交互實施、同向發(fā)力，效果已經(jīng)或正在突出顯現(xiàn)。
支部聯(lián)合。發(fā)揮隆堯縣作為農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢，根據(jù)資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)制定“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”方案，將全縣劃分為4個高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)。強化黨建引領(lǐng)作用，由縣級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相似原則，設(shè)置25個聯(lián)合黨支部，探索實施“黨支部聯(lián)合、種植區(qū)域化、銷售一體化”的發(fā)展村集體經(jīng)濟新模式，綜合統(tǒng)籌各村事務(wù)，形成整體發(fā)展合力，促進農(nóng)民增收，壯大村集體經(jīng)濟。
股份引入。按照“公平、公正、平等、自愿”原則，探索村集體、企業(yè)、種植大戶、農(nóng)戶入股經(jīng)營的股份制抱團發(fā)展新模式，鼓勵更多群眾入股經(jīng)營、分享收益。對農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)進行折資量化，以土地經(jīng)營權(quán)入股方式，組建村級股份經(jīng)濟合作社；采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”入股聯(lián)營發(fā)展模式，統(tǒng)籌土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)用工、資金投入、市場運營等具體事宜，使資金成為股金、資產(chǎn)化為資本、農(nóng)民變身股東，形成企業(yè)、村集體、農(nóng)戶抱團共生的發(fā)展格局，有效激發(fā)了村級集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
財政撬動。發(fā)揮財政資金撬動引領(lǐng)作用，從縣財政列支鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2000萬元，通過與邢臺農(nóng)村商業(yè)銀行合作，放大為2億元鄉(xiāng)村振興貸款資金，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入金融活水。目前，已發(fā)放貸款3000余萬元。同時，由縣委常委、組織部部長牽頭抓總，成立由組織、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門為成員單位的農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）專班，結(jié)合各部門職能，研究制定財政扶持、土地使用、項目審批、稅收減免等48條扶持措施，以部門為單位形成各類扶持政策清單，全面助推村集體經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
人才帶動。大力實施“聚才興隆”戰(zhàn)略，注重農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培育和使用，通過外力推動和內(nèi)力驅(qū)動提升經(jīng)濟發(fā)展軟實力。發(fā)揮縣委黨校教育培訓(xùn)主陣地作用，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為村黨組織書記培訓(xùn)專題課程，通過“田間課堂”“線上云教學(xué)”等方式，邀請農(nóng)業(yè)專家教授、示范村黨組織書記授課。大力推進農(nóng)村青年人才“萬千百”三年輪訓(xùn)工程，分期分批培訓(xùn)1萬名以上農(nóng)村青年；從中選拔1000名以上優(yōu)秀學(xué)員，參加學(xué)歷提升培訓(xùn)和專業(yè)技能證書培訓(xùn)；再選拔100名以上思想覺悟高、致富本領(lǐng)強的優(yōu)秀學(xué)員，作為農(nóng)村后備干部隊伍培養(yǎng)對象，提升農(nóng)村人才致富帶富能力。截至目前，全縣累計培訓(xùn)學(xué)員4000余名，其中300多名學(xué)員有了致富項目，182名學(xué)員成為黨員發(fā)展對象或預(yù)備黨員，89名學(xué)員進入村“兩委”班子，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供了智力和人才支持。
科技創(chuàng)新。緊密結(jié)合縣域?qū)嶋H，在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動方面積極探索，加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，用科學(xué)技術(shù)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，利用林下和田間光伏發(fā)電空間資源，探索發(fā)展喜陰蔬菜、藥材種植（套種），不斷提高全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙豐收。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民在林下、光伏架下發(fā)展芍藥、菊花、洋蔥、白菜、食用菌等農(nóng)作物種植，并邀請18名省內(nèi)外林草專家擔任技術(shù)顧問，做強做優(yōu)鄉(xiāng)村“立體經(jīng)濟”，實現(xiàn)資源利用高效化、精準化，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，拉動村集體經(jīng)濟增長。隨著部分作物進入豐產(chǎn)期，已累計帶動村集體經(jīng)濟增收60余萬元。
作者：潘志方 宋立理 孫維福
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