2022-08-13 09:28:43
今年，夏糧產量創(chuàng)歷史新高、農村就業(yè)增收渠道不斷拓寬，農業(yè)農村經濟持續(xù)向好！促進農業(yè)豐收、農民增收方面有哪些政策措施？
讓種糧農民有錢掙，得實惠
當前我國物價總體平穩(wěn)，這在全球普遍高通脹下實屬不易。民以食為天，糧價是百價之基。今年夏糧產量創(chuàng)歷史新高，要毫不松懈抓好秋糧這個糧食生產大頭，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。要壓實責任，不誤農時落實晚稻和晚秋糧食種植面積。
●300億元！對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼為適當彌補農資價格上漲增加的種糧成本支出，保障種糧農民合理收益，2022年上半年，中央財政分兩次共下達資金300億元，對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼、一次性農資補貼。
今夏中央財政再發(fā)放一次農資補貼，地方政府予以配套。
●農民買農機，政府給補貼開展農機購置與應用補貼試點。重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜收獲等專用機具和丘陵山區(qū)小型適用機具，大力推廣現代種養(yǎng)業(yè)和智慧農業(yè)發(fā)展急需的成套設施裝備。
●種玉米、大豆、稻谷有補貼！產糧大縣有獎勵繼續(xù)實施玉米和大豆生產者補貼、稻谷補貼和產糧大縣獎勵等政策。擴大水稻、小麥、玉米、大豆、油菜制種大縣支持范圍，將九省棉區(qū)棉花制種大縣納入獎勵范圍。對稻谷集中育秧中心建設給予財政金融支持，以利推廣雙季稻。
●提高稻谷、小麥最低收購價早稻和秋糧要保質保量歸倉，鼓勵多元市場主體入市收購。及時啟動稻谷最低收購價，保障種糧農民收益。2022年，提高小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價，分別為每50公斤115元、124元、129元、131元。切實加強夏糧收購工作監(jiān)督檢查，嚴厲查處壓級壓價、“打白條”等坑農害農行為。據農業(yè)農村部調度分析，新麥收購均價穩(wěn)定在每斤1.5元左右，比去年同期高約3毛錢，是近年來最好的市場行情。
●發(fā)放耕地地力保護補貼對擁有耕地承包權的種地農民，發(fā)放耕地地力保護補貼，補貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現到戶，嚴禁任何方式統(tǒng)籌集中使用。
讓農業(yè)生產有保障，風險有應對
●遇上災情，有農業(yè)生產救災資金中央財政對各地農業(yè)重大自然災害及農業(yè)生物災害的預防控制和災后恢復生產工作給予適當補助。2022年4月，下達農業(yè)生產救災資金16億元，保障小麥“一噴三防”措施全覆蓋。6月下達農業(yè)生產救災資金6.73億元，積極支持糧食等農作物重大病蟲害防控工作。加強化肥等農資供應和田間管理，有效防范旱澇、病蟲害等災害。
●因疫病防控強制銷毀的動物產品等，國家給補償對在動物疫病預防、控制、凈化、消滅過程中，農業(yè)農村部門依法強制銷毀的動物產品和相關物品的所有者給予補償，補助標準原則上根據銷毀產品的重量、不超過國家統(tǒng)計局或行業(yè)統(tǒng)計該年度市場價格的70%測算。
●農戶買農業(yè)保險，政府給保費補貼在地方財政自主開展、自愿承擔一定補貼比例基礎上，中央財政對稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、能繁母豬、育肥豬、奶牛、森林、青稞、牦牛、藏系羊，以及三大糧食作物制種保險給予保費補貼支持。中央財政對中西部和東北地區(qū)的種植業(yè)保險保費補貼比例提高至45%。將中央財政對地方優(yōu)勢特色農產品保險獎補政策擴大至全國。繼續(xù)開展“保險+期貨”試點。目前，中國已成為全球農業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家。
●保障農資和農產品運輸要確保普通公路特別是農村公路“微循環(huán)”暢通，嚴禁擅自阻斷或者挖斷普通公路特別是農村公路行為。已啟用重點物資運輸車輛通行證的地區(qū)，要將化肥、農藥、種子等農資及其生產原料、農機及零配件納入重點物資運輸保障范圍，優(yōu)先發(fā)放通行證。2022年，中央財政在服務業(yè)發(fā)展資金中安排約25億元支持加快農產品供應鏈體系建設。中央財政安排50億元，在重要流通節(jié)點、農產品主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，建設了一批產地冷藏保鮮設施。
讓農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)有渠道，能增收
●以工代賑！讓老鄉(xiāng)在家門口有活干、有錢賺政府投資重點工程能用盡用以工代賑。勞務報酬占中央資金比例提高到30%以上，并盡可能增加。已下達2022年以工代賑中央投資66億元，撬動地方各類資金約12億元，支持各地共實施以工代賑項目1800余個，將帶動13余萬名農村脫貧群眾和低收入人口等重點群體穩(wěn)就業(yè)、促增收，預計參與工程項目建設的當地群眾人均獲取勞務報酬額將超過1萬元。
●鄉(xiāng)村富民產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就業(yè)增收渠道不斷拓寬截至6月底，返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)達到90.7%。建設50個國家現代農業(yè)產業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、200個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，促進農民就地就近就業(yè)。832個脫貧縣每個縣已初步培育2—3個優(yōu)勢突出、帶動能力強的主導產業(yè)，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比例提高到50%以上。截至6月末，脫貧勞動力務工規(guī)模3223萬人，完成全年目標任務的106.7%。
●涉農貸款持續(xù)增長！2022年繼續(xù)實現涉農貸款持續(xù)增長、普惠型涉農貸款差異化增速目標。銀行機構要層層抓實小微企業(yè)、涉農信貸計劃執(zhí)行，向受疫情影響嚴重地區(qū)進一步傾斜信貸資源。引導政策性、開發(fā)性金融支持適度超前開展農業(yè)農村基礎設施投資，撬動更多中長期信貸資金高效率、低成本傾斜流入農業(yè)農村。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償。加大對糧食和大豆油料生產、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展等重點領域的信貸擔保支持力度，助力農業(yè)經營主體信貸直通車常態(tài)化服務。
●支持鄉(xiāng)村振興！有這些稅收優(yōu)惠自2022年7月1日起，將農、林、牧、漁業(yè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。稅務總局梳理了109項針對鄉(xiāng)村振興的稅費優(yōu)惠政策指引內容，其中包括：農業(yè)生產者銷售的自產農產品免征增值稅；從事農、林、牧、漁業(yè)項目減免企業(yè)所得稅；農產品批發(fā)市場、農貿市場免征房產稅等。掃碼可看↓
讓老鄉(xiāng)住得舒服，鄉(xiāng)居環(huán)境更美麗
●啟動新一輪農村公路建設和改造在完成今年目標任務的基礎上，進一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座。
●培育一批鄉(xiāng)村等級旅游民宿將鄉(xiāng)村民宿納入各級文化和旅游品牌建設工作。將農耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風土人情等融入鄉(xiāng)村民宿產品建設。對鄉(xiāng)村民宿投資建設、改造升級可給予資金補貼或提供貼息貸款，對評定等級的鄉(xiāng)村民宿可給予資金獎勵，對返鄉(xiāng)進行民宿開發(fā)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。
●農村危房改造有補助資金中央財政設立農村危房改造補助資金，用于農村低收入群體等重點對象農村危房改造、7度及以上抗震設防地區(qū)農房抗震改造以及其他符合政策規(guī)定的農村困難群眾基本住房安全保障支出，實施期限至2025年底，按照直達資金管理。
●全國農村衛(wèi)生廁所普及率超過70%截至2021年底，全國農村衛(wèi)生廁所普及率超過70%。其中，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)農村衛(wèi)生廁所普及率超過90%。重點推動中西部地區(qū)農村戶廁改造，選準技術模式，宜水則水、宜旱則旱，缺乏適宜技術模式的先緩一緩。10月底前全面完成農村戶廁問題摸排整改“回頭看”任務。
●提升村容村貌！治理農村生活污水垃圾推進開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾收運、生活污水收集處理設施建設和運行。到2025年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，農村生活垃圾基本實現無害化處理，長效管護機制全面建立；中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，農村生活垃圾收運處置體系基本實現全覆蓋，長效管護機制基本建立
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