2022-08-24 16:07:43
日前，農業(yè)農村部發(fā)布《關于推進常態(tài)化農機應急作業(yè)服務隊建設的指導意見》(簡稱《意見》)，要求各級農業(yè)農村部門把農機應急作業(yè)服務隊建設相關工作作為防災救災和應對各種突發(fā)情況的基礎工作和基礎力量來抓，構建農機應急作業(yè)服務機制，加強機械化防災減災能力建設，爭取一年起步、三年成網，力爭五年形成覆蓋糧食生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作業(yè)能力強的農機應急作業(yè)服務體系。
業(yè)內人士表示，農業(yè)是看天吃飯的行業(yè)，《意見》的出臺不僅有利于保障農機合理有效使用、減少相應災害，而且對于我國經濟發(fā)展乃至全球市場穩(wěn)定都有積極的作用。
建立常態(tài)化農機應急作業(yè)服務隊
《意見》指出，農機應急作業(yè)服務隊是農業(yè)生產防災減災的重要力量和有力抓手。根據農業(yè)生產發(fā)展需要，依托農機合作社等各類農機作業(yè)服務組織，組建常態(tài)化農機應急作業(yè)服務隊，全面夯實農機應急作業(yè)服務基礎，要按照“建在平時、用在戰(zhàn)時”“平戰(zhàn)結合”的體制機制加快建設，不斷提升農機手應急作業(yè)技能水平和農機裝備水平。
《意見》提出四項重點任務。加強應急作業(yè)服務組織動員方面，要因地制宜明確應急作業(yè)服務隊資質條件，備案形成農機應急作業(yè)服務隊名錄，加強日常指導聯系，依托農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)服務公司等農機社會化服務組織建立骨干應急作業(yè)服務隊，為應對災害情況做好準備。
加強應急作業(yè)機具供給保障方面，要分災種、分作物、分環(huán)節(jié)明確本地應急機具清單，研判機具種類數量缺口，多措并舉增加履帶式拖拉機、收獲機等應急作業(yè)農機裝備及零配件有效供給，并建立區(qū)域內防災救災機具裝備調用機制，優(yōu)先將應急作業(yè)急需機具納入補貼范圍。
加強應急作業(yè)服務支持引導方面，要建立健全應急作業(yè)服務隊調用機制，緊急情況時服務隊接受農業(yè)農村部門統(tǒng)一指揮調度，通過政府購買服務等方式進行支持，確保應急作業(yè)服務隊常態(tài)化持續(xù)運行。
加強應急作業(yè)技能培訓指導方面，要制定完善農機防災減災應急作業(yè)技術體系，定期組織應急作業(yè)服務隊成員進行機具應急改裝等實操培訓，開展積水搶排、干旱搶澆、倒伏作物和過濕地塊搶收等作業(yè)演練，促進作業(yè)機手熟練掌握技能要點。
《意見》強調，要加強組織領導，落實落細具體任務和保障措施，加強項目資金支持，特別是要優(yōu)先支持農機應急作業(yè)服務隊開展應急作業(yè)服務和日常農機社會化服務、購置適用機具裝備，優(yōu)先支持災害易發(fā)地區(qū)和糧食主產區(qū)健全建強農機應急作業(yè)服務體系，確保落地見效。
提高防災減災技術
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員周密對記者表示，農業(yè)機械化是我國建立現代農業(yè)制度的重要支撐力量，有利于提高農業(yè)作業(yè)效率，增強農業(yè)規(guī)模化效益。
“一方面，很多農業(yè)個體生產者可能不具備足夠的實力，所以由專業(yè)的農機作業(yè)服務隊來支撐農業(yè)集約化發(fā)展、提高農業(yè)的發(fā)展質量是符合當前國情的；另一方面，近幾年由于氣候變化導致極端天氣不時出現，對農業(yè)產生嚴重的影響，因此相關部門出臺《意見》，加強機械化防災減災能力建設，這對保障農機合理有效使用、規(guī)?；卣埂p少相應災害等方面起到重要作用?！敝苊芨嬖V記者。
周密表示，《意見》強調各地因地制宜來健全建強農機應急作業(yè)服務體系，是希望在政府引導下，發(fā)揮市場的作用，滿足農業(yè)發(fā)展的多元化需求，同時面對任何氣候都能讓農業(yè)保持基本穩(wěn)定，這對于我國經濟發(fā)展乃至全球市場的穩(wěn)定都有積極的作用。
薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊對記者表示，農業(yè)是看天吃飯的行業(yè)，應對極端天氣現象，防災減災的技術、產品和管理等方面也需要不斷發(fā)展進步。
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