2022-08-24 16:21:33
走向“封關(guān)”
——陜西楊凌綜合保稅區(qū)封關(guān)運行紀實
8月24日上午9時20分，6輛滿載禾豐股份有限公司、陜西日出進出口貿(mào)易有限公司、楊凌棚掌柜信息科技有限公司等企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的卡車緩緩駛?cè)腙兾鳁盍杈C合保稅區(qū)主卡口，接受通關(guān)檢查，標志著陜西楊凌綜保區(qū)正式封關(guān)運行。
站在楊凌綜保區(qū)的主卡口前，“陜西楊凌綜合保稅區(qū)”九個大字格外耀眼。坐擁全國唯一農(nóng)業(yè)定位自貿(mào)區(qū)的優(yōu)越區(qū)位，享有一系列免稅、保稅、退稅等特殊政策，自今日起，“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”雙區(qū)優(yōu)勢疊加，如同一把金鑰匙，打開楊凌對外開放新的大門。
新動力——
·快速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)·
2021年1月27日，一則振奮人心的消息傳到了楊凌：國務院批復正式設(shè)立陜西楊凌綜合保稅區(qū)，無疑又為楊凌加快打造內(nèi)陸改革開放新高地提供了“新動力”。
隔離圍墻，完工；卡口設(shè)施，完工；查驗場地及監(jiān)管倉庫，完工；監(jiān)控及信息化管理系統(tǒng)，完工；海關(guān)辦公用房及監(jiān)管配套設(shè)施，完工……通過一系列建設(shè)，這里即將展開一幅富有生機和活力的開放圖景。
楊凌綜合保稅區(qū)位于楊凌自貿(mào)片區(qū)，規(guī)劃面積0.88平方公里，總規(guī)劃建筑面積59.4萬平方米，按照“四園區(qū)一中心三平臺”產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)種質(zhì)資源保稅研發(fā)園、高端食品加工產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥及植物提取物產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料展示交易中心，打造食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫平臺、特殊物品出入境供應鏈平臺和上合國家特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺。
楊凌綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)以來，楊凌自貿(mào)片區(qū)領(lǐng)導小組集中力量、加快建設(shè)，配合西安海關(guān)精心準備綜保區(qū)驗收各項工作。目前海關(guān)正式辦公機構(gòu)裝修方案已通過關(guān)中海關(guān)審定，預計明年交付使用。
封關(guān)運行后，不僅為眾多企業(yè)跨越發(fā)展撐起新的支點，而且為楊凌打造全省第一經(jīng)濟增長極揚起新的風帆。
新平臺——
·滿足更高層次開放需求·
封關(guān)運行當日，禾豐科技股份有限公司正式簽約入駐，為陜西楊凌綜合保稅區(qū)的正式啟動運行增光添彩。
從規(guī)劃起陜西楊凌綜合保稅區(qū)就立足于集聚種業(yè)創(chuàng)新資源，打造集保稅研發(fā)、跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)保護等全方位的種業(yè)創(chuàng)新平臺，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地，打造集種質(zhì)資源引進、中轉(zhuǎn)、鑒定、研發(fā)、跨境貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護等于一體的種業(yè)創(chuàng)新基地，助力中國旱區(qū)種業(yè)硅谷建設(shè)。
在快速推進綜保區(qū)建設(shè)的同時，楊凌綜合保稅區(qū)蓄足了發(fā)展的強大勢能，以強勁的創(chuàng)新活力、具有吸引力的營商環(huán)境，交匯著吸納大項目、帶動大產(chǎn)業(yè)的多重效應。
截至目前，已在生物科技、大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商等方面儲備20余個項目。其中，全省最大的外商直投項目加拿大麥肯馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園項目順利入?yún)^(qū)，寶能物流、大北農(nóng)、力邦藥業(yè)、正華藥業(yè)等一批重大項目入?yún)^(qū)建設(shè)，秦豐種業(yè)、先正達等企業(yè)相繼入駐，金沙河食品保稅加工、合成醫(yī)藥等項目已正式簽約入駐綜保區(qū)。
據(jù)了解，陜西楊凌綜合保稅區(qū)還積極落實《陜西省口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，在楊凌申建進口糧食、進境肉類等海關(guān)指定監(jiān)管場地，協(xié)調(diào)推進楊凌進境動物指定隔離檢疫場的申請設(shè)立工作，不斷完善功能基礎(chǔ)設(shè)施。立足上合組織國家農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和未來發(fā)展方向，爭取西北應急物資儲備基地、高鐵物流、國家冷鏈物流轉(zhuǎn)運中心項目落戶楊凌。
新聚集——
·打造國際貿(mào)易合作新高地·
對外開放是綜合保稅區(qū)的永恒使命，而實現(xiàn)這一目標的“牛鼻子”，就是國際貿(mào)易，實現(xiàn)這一重大突破并非易事。
對此，楊凌自貿(mào)辦研究提出《陜西楊凌綜合保稅區(qū)關(guān)于加強招商引資促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》。重點針對外貿(mào)出口、保稅加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備購置、跨境電商倉儲及保稅研發(fā)企業(yè)物業(yè)租賃、外貿(mào)服務平臺企業(yè)運行經(jīng)費等方面出臺補貼政策，促進產(chǎn)業(yè)集聚。
陜西楊凌綜合保稅區(qū)卡口
截至目前，示范區(qū)實際利用外資2371萬美元，同比增長79.21%。進出口貿(mào)易總額3.86億元，其中進口增長15.37%。
值得一提的是，2022年上半年，《數(shù)字化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式》《多元化農(nóng)業(yè)保險助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》2項創(chuàng)新案例在全省復制推廣，《自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新“沃土”滋養(yǎng)中國旱區(qū)種業(yè)“硅谷”》改革創(chuàng)新工作得到陜西省自貿(mào)辦通報表揚。
如今，隨著陜西楊凌綜合保稅區(qū)順利封關(guān)運行，楊凌綜合保稅區(qū)五大發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯，即建設(shè)進境種質(zhì)資源保護研究中心，豐富國家種質(zhì)資源庫，支撐種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；發(fā)展面向上合國家的糧食、飼料等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及畜牧投入品跨境電商；利用楊凌在植物提取產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，打造國際功能食品產(chǎn)業(yè)聚集地；建設(shè)隔離溫室，打造生物安全島，推動植物品種跨境研發(fā)，為示范區(qū)開放型經(jīng)濟增加了新的發(fā)展引擎。
新的機遇，新的起點。在楊凌打造開放型經(jīng)濟新格局的征程上，秉承開放理念的陜西楊凌綜合保稅區(qū)，必將給楊凌高質(zhì)量跨越式發(fā)展帶來新的驚喜。
全媒體記者 耿蘇強
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