2022-08-25 11:11:12
在山東省農(nóng)科院2020年舉辦的首屆科技成果秋季拍賣會(huì)上，24項(xiàng)成果拍出1.1045億元。
山東省農(nóng)科院花卉團(tuán)隊(duì)在連棟溫室進(jìn)行蝴蝶蘭品種選種、測(cè)試工作?！畛z
山東省農(nóng)科院研究員劉建軍（右二）在指導(dǎo)青年科研人員進(jìn)行小麥品質(zhì)分析?！畛z
小麥—全程機(jī)械化豐產(chǎn)增效技術(shù)培訓(xùn)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
2013年11月27日，習(xí)近平總書記視察山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，作出了“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”重要指示。近年來，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院連續(xù)召開“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”理論研討會(huì)，凝練出“翅膀論”十個(gè)方面內(nèi)涵。2020年以來，該院堅(jiān)持以“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”為總戰(zhàn)略，以“推倒四面墻、迎來八面風(fēng)”為總基調(diào)，以綜合改革為總動(dòng)力，以破解科研生產(chǎn)“兩張皮”為總目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)了16項(xiàng)綜合改革、70余項(xiàng)具體改革措施，科研體制機(jī)制改革不斷深化，科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。該院改革經(jīng)驗(yàn)被省委形成改革專報(bào)上報(bào)中央深改辦，改革典型做法兩次刊發(fā)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司《農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教動(dòng)態(tài)》。
堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，為綜合改革奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)
該院自2020年起連續(xù)三年開展解放思想大討論，2020年形成了“推倒四面墻、迎來八面風(fēng)”的共識(shí)，并成為全部工作的總基調(diào)；2021年開展了以“科技自立自強(qiáng)”為主題的解放思想大討論，形成了“自立自強(qiáng)是立院之本、自主創(chuàng)新是強(qiáng)院之路”的共識(shí)；今年開展了以“提高科技創(chuàng)新力、提供工作執(zhí)行力”為主題的解放思想大討論，形成了“科技創(chuàng)新力就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，工作執(zhí)行力就是核心戰(zhàn)斗力”的共識(shí)，為推進(jìn)綜合改革打牢堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，搭建起現(xiàn)代院所治理體系的“四梁八柱”
根據(jù)山東省深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)實(shí)施方案的要求，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)需要，該院對(duì)全院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合重組，對(duì)制度體系進(jìn)行了健全完善，全院治理水平和治理能力有效提升。一是優(yōu)化重組院內(nèi)科研機(jī)構(gòu)。取消17個(gè)二級(jí)單位的獨(dú)立法人資格，并入院內(nèi)作為內(nèi)設(shè)科研機(jī)構(gòu)管理，保留9個(gè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)單位的獨(dú)立法人資格，實(shí)現(xiàn)全院的資源統(tǒng)籌和優(yōu)化配置。二是健全完善市級(jí)農(nóng)科院科研管理體制。采取省市共建模式，各市農(nóng)科院加掛省農(nóng)科院分院牌子，明確省市兩級(jí)農(nóng)科院的指導(dǎo)和被指導(dǎo)關(guān)系，由該院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌分院農(nóng)業(yè)科研布局、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。三是加大學(xué)科整合力度。對(duì)小麥、水稻、花卉、棉花等24個(gè)學(xué)科重新優(yōu)化組合，把相同相近的學(xué)科團(tuán)隊(duì)集中到同一單位做大做強(qiáng)，解決部分學(xué)科規(guī)模過小、分散重復(fù)設(shè)置、職責(zé)交叉重疊等問題。四是完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范研究所機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)置管理部門，精簡(jiǎn)壓縮行政管理人員150余人。成立院財(cái)務(wù)集中核算中心，提高全院財(cái)務(wù)資產(chǎn)統(tǒng)籌能力和服務(wù)效率。五是建立健全體制機(jī)制。制定《山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院章程》，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)院所治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，理順院所領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持依法治院、以德治院、民主治院、開放辦院有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。民主決策機(jī)制更加完善，建立院所兩級(jí)職工代表大會(huì)制度，建立重大所務(wù)公開決定制度以及研究所決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的運(yùn)行體制。實(shí)體化運(yùn)作院所學(xué)術(shù)委員會(huì)，充分發(fā)揮“專家治所”作用。成立院考核監(jiān)督委員會(huì)，組建職工評(píng)議團(tuán)，建立職工監(jiān)督、批評(píng)黨委工作機(jī)制。
深化科研組織方式改革，增強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力
堅(jiān)持“世界眼光、中國(guó)視野、山東特色”，聚焦重大科研需求，改變傳統(tǒng)科研組織形式，構(gòu)建資源配置“一盤棋”、學(xué)科融合“一體化”、組織模式“一條龍”的創(chuàng)新體系。一是堅(jiān)持“四個(gè)面向”。引導(dǎo)科技人員立足生產(chǎn)一線，科研選題立項(xiàng)精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)需求和農(nóng)民需要，圍繞種子、耕地等要害問題和“卡脖子”技術(shù)開展攻關(guān)，研發(fā)了一批突破性創(chuàng)新成果，九年來主持獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)21項(xiàng)。其中，濟(jì)麥22連續(xù)9年種植面積全國(guó)第一，累計(jì)推廣3.3億畝；去年10月習(xí)近平總書記視察黃河三角洲嘗過的那粒大豆——齊黃34，以畝產(chǎn)353.45公斤和302.6公斤創(chuàng)我國(guó)夏大豆高產(chǎn)紀(jì)錄和鹽堿地單產(chǎn)紀(jì)錄。二是貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略。啟動(dòng)實(shí)施突破黃三角戰(zhàn)略，成立黃三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，整合全院人才、項(xiàng)目、成果等科技資源，組織實(shí)施黃三角科技大會(huì)戰(zhàn)，全院21個(gè)研究單位創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與人數(shù)達(dá)550余人，實(shí)施九大行動(dòng)，落地實(shí)施科技項(xiàng)目149項(xiàng)，打造新時(shí)代農(nóng)科院黃三角精神。同時(shí)聯(lián)合沿黃九?。▍^(qū)）涉農(nóng)單位，牽頭發(fā)起成立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。三是整合科研力量。實(shí)行“大團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，取消研究室建制，跨學(xué)科跨研究所組建8大學(xué)科群97個(gè)協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持科研人員在院內(nèi)自由選擇加入創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化資源配置，集智集力提高協(xié)同攻關(guān)能力。組建18個(gè)虛擬研究中心，通過優(yōu)化科技資源配置，用創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同創(chuàng)新體系。推進(jìn)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)化改革，與企業(yè)實(shí)質(zhì)性合作共建科企創(chuàng)新聯(lián)合體，目前已在糧油、畜牧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成立10家，年內(nèi)計(jì)劃成立20家以上。四是創(chuàng)新“揭榜掛帥”制度。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目為“榜單”，在全國(guó)農(nóng)科系統(tǒng)率先推行“揭榜掛帥制”和“首席專家組閣制”，29個(gè)團(tuán)隊(duì)成功揭榜。踐行“市場(chǎng)主體出題、科研單位答題”，在全國(guó)科研單位首次主動(dòng)面向社會(huì)公開尋榜張榜揭榜農(nóng)業(yè)科技難題，97項(xiàng)揭榜項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)1.32億元，其中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，經(jīng)費(fèi)9820萬元，經(jīng)費(fèi)超過1000萬元的項(xiàng)目4個(gè)。五是共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。推進(jìn)科研力量下沉，瞄準(zhǔn)習(xí)近平總書記視察山東時(shí)提及的13個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品及區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與地方政府和企業(yè)共建了75家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，將創(chuàng)新鏈根植在產(chǎn)業(yè)鏈上，邊創(chuàng)新、邊轉(zhuǎn)化，邊研究、邊推廣，有效破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。
深化科研人才制度改革，激發(fā)“第一資源”創(chuàng)新活力
該院聚焦人才這一核心創(chuàng)新要素，創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，著力釋放人才潛能，發(fā)揮人才驅(qū)動(dòng)作用。一是創(chuàng)新人才引育機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)工程（333工程）、齊魯農(nóng)科英才培育工程（3237工程），完善人才引培政策，設(shè)立1億元人才發(fā)展專項(xiàng)基金，聚天下英才而用之。在全國(guó)首創(chuàng)“第一所長(zhǎng)”“產(chǎn)業(yè)研究員”制度，聘任18名院士和21名專家擔(dān)任“第一所長(zhǎng)”，發(fā)揮頂尖專家定向把關(guān)、領(lǐng)銜攻關(guān)作用；聘任50名知名企業(yè)高管等擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)研究員”，推動(dòng)企業(yè)與院所融合互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新。2020年以來，圍繞急需緊缺學(xué)科引進(jìn)高層次人才43名、海外高端人才含外籍院士3名共12名、優(yōu)秀博士200名。引進(jìn)人才效益初顯，去年立項(xiàng)各級(jí)各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)6.85億元，新引進(jìn)博士申請(qǐng)獲得的國(guó)家青年基金、省基金數(shù)量均占全院一半以上。建立常態(tài)化儲(chǔ)備、科學(xué)化培養(yǎng)、精細(xì)化管理的人才體系，“3237”工程已遴選出院士培養(yǎng)計(jì)劃人選3名、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃人選20名左右、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃人選30名左右、青年拔尖培養(yǎng)計(jì)劃人選50名左右。同時(shí)為青年人成才搭梯子、建平臺(tái)，院創(chuàng)新工程29項(xiàng)揭榜掛帥項(xiàng)目均由40歲以下年輕人主持；選拔優(yōu)秀青年科技人才，擔(dān)任與地方政府、企業(yè)聯(lián)合建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)；選派青年科研骨干掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一鎮(zhèn)長(zhǎng)”、企業(yè)“科技副總”，讓年輕人挑大梁。二是人才評(píng)價(jià)更加精準(zhǔn)科學(xué)。在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)破除“四唯”十條意見，明確突破行業(yè)科技領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化效益高、長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村振興一線的突出貢獻(xiàn)人員，可直聘四級(jí)及以上研究員，在國(guó)內(nèi)引起較大反響，被作為典型事例在全國(guó)科技工作會(huì)議上介紹。在2021年專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘中，10名科技人員通過“破四唯”競(jìng)聘脫穎而出成功晉升到高等級(jí)崗位。在中央人才工作會(huì)議之際，新華社發(fā)表了《讓更多千里馬競(jìng)相奔騰于偉大時(shí)代——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)推動(dòng)人才工作紀(jì)實(shí)》文章，對(duì)該院“破四唯”競(jìng)聘改革點(diǎn)贊。三是創(chuàng)新崗位聘用制度。首次實(shí)現(xiàn)真正意義上的崗位分類評(píng)價(jià)，結(jié)合科研人員、轉(zhuǎn)化推廣人員、管理服務(wù)人員三支隊(duì)伍崗位職責(zé)和工作重點(diǎn)，分類制定差異化評(píng)價(jià)指標(biāo)，改變了以前科研人員、管理人員、轉(zhuǎn)化推廣人員“在一個(gè)大鍋里吃飯”的問題。建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度，實(shí)行“兩定量一定性”和“大代表作”評(píng)價(jià)方式，突出面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)的導(dǎo)向，為取得突出業(yè)績(jī)的人才建立崗位晉升綠色通道。目前，已經(jīng)圓滿完成了全院首次分類評(píng)聘工作，共有844人獲得崗位晉升，崗位聘用制度改革取得明顯成效。四是讓人才“名利雙收”。推動(dòng)收入分配制度改革。按照“穩(wěn)定面上、激勵(lì)一線、盤活關(guān)鍵”的工作思路，落實(shí)“以績(jī)?nèi)〕辍狈峙鋵?dǎo)向，重點(diǎn)向科研一線和關(guān)鍵崗位傾斜。建立創(chuàng)新人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)獲得國(guó)家和省重大成果、重大項(xiàng)目，取得重大科研產(chǎn)出的創(chuàng)新人才，給予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。探索薪酬激勵(lì)“新模式”，對(duì)于引進(jìn)的高層次人才和做出突出貢獻(xiàn)的人才，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、績(jī)效工資傾斜、股權(quán)激勵(lì)等靈活分配模式，使更多做出突出貢獻(xiàn)、取得突出業(yè)績(jī)的人才先富起來。制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，137人通過企業(yè)兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等多種方式開展“雙創(chuàng)”，二級(jí)單位開展正職持股試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破。該院人才工作連續(xù)兩年被省委、省政府通報(bào)表揚(yáng)，“1＋N”人才新政被省委改革辦評(píng)為山東省改革品牌。
深化干部制度改革，著力造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍
針對(duì)干部年齡層次明顯偏大、高學(xué)歷干部配備不足、中層班子專業(yè)型干部比例明顯偏低等問題，結(jié)合事業(yè)單位改革，同步推進(jìn)干部制度改革，干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)顯著改善。一是大力選拔優(yōu)秀年輕干部。制定了加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，實(shí)施“789”工程，2021年干部換屆調(diào)整設(shè)崗選拔“80后”博士，剛結(jié)束的干部調(diào)整又選拔了4名35歲左右的副處級(jí)干部，目前該院“80后”處級(jí)干部達(dá)到35名，占比27.1％。二是大力選拔專業(yè)型干部。樹立“專家治所”理念，讓專業(yè)人干專業(yè)事，要求研究所的所長(zhǎng)必須由專家擔(dān)任，干部換屆時(shí)新提拔的8名研究所所長(zhǎng)全部為專業(yè)型干部，4名青年專家從科研人員直接提拔為處所主要負(fù)責(zé)人，新提拔了22名專業(yè)型副處級(jí)干部，占比達(dá)84.6％。三是優(yōu)化干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)。調(diào)整后處級(jí)干部具有博士學(xué)位的51人，占比40％；具有碩士學(xué)位的50人，占比39％。四是“送出去，引進(jìn)來”。“送出去”使干部有“出口”，今年選拔了3名干部調(diào)任地市部門單位班子成員?！耙M(jìn)來”補(bǔ)充新鮮血液，今年探索拿出蔬菜所、果樹所、農(nóng)機(jī)院、茶葉所4個(gè)研究所所長(zhǎng)崗位進(jìn)行海內(nèi)外公開選聘。五是從嚴(yán)管理。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十條行為規(guī)范，印發(fā)了“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定，明確專家型領(lǐng)導(dǎo)干部要把不低于70％的工作精力放在管理工作上，從制度上約束干部履職盡責(zé)。
深化成果轉(zhuǎn)化制度改革，提高科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性
該院聚焦科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)難點(diǎn)，制定“1＋7”政策體系，建立專業(yè)化、市場(chǎng)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是搭平臺(tái)、建體系，在省級(jí)層面建立山東省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，在市級(jí)層面依托各分院建設(shè)17處成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分中心，在縣級(jí)層面建設(shè)縣域工作站，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通的“省—市—縣”三級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系；組建全省第一支農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，建立完善院所兩級(jí)成果轉(zhuǎn)化與推廣工作機(jī)構(gòu)，組建了一支由3名專職技術(shù)經(jīng)理人、25名兼職技術(shù)經(jīng)紀(jì)人及84名專職人員組成的成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，全程服務(wù)科研人員成果轉(zhuǎn)化。依托在山東種業(yè)集團(tuán)、山東魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司、山東奧克斯畜牧種業(yè)有限公司等原院辦企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的75名科研人員，以及濱州中裕食品有限公司、金勝糧油集團(tuán)等龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)化推廣隊(duì)伍，通過中試孵化、合作研發(fā)等方式，貫通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，加速成果轉(zhuǎn)化落地。二是先賦權(quán)、后轉(zhuǎn)化，開展科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，界定收益分配權(quán)限與比例，明確“721”成果轉(zhuǎn)化收益比例，即70％歸創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，20％歸團(tuán)隊(duì)所在單位，10％歸農(nóng)科院，其中個(gè)人收益分配比例高達(dá)94％。通過成果入股、專利轉(zhuǎn)讓等形式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化收益大幅提高，過去兩年院成果轉(zhuǎn)化到賬收入2.78億元，三是做評(píng)估、搞拍賣，在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估機(jī)制，由行業(yè)專家對(duì)科技成果進(jìn)行綜合價(jià)值評(píng)估，評(píng)估金額作為拍賣基數(shù)，讓更多成果走出實(shí)驗(yàn)室；連續(xù)兩年舉辦成果拍賣會(huì)，敲響山東農(nóng)業(yè)科技成果拍賣“第一槌”，61項(xiàng)成果成功競(jìng)拍，涵蓋糧油、果蔬、畜禽、植保、加工、農(nóng)機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域，總成交額過2億元，7項(xiàng)成果拍賣過千萬。其中，布魯氏菌活疫苗（粗糙型）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)成交額達(dá)到6000萬元；豬繁殖與呼吸綜合征新型弱毒疫苗成交額達(dá)到4050萬；“矮杰”甜櫻桃矮化砧木新品種成交額1250萬元，創(chuàng)我國(guó)果樹品種轉(zhuǎn)讓費(fèi)紀(jì)錄。
深化科技服務(wù)體系改革，著力打造鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板
該院聚焦打通科技成果推廣應(yīng)用通道，推動(dòng)服務(wù)方式由“單兵作戰(zhàn)、多點(diǎn)出擊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔罩赋扇⒅攸c(diǎn)突破”，提高科技服務(wù)效能。一是抓點(diǎn)示范強(qiáng)服務(wù)。在山東省東中西分別選擇煙臺(tái)招遠(yuǎn)、臨沂費(fèi)縣、菏澤鄆城實(shí)施“三個(gè)突破”戰(zhàn)略，成立院縣兩級(jí)指揮部，建立“第一系列”掛職體系，兩批共選派346名科研人員以脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)形式，掛職示范縣（市）“第一鎮(zhèn)長(zhǎng)”“第一主任”“第一局長(zhǎng)”“第一村主任”、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“科技副總”。創(chuàng)新實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，將制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)崛起的多個(gè)難題“捋成一條鏈”，打破單位、學(xué)科界限，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，多院所、多學(xué)科、多團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)研發(fā)，目前共確定29條產(chǎn)業(yè)鏈。積極探索包村制，聚焦村集體收入低于縣平均水平的村，明確98個(gè)幫包村，實(shí)行處所一把手“包村制”，啟動(dòng)“百名首席興百村”活動(dòng)，一個(gè)大專家長(zhǎng)期幫扶一個(gè)村，打通科技進(jìn)村入戶的通道，因地制宜挖掘和壯大有基礎(chǔ)潛力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)“一村一品”“一所一園”。同時(shí)，將沂蒙精神注入“三個(gè)突破”工作，建立“專家＋農(nóng)民”利益共同體，鼓勵(lì)科研人員以技術(shù)、品種權(quán)等方式入股，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，目前已成立26處，已有部分專家實(shí)現(xiàn)分紅。開展新品種、新技術(shù)和鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)“三個(gè)全覆蓋”行動(dòng)，累計(jì)推廣新品種146個(gè)，推廣新技術(shù)254項(xiàng)，輻射帶動(dòng)面積達(dá)720余萬畝，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益6.7億元。探索整縣域建設(shè)鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板，已形成利益共同體、鏈長(zhǎng)制、科教興村、“黨支部＋專家＋合作社”、農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)等“1＋N”鄉(xiāng)村振興農(nóng)科模式。二是組團(tuán)建院提服務(wù)。成立了由23個(gè)分團(tuán)、1500名科技人員組成的“舜耕科技”服務(wù)團(tuán)，在生產(chǎn)一線常年開展“我為三農(nóng)做貢獻(xiàn)”“我為老區(qū)人民做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。在“三個(gè)突破”示范縣（市）成立4處鄉(xiāng)村人才學(xué)院分院，開展全覆蓋式“科技成果推廣＋職業(yè)技能培訓(xùn)”，近兩年累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村人才1.8萬人次。成立科普委員會(huì)，大力實(shí)施“十個(gè)一”科普行動(dòng)，構(gòu)建科研科普比翼齊飛新格局。三是多方聯(lián)合優(yōu)服務(wù)，探索實(shí)施省市院一體化合作機(jī)制改革，整合省市科研力量，聯(lián)合省市縣農(nóng)技推廣部門，統(tǒng)一布設(shè)科研創(chuàng)新試驗(yàn)田、技術(shù)推廣示范田、產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板田，實(shí)現(xiàn)“三田合一”，科研人員、技術(shù)推廣人員、農(nóng)民三位一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)、示范、推廣一體化。比如該院玉米所從去年開始在招遠(yuǎn)張星鎮(zhèn)，將十畝科研試驗(yàn)田、百畝技術(shù)示范田與千畝生產(chǎn)樣板田在規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行集中布設(shè)，合作共建，從新品種選育、高產(chǎn)創(chuàng)建示范到打造樣板形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。2021年通過該模式，在招遠(yuǎn)布設(shè)的高產(chǎn)攻關(guān)田魯單510新品種畝產(chǎn)高達(dá)980.92公斤，奪得全國(guó)夏玉米高產(chǎn)品種第一名，每畝增收200斤，增加收益300元。四是云端指導(dǎo)拓服務(wù)。打造出山東首個(gè)為農(nóng)民提供定制化精準(zhǔn)服務(wù)的平臺(tái)“舜耕科技一鍵幫”，小麥、玉米、花生等48個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、700余名高層次專家入駐，提供全天候“一對(duì)一”科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專家在線服務(wù)不打烊。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，聯(lián)合山東廣播電視臺(tái)鄉(xiāng)村廣播開設(shè)“戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)春耕——山東12396線上課堂”，該院專家在實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)田開展線上教學(xué)20期，直播點(diǎn)擊量近1000萬人次，成為新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)推廣的重要抓手，為農(nóng)民做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更權(quán)威、更精準(zhǔn)、更貼心的指導(dǎo)服務(wù)。
深化“放管服”改革，營(yíng)造富有活力的良好科研生態(tài)
該院聚焦管理服務(wù)效能提升，樹立“專家至上”“職工利益至上”理念，著力為科研人員“松綁減負(fù)”。一是賦予科研人員更大自主權(quán)。實(shí)行“五權(quán)下放”，將學(xué)科首席“組閣權(quán)”、技術(shù)路線“決策權(quán)”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“支配權(quán)”、科研績(jī)效“分配權(quán)”和引進(jìn)人才“選擇權(quán)”全部下放給團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮院所學(xué)術(shù)委員會(huì)作用，實(shí)行決策上依靠、學(xué)術(shù)上放權(quán)，實(shí)現(xiàn)“專家治所”。二是營(yíng)造良好科研創(chuàng)新生態(tài)。出臺(tái)為科研人員“松綁減負(fù)”十條意見，建立保障科研人員科研時(shí)間機(jī)制，明確規(guī)定院屬單位各類會(huì)議安排在周一召開，其他時(shí)間讓科研人員集中精力搞科研；實(shí)行一次報(bào)送制度、一次審計(jì)制度，建立科研項(xiàng)目實(shí)施和科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。在全國(guó)科研院校中首創(chuàng)建設(shè)專家服務(wù)大廳，讓科研人員不再“東奔西跑”，靜下心來專心搞科研，讓“最多去一處、一處幫辦”“最多報(bào)一次、一表多用”“最多審一次、結(jié)果通用”“最多跑一次、一次辦好”成為常態(tài)。出臺(tái)支持女性科技人才發(fā)揮更大作用的十條意見，設(shè)立青年女性科技人才生育后科研回歸基金，孕哺期女性承擔(dān)科研項(xiàng)目可延期結(jié)題或延期考評(píng)，哺乳期一年內(nèi)女性科技人才實(shí)行彈性工作制等，為女性科技人才成長(zhǎng)進(jìn)步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全院女性科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。三是深化財(cái)務(wù)制度改革。出臺(tái)財(cái)務(wù)制度改革“1＋4”配套文件，出臺(tái)改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理十條意見，最大限度精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，最大限度縮短辦事時(shí)間，加大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)放權(quán)力度，簡(jiǎn)化報(bào)銷審簽環(huán)節(jié)，優(yōu)化精簡(jiǎn)財(cái)務(wù)報(bào)銷附件，創(chuàng)新實(shí)施科研財(cái)務(wù)助理制度，推出網(wǎng)上預(yù)約、會(huì)計(jì)核算等財(cái)務(wù)管理一體化服務(wù)，出臺(tái)省內(nèi)第一個(gè)科研經(jīng)費(fèi)“包干制”管理辦法。四是改革內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行五個(gè)一體化改革，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理一體化改革，明確資產(chǎn)“國(guó)有院管”屬性定位，創(chuàng)新資產(chǎn)統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。推進(jìn)招投標(biāo)一體化改革，堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、應(yīng)招必招”，優(yōu)化招投標(biāo)工作流程。推進(jìn)試驗(yàn)基地管理一體化改革，積極探索試驗(yàn)基地新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和資源共享。推進(jìn)后勤服務(wù)保障一體化改革，制定保障內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加速實(shí)現(xiàn)院所“大后勤”管理模式。推進(jìn)科研要素保障一體化改革，圍繞創(chuàng)新鏈條統(tǒng)籌整合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目計(jì)劃、平臺(tái)載體等科研要素，建立全鏈條、全要素、多層次的科研要素保障體系。
本版文圖除署名外由山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院提供
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