2022-09-09 18:20:12 喬雪峰
近十年來，內(nèi)蒙古累計(jì)新改建農(nóng)村公路11.2萬公里。受訪方供圖
牛羊馬駝漫草灘，氈包炊煙連白云。當(dāng)下，正是內(nèi)蒙古草原最美的季節(jié)。風(fēng)景壯美的草原吸引了全國各地的游客前來游玩。不得不說，沿著高速看草原，別有一番韻味。
便捷的交通把草原與外面的世界緊緊相連，行走在鄉(xiāng)野間，新村錯(cuò)落有致，青瓦白墻點(diǎn)綴其間，一輛輛載著農(nóng)副產(chǎn)品的汽車進(jìn)出村莊，為鄉(xiāng)村帶來無限的生機(jī)和活力。
高速公路通疆達(dá)海，鄉(xiāng)村小路帶你回家。這一條條農(nóng)村牧區(qū)公路，連起的不只是萬水千山，還有農(nóng)牧民致富的希望。
成為撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力杠桿
“如今，村里通了油路，汽車直接開到家門口，村里建起了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)示范點(diǎn)，還開了蔬菜交易市場，咱每天倒菜送菜，比打工掙的錢多，也不用拋家舍業(yè)，為什么還要背井離鄉(xiāng)去打工？”在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣朝陽鎮(zhèn)民樂村，村民王金鎖正忙著將一箱箱新鮮的蔬菜裝車，準(zhǔn)備發(fā)往北京。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗好力保鎮(zhèn)古廟村，依托家門口的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，曹祿和鄉(xiāng)親們不僅種了水稻、甜葉菊，還養(yǎng)了鴨子和蟹，發(fā)展了旅游業(yè)，種出了產(chǎn)業(yè)、種出了風(fēng)景、種出了財(cái)富。
扎賚特旗是興安盟大米的主產(chǎn)區(qū)，擁有以國道111線和省際通道為骨架、縣鄉(xiāng)公路為分支、村級(jí)公路為脈絡(luò)的路網(wǎng)格局。
如今，扎賚特旗憑借著便利的交通運(yùn)輸條件，稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)蟹、養(yǎng)魚等“一稻多吃”、“稻場”農(nóng)旅休閑體驗(yàn)等已然成為撬動(dòng)扎賚特旗鄉(xiāng)村振興的有力杠桿，既保住國家的“糧袋子”，又鼓起農(nóng)民的“錢袋子”。
黨的十八大以來，內(nèi)蒙古累計(jì)新改建農(nóng)村公路11.2萬公里，完成農(nóng)村公路總投資1175.1億元，新增6592個(gè)嘎查村通硬化路，改造農(nóng)村公路危橋1810座，處治安全生命工程2.2萬公路。
截至2021年底，全區(qū)農(nóng)村公路總里程達(dá)17.2萬公里，全區(qū)778個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通硬化路，11052個(gè)具備條件的嘎查村全部通石硬化路，一個(gè)以縣級(jí)公路為脈絡(luò)、以鄉(xiāng)級(jí)公路為延伸、以村級(jí)公路為補(bǔ)充的連接國省干線，遍及鄉(xiāng)村的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。
帶動(dòng)沿線農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)
連日來，在興安盟扎賚特旗齊齊哈爾至阿爾山旅游公路景星至阿扎界段改擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場，大型機(jī)械往來穿梭、機(jī)聲轟鳴，工人們?cè)谟行蚴┕ぁ?/p>
“從開工就過來干活了，每月能有4000多元收入，兒子學(xué)費(fèi)不用發(fā)愁了。要是能再干上一年，把家里的房子翻新一下，咱也開個(gè)農(nóng)家樂?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗阿本格勒鎮(zhèn)呼格吉勒?qǐng)D嘎查村民朱烏云畢力格高興地說。這條公路直接通往阿爾山景區(qū)，沿路兩邊的農(nóng)家樂游人如織，讓他對(duì)未來的幸福生活有了更加美好的向往。
記者了解到，在齊齊哈爾至阿爾山旅游公路景星至阿扎界段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，像朱烏云畢力格這樣的農(nóng)村勞動(dòng)力共有25人，工程項(xiàng)目部已為他們發(fā)放薪酬22.5萬元。今年，扎賚特旗共實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，已吸納農(nóng)村勞動(dòng)力170人，發(fā)放薪酬153萬元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，圍繞以工代賑政策和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在推進(jìn)完善農(nóng)村牧區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目沿線農(nóng)牧民群眾就近參與工程建設(shè)、共享發(fā)展成果。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年7月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工里程5610公里，投資21億元，共吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1823人，發(fā)放薪酬1807.7萬元，培訓(xùn)983人次。
吸納沿線農(nóng)牧民參與建設(shè)養(yǎng)護(hù)
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，在積極推廣以工代賑的同時(shí)，內(nèi)蒙古同步推動(dòng)各地交通運(yùn)輸主管部門通過公益性和非公益性崗位吸納沿線農(nóng)牧民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，督促各地交通運(yùn)輸主管部門建立“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制，在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)一步開發(fā)就業(yè)崗位。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年7月底，內(nèi)蒙古已設(shè)置農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域就業(yè)崗位超2萬個(gè)，平均年收入1.4萬元，其中吸納脫貧戶9240人；在農(nóng)村公路工程領(lǐng)域吸納農(nóng)牧民就業(yè)4609人次，平均年收入3萬元。
“前年，我向村里申請(qǐng)了護(hù)路員崗位，每天負(fù)責(zé)培護(hù)路肩、清除雜草垃圾?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)崗子鄉(xiāng)護(hù)路員王兆普告訴記者，做好這些工作，每月能增加一些收入。
據(jù)了解，松山區(qū)于2019年獲評(píng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。為做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，松山區(qū)政府將鄉(xiāng)村公路移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公路沿線符合條件的脫貧戶簽訂協(xié)議，每人每年承包5到10公里的農(nóng)村公路日常巡查、路面保潔、路基邊坡維護(hù)等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和松山區(qū)交通運(yùn)輸局通過日常抽查與定期檢查相結(jié)合的方式驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)成果，并據(jù)此支付工資。
截至目前，松山區(qū)共依托“四好農(nóng)村路”設(shè)置公益崗位10個(gè)、非公益崗位186個(gè)，其中脫貧戶27人，人均年增收6000元。
信息化試點(diǎn)無人值守護(hù)路
據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路總里程已達(dá)17.2萬公里，為推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》（以下簡稱《條例》）于2021年1月1日起正式施行。
該負(fù)責(zé)人表示，《條例》落實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門在農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營方面的職責(zé)，進(jìn)一步理順農(nóng)村牧區(qū)公路管理體制機(jī)制，加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金投入力度，對(duì)村道進(jìn)行了明確法律界定，使9.1萬公里村道管理實(shí)現(xiàn)了有法可依。
此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳還出臺(tái)了《“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，依托鄂爾多斯市、烏審旗等試點(diǎn)地區(qū)加快推進(jìn)信息化建設(shè)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
目前，鄂爾多斯市將科技信息化手段納入農(nóng)村公路發(fā)展框架，建設(shè)無人值守遠(yuǎn)程控制限高門架、不停車治理超載超限系統(tǒng)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村公路建設(shè)成果。烏審旗全面推行農(nóng)村公路“路長制”App管理平臺(tái)，落實(shí)“總路長＋縣鄉(xiāng)村三級(jí)路長”組織體系，建立健全“橫向到邊，縱向到底”組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
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