2022-09-15 10:12:42
人民網(wǎng)北京9月14日電 (記者 楊曦)國家統(tǒng)計局14日發(fā)布《黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之二——農(nóng)業(yè)發(fā)展成就顯著鄉(xiāng)村美麗宜業(yè)宜居》(以下簡稱報告)。報告從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、主要農(nóng)產(chǎn)品供應充裕、農(nóng)業(yè)基礎設施建設成就突出、農(nóng)村面貌和人居環(huán)境顯著改善等多個方面總結了十年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著成就。
報告指出,我國人均糧食產(chǎn)量已遠遠超過國際上公認的糧食安全線,中國飯碗不僅端得更穩(wěn),成色也更足。
以下為報告主要內容:
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定向好,基礎地位更加穩(wěn)固
黨的十八大以來,黨中央、國務院持續(xù)出臺一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于“三農(nóng)”工作的各項決策部署,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動不斷增加,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)基礎作用發(fā)揮更加充分。
——農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進
2021年,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值147013億元,比2012年增加60671億元,2013—2021年年均增長4.2%。分產(chǎn)業(yè)看,農(nóng)林牧漁各業(yè)均保持穩(wěn)定增長,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加最多,農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動增長速度最快。
——農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,發(fā)展更加均衡協(xié)調
在農(nóng)林牧漁業(yè)總量持續(xù)增長的同時,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革,農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結構也在不斷調整,林業(yè)、漁業(yè)等經(jīng)濟活動不斷增加,尤其是農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動大幅增加,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。2021年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的53.3%,比2012年增加1.4個百分點;林業(yè)產(chǎn)值占4.4%,增加0.5個百分點;牧業(yè)產(chǎn)值占27.1%,下降3.6個百分點;漁業(yè)產(chǎn)值占9.9%,增加0.2個百分點;農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值占5.3%,增加1.6個百分點。
——農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,基礎作用充分發(fā)揮
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性行業(yè),不僅提供人們日常生活所必需的豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品,還為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了眾多的原材料。黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的一二產(chǎn)業(yè)加速融合,以農(nóng)家樂、田園綜合體等為代表的一三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深,農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持在農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2倍以上,帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大,占國內生產(chǎn)總值的比重不斷提高,農(nóng)業(yè)基礎性作用發(fā)揮更加充分。
糧食安全保障水平提高,中國飯碗端得更穩(wěn)
黨的十八大以來,國家高度重視糧食安全,加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,繼續(xù)實施稻谷、小麥最低收購價政策,在內蒙古自治區(qū)和東北三省實行玉米、大豆生產(chǎn)者補貼,實施大豆振興計劃,實行糧食安全黨政同責等一系列政策措施,我國糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),糧食產(chǎn)量實現(xiàn)高位攀升,人均糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在450公斤以上,糧食庫存充足,中國飯碗不僅端得更穩(wěn),成色也更足。
——政策措施保障有力,糧食產(chǎn)量再上新臺階
2012年,我國糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬億斤臺階,在政策的大力支持下,我國糧食生產(chǎn)在前期高位的基礎上繼續(xù)增長。自2015年起,我國糧食產(chǎn)量連續(xù)七年超過1.3萬億斤,2021年,我國糧食產(chǎn)量達13657億斤,為歷史最高水平,比2012年增加1412億斤,2013—2021年年均增長1.2%。
——人均占有量穩(wěn)定提升,中國人的飯碗成色更足
人均糧食占有量是衡量一國或地區(qū)糧食供給狀況的重要指標,國際上通常認為人均糧食占有量達到400公斤以上就代表該國或地區(qū)糧食安全。隨著我國糧食產(chǎn)量持續(xù)攀升新臺階,人均糧食產(chǎn)量不斷提高,自2012年起,人均糧食產(chǎn)量持續(xù)保持在450公斤以上,2021年人均糧食產(chǎn)量達到了483.5公斤,比2012年增加31.4公斤,2013—2021年年均增長0.7%。即使不考慮進口和充裕的庫存,僅人均糧食產(chǎn)量就已遠遠超過國際上公認的糧食安全線,中國飯碗不僅牢牢端在自己手中,而且飯碗里主要裝的是中國糧。
——糧食庫存充足,大國糧倉基礎更牢
充足的糧食庫存是確保糧價等重要物資價格平穩(wěn)運行的關鍵,是我國糧食安全的堅強保障,聯(lián)合國糧農(nóng)組織認為17%的庫存消費比是糧食安全的警戒線。黨的十八大以來,隨著我國糧食產(chǎn)量不斷增長,我國糧食庫存不斷增加,尤其是稻谷和小麥等口糧作物庫存持續(xù)處于高位。據(jù)測算,當前我國糧食庫存消費比超過50%,稻谷和小麥庫存量超過一年的消費量,庫存消費比遠超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織的糧食安全警戒線。充裕的糧食庫存有力保障了國家糧食安全,為有效應對國內外各種風險挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展打下了堅實基礎。
主要農(nóng)產(chǎn)品供給更加充裕,居民餐桌更加豐富
黨的十八大以來,隨著居民生活水平的不斷提高,人們不僅要吃得飽,還要吃得更好。為滿足城鄉(xiāng)居民多元化的食物消費需求,國家在保障糧食生產(chǎn)的同時,還注重發(fā)展其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn),蔬菜瓜果等主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量穩(wěn)定增長,肉禽蛋奶和漁業(yè)產(chǎn)品市場供應充足,居民餐桌更加豐富,生活質量顯著提高。
——主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量穩(wěn)定增長,市場供給充裕
2012年以來,城鄉(xiāng)居民蔬菜和瓜果消費量不斷增加,在消費增加的刺激帶動下,全國蔬菜和瓜果產(chǎn)量不斷增加。2021年,全國蔬菜及食用菌產(chǎn)量達77549萬噸,比2012年增加15924萬噸,2013—2021年年均增長2.6%;水果產(chǎn)量29970萬噸,增加7879萬噸,年均增長3.4%;油料產(chǎn)量3613萬噸,增加328萬噸,年均增長1.1%。主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量的穩(wěn)定增長,使得居民的“菜籃子”“果盤子”和“油瓶子”更加充實,極大豐富了城鄉(xiāng)居民的物質生活。
——畜牧生產(chǎn)能力不斷增強,肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)步增加
2012年以來,在旺盛的消費需求帶動下,我國肉禽蛋奶產(chǎn)量不斷增加,結構持續(xù)優(yōu)化,有效滿足了居民多樣化的消費需求。2021年,全國肉類總產(chǎn)量達8990萬噸,比2012年增加519萬噸,2013—2021年年均增長0.7%。畜牧生產(chǎn)結構持續(xù)調整,豬肉占比下降,牛羊禽等其他肉類產(chǎn)量占比持續(xù)提高。
——漁業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好,生產(chǎn)結構持續(xù)調整優(yōu)化
2012年以來,我國漁業(yè)生產(chǎn)整體發(fā)展穩(wěn)健,水產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加。2021年水產(chǎn)品產(chǎn)量達到6690萬噸,比2012年增加1188萬噸,2013—2021年年均增長2.2%。在水產(chǎn)品總量保持增加的同時,國家統(tǒng)籌漁業(yè)資源合理利用和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,提出了生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結合、以養(yǎng)為主的發(fā)展方針,促進漁業(yè)發(fā)展加快轉型升級,水產(chǎn)品捕撈量逐漸減少,養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。
農(nóng)業(yè)基礎條件不斷改善,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎更加堅實
黨的十八大以來,國家深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農(nóng)田水利等基礎設施建設,耕地灌溉面積持續(xù)增加;加大對中低產(chǎn)田的改造力度,高標準農(nóng)田建設面積穩(wěn)步增加;加快推進農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件不斷改善,農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固,農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力進一步增強。
——耕地灌溉面積持續(xù)增加,農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)底氣更足
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,是農(nóng)業(yè)得以正常進行的基礎。黨的十八大以來,國家持續(xù)加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設,加大投入興修農(nóng)田水利,2021年國家財政用于農(nóng)林水事務的支出達22146億元,比2012年增加10172億元,2013—2021年年均增長7.1%。在國家財政的大力投入下,農(nóng)田灌溉條件明顯改善,2021年末我國耕地灌溉面積10.44億畝,比2012年增加10702萬畝,年均增長1.2%。耕地灌溉面積持續(xù)增加,為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了良好基礎。
——高標準農(nóng)田建設穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)高產(chǎn)更有保障
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命根子,尤其是旱澇保收的高標準農(nóng)田對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)具有重大作用。黨的十八大以來,國家高度重視高標準農(nóng)田建設,加大財政投入,通過土地整治建設,集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的高標準農(nóng)田建設面積穩(wěn)步增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計,2021年全國新建成1億多畝高標準農(nóng)田,累計已完成9億多畝高標準農(nóng)田建設任務。高標準農(nóng)田的建設為調動農(nóng)民種糧積極性,確保國家糧食安全發(fā)揮了重要的基礎支撐作用。
——農(nóng)業(yè)機械裝備普遍應用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的翅膀,對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率至關重要。2012年以來,耕整機、聯(lián)合收割機、自動飼喂機、制氧機等大中小型農(nóng)業(yè)機械廣泛應用,農(nóng)業(yè)機械總動力逐年增加。據(jù)統(tǒng)計,2021年全國農(nóng)業(yè)機械總動力達到10.8億千瓦,比2012年增加0.5億千瓦,2013—2021年年均增長0.6%。農(nóng)業(yè)機械的廣泛應用帶動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化率快速提升。據(jù)有關部門統(tǒng)計,2021年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過71%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式進一步轉變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力更強
黨的十八大以來,國家積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,大力扶持農(nóng)業(yè)社會化服務,農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮;大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量應用,科技對農(nóng)業(yè)的支持引領作用持續(xù)增強,古老農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代科技的助力下煥發(fā)出勃勃生機。
——新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)社會化服務領域不斷拓展
隨著我國市場經(jīng)濟深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務分工更加精細,農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量快速增加。2021年末,全國有實際經(jīng)營活動的農(nóng)民專業(yè)合作社超過100萬家,家庭農(nóng)場近89萬個。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加的同時,其社會化服務范圍也在不斷拓展,從代耕托管到噴灑農(nóng)藥,從育秧育種到機收機播,農(nóng)業(yè)社會化服務功能不斷豐富,有力穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在應用新技術、推廣新品種、開拓新市場等方面發(fā)揮了重要作用,正成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。
——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添新動能
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深,設施農(nóng)業(yè)、無土栽培、觀光農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展。2021年末,全國溫室、大棚、中小棚等農(nóng)業(yè)設施數(shù)量達2800多萬個,設施農(nóng)業(yè)占地面積3800多萬畝。設施農(nóng)業(yè)、無土栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式突破了資源自然條件限制,改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時空分布,為城鄉(xiāng)居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。與此同時,訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、視頻直播、冷鏈物流等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾。2021年,超過100萬農(nóng)戶通過網(wǎng)絡銷售農(nóng)產(chǎn)品,50萬多農(nóng)戶開展了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,為農(nóng)業(yè)提質增效、農(nóng)民增收創(chuàng)收、農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新等提供了澎湃動力。
——現(xiàn)代信息技術廣泛應用,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率不斷提高
隨著科學技術的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了信息化和現(xiàn)代化的歷史交匯期,生物工程、基因編輯等前沿技術在農(nóng)作物育種中廣泛應用;物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合,數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)正成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化轉型升級的重要驅動力,科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推動作用日益增強。據(jù)有關部門資料,2021年,我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率突破60%,比2012年提高了7.0個百分點,我國農(nóng)業(yè)科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣,主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,科技興農(nóng)、科技助農(nóng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主旋律。
鄉(xiāng)村建設持續(xù)推進,農(nóng)村面貌和人居環(huán)境顯著改善
黨的十八大以來,國家進一步加大農(nóng)村基礎設施投資力度,重點推進水電路訊等方便群眾生產(chǎn)生活的基礎設施建設,農(nóng)村基礎設施條件明顯改善;大力推進農(nóng)村環(huán)境整治,鄉(xiāng)村環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變,農(nóng)村面貌和人居環(huán)境持續(xù)向好。
——農(nóng)村基礎設施更加完善,生產(chǎn)生活更加便捷
農(nóng)村公共基礎設施建設穩(wěn)步推進,農(nóng)村生產(chǎn)生活更加方便快捷,農(nóng)村基本實現(xiàn)全面通電、通公路和通電話,村內道路質量不斷升級。2021年末,87.3%的村通公共交通;99.1%的村進村主要道路路面為水泥或柏油;97.4%的村村內主要道路路面為水泥或柏油。農(nóng)村信息化建設持續(xù)推進,2021年末,99.0%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng),94.2%的村安裝了有線電視。農(nóng)村基礎設施的不斷完善,有力推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,2021年末,有電子商務配送站點的村超過33萬個,開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待的村落近5萬個,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
——農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,鄉(xiāng)村更加美麗宜居
國家高度重視農(nóng)村工作,積極推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設,黨的十九大正式提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。2021年末,96.3%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理。農(nóng)村廁所革命扎實推進,農(nóng)村改廁工作質量持續(xù)提升,農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達77.5%。國家統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾污水治理等任務,農(nóng)村生活污水治理水平不斷提高。2021年末,47.6%的村生活污水集中處理或部分集中處理。
——農(nóng)村基本公共服務不斷完善,民生保障更加有力
國家加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況大為改觀。2021年末,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3.5萬家,有衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90.8%;村衛(wèi)生室數(shù)達59.9萬個,平均每個村擁有至少一個衛(wèi)生室。2020年,每萬人擁有農(nóng)村衛(wèi)生技術人員數(shù)52人,比2012年增加18人;每萬人擁有農(nóng)村執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人)21人,比2012年增加7人。國家持續(xù)加大扶貧支農(nóng)力度,脫貧攻堅取得歷史性成就,消除了絕對貧困,對孤寡殘病等失去勞動能力的低收入人群,應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)。2021年,農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)3474萬人,比2012年下降1871萬人;2020年,農(nóng)村分散供養(yǎng)五保人數(shù)372萬,農(nóng)村集中供養(yǎng)五保人數(shù)74萬,實現(xiàn)了病有所醫(yī)和老有所養(yǎng),農(nóng)民民生保障更加有力。
報告指出,黨的十八大以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了歷史性成就,農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性改變。但還要看到,我國農(nóng)業(yè)基礎仍需鞏固,種子等農(nóng)業(yè)關鍵技術自主創(chuàng)新能力仍待提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境承載力不強;農(nóng)村基礎設施、公共服務、人居環(huán)境等仍存在薄弱環(huán)節(jié)。為此,必須堅持全面深化改革和擴大對外開放不動搖,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針不動搖,持續(xù)加大“三農(nóng)”資金投入和政策支持力度,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標而努力奮斗。