2022-09-16 14:32:24
9月15日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在會上介紹了“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”有關(guān)情況。
“黨的十八大以來這十年，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最顯著的十年”。海報新聞記者在現(xiàn)場注意到，黃潤秋舉了故宮星軌圖、白洋淀水質(zhì)改善，青島靈山灣等多個實(shí)例，來介紹生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效。在談到一些環(huán)境質(zhì)量的具體數(shù)據(jù)時，他也是如數(shù)家珍。
中國成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家
黃潤秋在會上曬出了一張以故宮午門為背景的夜晚天空星軌圖，夜空中繁星閃爍，在天空中劃出一道道明亮的星軌。
攝影/中國環(huán)境報 鄧佳
“要拍出這樣的照片，一定要空氣質(zhì)量非常好、透明度非常高。所以，這張圖是北京這些年空氣質(zhì)量改善的一個真實(shí)寫照?！秉S潤秋說，從數(shù)據(jù)上來看，2013年北京的PM2.5是89.5微克/立方米。2021年是33微克/立方米，降低了63.1%，下降了近2/3。北京的重污染天數(shù)也從2013年的58天，降到了去年的8天，今年到目前為止只有2天。所以說，從“APEC藍(lán)”，到“閱兵藍(lán)”到今年的“冬奧藍(lán)”，如今藍(lán)天白云在北京幾乎是常態(tài)，不再是奢侈品。
攝影/中國環(huán)境報 鄧佳
北京的變化只是我們國家空氣質(zhì)量變化的一個縮影，實(shí)際上在京津冀、長三角、珠三角，乃至全國各地，這十年空氣質(zhì)量都顯著改善。十年來，74個重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度下降了56%，也超過一半，重污染天數(shù)減少了87%；2021年，全國地級及以上城市重污染天數(shù)比2015年減少了51%。我國是第一個治理PM2.5的發(fā)展中國家，被譽(yù)為全球治理大氣污染速度最快的國家。
從全國范圍來看，空氣質(zhì)量指標(biāo)PM2.5全國的平均濃度從2015年的46微克/立方米降到了2020年的33微克/立方米，進(jìn)一步降到了去年的30微克/立方米，歷史性達(dá)到了世衛(wèi)組織第一階段過渡值。優(yōu)良天數(shù)比率去年達(dá)到了87.5%，比2015年增長了6.3個百分點(diǎn)，中國成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。根據(jù)美國彭博新聞社的報道，2013年到2020年這7年，中國空氣質(zhì)量改善的幅度相當(dāng)于美國《清潔空氣法案》啟動實(shí)施以來30多年的改善幅度。
過去十年我國水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化
過去十年我國水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。各地也涌現(xiàn)出了一大批水污染治理的典型。
攝影/中國環(huán)境報 鄧佳
黃潤秋以華北平原最大的淡水湖泊白洋淀為例，白洋淀水質(zhì)過去長期是劣V類，雄安新區(qū)設(shè)立以后，河北省堅(jiān)持補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。2021年，白洋淀淀區(qū)以及入淀河流水質(zhì)全部達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從劣V類到III類的跨越性突破。
“大家可以看看這幅圖，不管是水質(zhì)也好，湖岸的生態(tài)景觀也好，白洋淀成為一道人水和諧的亮麗風(fēng)景線。白洋淀里多年沒有見到的鳑鲏魚等一些土著魚類也在逐漸得到恢復(fù)，野生鳥類增加到237種，魚蝦成群、水鳥翔集的生態(tài)美景再次顯現(xiàn)，華北平原的明珠重放異彩?！?/p>
進(jìn)入新發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境部將著力推動水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由水污染防治為主，向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變，尤其是加大水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)力度，補(bǔ)齊短板、提高質(zhì)效，不斷把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推向深入，為美麗中國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
摸清家底，完成全國土壤污染狀況詳查
土壤是萬物之本、生命之源。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境部會同各地區(qū)、各部門扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全國土壤污染加重趨勢得到有效遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤污染風(fēng)險得到了基本管控。
黃潤秋提到，上海的桃浦工業(yè)區(qū)是1954年建成的一個化學(xué)工業(yè)區(qū)，曾經(jīng)土壤和地下水污染很重，這些年對騰退的污染地塊進(jìn)行有效的治理和修復(fù)，這個園區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)成為市中心很漂亮的綠地了，發(fā)生了脫胎換骨的變化，成為上海老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)修復(fù)的標(biāo)桿。
攝影/中國環(huán)境報 鄧佳
生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門完成了全國土壤污染狀況的詳查，建成涵蓋8萬個點(diǎn)位的國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。我國出臺了《土壤污染防治法》，這是我國第一部在土壤污染防治領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。
“十三五”以來，生態(tài)環(huán)境部首先在強(qiáng)化源頭預(yù)防方面，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展了農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，將1.8萬多家企業(yè)納入到土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。依法依規(guī)對全國4萬多個地塊開展土壤污染狀況調(diào)查評估，累計將1500多個地塊列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，沒有達(dá)到風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的不得作為“一住兩公”用地。
彩鹮、長臂猿等瀕危物種數(shù)量不斷擴(kuò)大
過去曾經(jīng)被認(rèn)為已經(jīng)滅絕的彩鹮再次出現(xiàn)，海南的長臂猿也迎來了新的成員，“失蹤”百年的極度瀕危植物尖齒衛(wèi)矛也再次被發(fā)現(xiàn)，112種特有珍稀瀕危野生動植物實(shí)現(xiàn)了野外回歸，它們種群都在不斷地擴(kuò)大。
攝影/中國環(huán)境報 鄧佳
黃潤秋介紹，這十年是我國生態(tài)安全屏障有效鞏固的十年。我國堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)了25個山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的試點(diǎn)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程和瀕危物種的拯救工程，劃定了35個生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。
“我們制修訂了生物安全法、森林法、野生動物保護(hù)法、濕地保護(hù)法等20多部法律法規(guī)，生態(tài)保護(hù)的法治保障更加有力。在制度舉措方面，我們首創(chuàng)設(shè)立了生態(tài)保護(hù)紅線制度，把超過25%的國土面積劃為生態(tài)保護(hù)紅線。我們建立了以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，正式設(shè)立了三江源等第一批5個國家公園，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群?！秉S潤秋說，通過實(shí)施長江十年禁漁，長江江豚等珍稀水生生物物種得到了初步恢復(fù)，洞庭湖2021年監(jiān)測到的水生生物物種比2018年增加了30種。
這十年，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法尺度進(jìn)入最嚴(yán)時期
“大家可以看到這是一些企業(yè)利用暗管，從地下向江里排污，一般情況是很難發(fā)現(xiàn)的，但是在我們的紅外成像儀下，無處遁形、暴露無遺，這些企業(yè)得到了應(yīng)有的嚴(yán)肅懲處?！?/p>
攝影/中國環(huán)境報 鄧佳
黃潤秋介紹，在執(zhí)法過程中，生態(tài)環(huán)境部門充分運(yùn)用了現(xiàn)代遙感、大數(shù)據(jù)這樣一些現(xiàn)代信息科技手段，以及走航車、無人機(jī)、無人船這樣一些現(xiàn)代化執(zhí)法裝備，構(gòu)建了“空天地”一體化的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，精準(zhǔn)識別問題和線索，大大提高了對惡意排污行為的發(fā)現(xiàn)能力。
這十年，我國生態(tài)環(huán)境法律和制度建設(shè)進(jìn)入了立法力度最大、制度出臺最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)的時期。下一步，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境法律和制度體系，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，同時加大對企業(yè)的指導(dǎo)幫扶力度，助力高質(zhì)量發(fā)展。
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