2022-09-30 09:03:43
9月28日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實(shí)施進(jìn)展有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。
吳曉表示，2018年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。《規(guī)劃》緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。各地各有關(guān)部門齊心協(xié)力落實(shí)落細(xì)《規(guī)劃》，鄉(xiāng)村振興取得階段性重大成就。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)方面、多個(gè)層級(jí)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)。曾衍德介紹，《規(guī)劃》實(shí)施五年來(lái)取得了明顯成效，體現(xiàn)在五個(gè)方面，即糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固，富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升。
牢牢守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線
近年來(lái)，我國(guó)糧食連年豐收，已經(jīng)形成了一套政策體系和工作措施。首先是“兩藏”，即深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，緊緊抓住種子和耕地兩個(gè)要害，夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。第二是“兩輔”，即構(gòu)建輔之以利、輔之以義保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧兩個(gè)積極性。第三是“兩化”，即推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化和生產(chǎn)機(jī)械化，促進(jìn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。“這三項(xiàng)舉措是糧食生產(chǎn)政策體系和工作措施的‘四梁八柱’，也是糧食連年豐收的原因所在?！眳菚哉f(shuō)。
今年的糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了多重考驗(yàn)，成績(jī)來(lái)之不易。目前，夏糧早稻已經(jīng)豐收到手，秋糧即將大面積收獲，糧食生產(chǎn)有望再獲豐收。曾衍德介紹，夏糧產(chǎn)量2948億斤、比上年增加28.7億斤。早稻產(chǎn)量562.5億斤、比上年增加2.1億斤。秋糧面積穩(wěn)中有增，主產(chǎn)區(qū)特別是北方地區(qū)長(zhǎng)勢(shì)較好，豐收有希望。大豆油料擴(kuò)種成效明顯，夏收油菜籽產(chǎn)量連續(xù)6年增加。
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是《規(guī)劃》實(shí)施的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從四個(gè)方面守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是銜接扶持政策，優(yōu)化幫扶強(qiáng)支撐。二是聚焦重點(diǎn)群體，健全機(jī)制防返貧。三是突出重點(diǎn)幫扶，傾斜支持增后勁。四是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，拓展渠道促增收。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)突出 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重?！兑?guī)劃》把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，突出用發(fā)展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
曾衍德介紹，五年來(lái)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，取得了明顯的成效。一是農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展。加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70.6％，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值提高到2.5。新增5萬(wàn)多個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。二是農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。全國(guó)休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園等休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到30多萬(wàn)家，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)7000億元。三是農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展。各類涉農(nóng)電商超過(guò)3萬(wàn)家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)2萬(wàn)億元，直播帶貨等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。四是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展。累計(jì)認(rèn)定全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)3673個(gè)，遴選推介鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品2438個(gè)、鄉(xiāng)村工匠662個(gè)，創(chuàng)響了一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色品牌。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取一系列有力措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。曾衍德表示，五年來(lái)，各地各部門牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化政策措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品綠色供給能力穩(wěn)步提升。專用小麥、高油高蛋白大豆占比逐年提升，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品供給增加。農(nóng)業(yè)資源保育能力穩(wěn)步增強(qiáng)。耕地質(zhì)量平均等級(jí)達(dá)到4.76，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.57。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)能力穩(wěn)步加強(qiáng)?；兽r(nóng)藥施用量連續(xù)六年負(fù)增長(zhǎng)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76％。城鄉(xiāng)居民綠色生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。認(rèn)證了一批綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97％以上，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求正由“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興 促進(jìn)人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、興鄉(xiāng)
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才支撐是關(guān)鍵。近年來(lái)，《規(guī)劃》圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐作出專門部署，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，制定《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，促進(jìn)人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、興鄉(xiāng)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。
第一，健全人才入鄉(xiāng)機(jī)制引才。從體制機(jī)制入手，打破人才入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的束縛。第二，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)育才。大規(guī)模培育高素質(zhì)農(nóng)民，完善農(nóng)民培育支持政策。第三，優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境留才。改善人才工作和生活條件，優(yōu)化政策“軟環(huán)境”。第四，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)用才。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)等三大平臺(tái)。
對(duì)于《規(guī)劃》實(shí)施完成后的后續(xù)工作計(jì)劃，吳曉表示，下一步將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要批示指示精神，按照即將召開(kāi)的黨的二十大部署要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。
作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 王壹
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