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今年六月，在旬陽市構(gòu)元鎮(zhèn)，群眾正采摘金銀花（資料照片）。 通訊員 張兆群攝

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。在地處秦巴山區(qū)的安康市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動畫卷描繪出百姓日新月異的生活。

新社區(qū)工廠擴量提質(zhì)，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富；“一縣一業(yè)”支撐縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；“歸雁經(jīng)濟”吸引人才返鄉(xiāng)，增添鄉(xiāng)村發(fā)展活力……安康市著眼于當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，量身打造特色產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)就業(yè)和鄉(xiāng)村振興注入動能。

新社區(qū)工廠蹚出就業(yè)新路

把支持新社區(qū)工廠發(fā)展作為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的有力抓手，優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，落實精細(xì)化管理，促進新社區(qū)工廠擴量提質(zhì)。目前，安康市穩(wěn)定經(jīng)營的新社區(qū)工廠達到1016家，為當(dāng)?shù)?.2萬名群眾解決了就業(yè)問題

金秋時節(jié)，旬陽市城關(guān)鎮(zhèn)四海逸家毛絨玩具新社區(qū)工廠一派繁忙景象。裁剪、縫制、檢驗、打包……工人們正忙著趕制一批出口訂單。

36歲的屈先麗認(rèn)真檢驗著每個毛絨玩具的質(zhì)量。從建檔立卡貧困戶到產(chǎn)業(yè)工人，她在這家工廠工作已有5年多?！俺隽思议T進廠門，我每月至少有5000元的穩(wěn)定收入。”屈先麗說，“我能過上好日子多虧了這家工廠?！?/p>

有了廠子，增收就有了路子。在安康，像屈先麗這樣通過新社區(qū)工廠實現(xiàn)就近就地穩(wěn)定就業(yè)、家庭面貌和生活水平發(fā)生翻天覆地變化的群眾數(shù)以萬計。僅四海逸家毛絨玩具新社區(qū)工廠，就提供了1500多個就業(yè)崗位，工人們實現(xiàn)人均月收入2000元以上。

“十三五”期間，安康市易地扶貧搬遷10.54萬戶33.52萬人，占全省搬遷總?cè)藬?shù)的39.7%。安康市把支持新社區(qū)工廠發(fā)展作為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的有力抓手，優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，落實精細(xì)化管理，促進新社區(qū)工廠擴量提質(zhì)，構(gòu)建以毛絨玩具、電子線束為重點，地方特色產(chǎn)品深加工、特色手工藝品制作為補充的新社區(qū)工廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動新社區(qū)工廠成為興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)收入的新引擎。

目前，安康市穩(wěn)定經(jīng)營的新社區(qū)工廠達到1016家，為當(dāng)?shù)?.2萬名群眾解決了就業(yè)問題，其中包括8400多名脫貧勞動力；100戶以上移民安置社區(qū)實現(xiàn)新社區(qū)工廠全覆蓋。

“一縣一業(yè)”助力富民強縣

將富硒茶、魔芋、核桃、生豬、生態(tài)漁業(yè)五大富硒特色產(chǎn)業(yè)，以及蠶桑、中藥材、烤煙、木瓜、拐棗等特色產(chǎn)業(yè)定為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈模式。目前，安康市特色經(jīng)濟林總面積達到937.34萬畝，建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)1530個，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)290家

9月，正值茶葉管護關(guān)鍵期。在紫陽縣向陽鎮(zhèn)營梁村，茶農(nóng)們忙著在茶園修剪、除草、施肥。

“脫貧戶不僅靠賣鮮葉獲得收入，還可以在茶園務(wù)工增加收入。”紫陽縣營梁茶葉專業(yè)合作社創(chuàng)辦人謝志愛說。

2015年，有著30多年茶葉種植、銷售經(jīng)驗的謝志愛在營梁村成立合作社。目前，該合作社統(tǒng)一管理著530多畝茶園，對茶園管護、采摘、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。據(jù)了解，合作社通過“合作社+農(nóng)戶（脫貧戶）”的產(chǎn)業(yè)幫帶模式，每年帶動群眾增收300多萬元，幫助本村及周邊300多戶脫貧戶就業(yè)。

富硒茶是紫陽縣的名片。近年來，紫陽縣將茶產(chǎn)業(yè)作為富民興縣的第一產(chǎn)業(yè)，扎實推進“八大創(chuàng)新”工程，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善。在紫陽縣，茶葉企業(yè)有400余家，年產(chǎn)茶葉8800噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值50億元以上，茶葉從業(yè)人員超12萬人。

安康市緊緊圍繞綠色循環(huán)發(fā)展理念，以農(nóng)民增收為中心，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，將富硒茶、魔芋、核桃、生豬、生態(tài)漁業(yè)五大富硒特色產(chǎn)業(yè)以及蠶桑、中藥材、烤煙、木瓜、拐棗等特色產(chǎn)業(yè)定為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈模式。

目前，安康市茶園等特色經(jīng)濟林總面積達到937.34萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值225.37億元，帶動18.53萬農(nóng)戶增收；建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)1530個，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)290家。

返鄉(xiāng)能人激活一池春水

出臺相關(guān)政策，為能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供城鎮(zhèn)落戶、子女就學(xué)、社保和醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、住房等方面的保障。今年，安康市將就業(yè)基金增加至1000萬元，預(yù)計吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工、退役軍人、大中專畢業(yè)生等4000人以上

如今，在旬陽市構(gòu)元鎮(zhèn)，5000畝規(guī)模的金銀花產(chǎn)業(yè)每年帶動5000多人就地就近就業(yè)，人均增收1.5萬元以上。這一產(chǎn)業(yè)的振興，得益于旬陽市大力推進“歸雁經(jīng)濟”。

2017年年底，瞄準(zhǔn)金銀花產(chǎn)業(yè)的市場前景，“80后”樊仁恭回到家鄉(xiāng)構(gòu)元鎮(zhèn)，成立秦蕾金銀花種植農(nóng)民專業(yè)合作社。此前，他在外地闖蕩10多年，從一個小職員干到企業(yè)高管，可深感“根在農(nóng)村，在外總是沒有歸屬感”?？h上鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅，經(jīng)過一段時間考察，樊仁恭下定決心辭去了工作。

回憶創(chuàng)業(yè)初期，樊仁恭頗為感慨：“起步階段就遇到了困難，當(dāng)時政府組織我們外出學(xué)習(xí)，還從技術(shù)、資金等方面給予了大力支持，幫我渡過了一道道難關(guān)。”如今，樊仁恭建立的金銀花育苗基地已從最初的800畝擴大到5000多畝，輻射帶動周邊15個鎮(zhèn)62個村、18個合作社、1500戶農(nóng)戶，年銷售額達到1200萬元以上。他的合作社已是“國家農(nóng)民合作社示范社”，他本人也成長為高級職業(yè)農(nóng)民。

昔日雁南飛，今朝雁歸來，像樊仁恭這樣的創(chuàng)業(yè)故事在安康市還有很多。近年來，安康市先后出臺《關(guān)于以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見》《關(guān)于加快發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”的指導(dǎo)意見》等政策，為能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供城鎮(zhèn)落戶、子女就學(xué)、社保和醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、住房等方面的保障。今年，安康市將就業(yè)基金增加至1000萬元，預(yù)計吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工、退役軍人、大中專畢業(yè)生等4000人以上。

興一個產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟，富一方群眾?！敖衲暌詠恚部凳蟹€(wěn)步促進脫貧群眾持續(xù)增收，不斷加大中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金對產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶的力度，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的銜接資金占比達到55.29%?！卑部凳朽l(xiāng)村振興局局長陶勇俊說。目前，安康市形成了毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、富硒食品、文旅康養(yǎng)、勞務(wù)加特色產(chǎn)業(yè)的幫扶產(chǎn)業(yè)體系，正努力打造更具競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群，讓更多群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。

通訊員 張兆群 記者 孟珂