2022-11-19 09:53:58
當(dāng)前，國內(nèi)新發(fā)疫情呈點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，我市針對(duì)二十條措施的核心要義，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整防控政策，提升防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，達(dá)到立體防、主動(dòng)防和實(shí)事求是地防?！霸诖吮尘跋?，全面落實(shí)‘四方責(zé)任’是做好疫情防控的關(guān)鍵之舉。對(duì)照二十條優(yōu)化措施的具體內(nèi)容和要求，我們要用新的思維和方法適應(yīng)新的變化，細(xì)化完善落實(shí)具體方案，才能有效提升我們疫情的處置能力，建立全社會(huì)共同防控體系。”西安市疾控中心傳染病預(yù)防控制二科科長孫亞輝說。
“四方責(zé)任”具體指什么？
孫亞輝介紹，“四方責(zé)任”是指在疫情期間，全面落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人的責(zé)任，建立全社會(huì)共同防控體系。落實(shí)“四方責(zé)任”要求轄區(qū)黨委和政府要明確屬地責(zé)任，行業(yè)部門要負(fù)起主管責(zé)任，各單位要夯實(shí)主體責(zé)任，個(gè)人要做好自我管理。
落實(shí)“屬地責(zé)任”確保防控工作不留死角。屬地責(zé)任主要是指黨委和政府要對(duì)轄區(qū)的疫情情況、對(duì)上級(jí)的決策部署和工作要求，開展工作的督促檢查，確保防控工作不留死角，在應(yīng)急響應(yīng)期間，屬地政府、村、社區(qū)要堅(jiān)持24小時(shí)值守，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人員的排查管控要求，科學(xué)研判疫情形勢，采取適合本地的疫情防控策略。
落實(shí)“部門責(zé)任”制定適合行業(yè)特點(diǎn)的防控方案。對(duì)于部門責(zé)任，各行業(yè)部門要落實(shí)主體責(zé)任，制定適合本行業(yè)特點(diǎn)的疫情防控方案，增強(qiáng)防控措施的針對(duì)性，指導(dǎo)所轄行業(yè)單位，依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，持續(xù)加強(qiáng)本行業(yè)的防控工作監(jiān)督。
落實(shí)“單位責(zé)任”堅(jiān)持防疫“五有要求”。單位責(zé)任是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持疫情防控的“五有要求”，即有疫情防控指南、有防控管理制度、有疫情防控責(zé)任人、有適量防護(hù)物資儲(chǔ)備、有臨時(shí)隔離場所。配備專人負(fù)責(zé)本單位疫情防控工作，管好單位“小門”，做好員工每日體溫、癥狀等健康監(jiān)測，督促健康異常人員前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。主動(dòng)開展疫情防控工作，做好有國內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史員工的排查登記，及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)報(bào)備，配合落實(shí)核酸檢測、隔離等措施。
疫情防控沒有局外人，對(duì)于每一位市民來說，都要落實(shí)“個(gè)人責(zé)任”，做好自己健康的第一責(zé)任人。每一位公民都應(yīng)協(xié)助、配合、服從政府部門組織開展的防控工作。同時(shí)堅(jiān)持做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，在公共交通工具、電梯等密閉場所全程佩戴口罩。保持個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，保持1米以上社交距離，加強(qiáng)家庭室內(nèi)通風(fēng)、消毒。尤其是14天內(nèi)有國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告社區(qū)，依法接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、樣本采集、檢測、隔離治療等預(yù)防控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。
責(zé)任落實(shí)不到位將面臨什么后果？
疫情防控，人人有責(zé)。個(gè)人和單位履行“四方責(zé)任”不到位，造成違法違規(guī)會(huì)有什么后果？
1、納入核酸檢測范圍的人群，不參加統(tǒng)一組織的核酸檢測者；出入小區(qū)、超市、菜場等公共場所不佩戴口罩、拒不配合開展體溫監(jiān)測、不按規(guī)定“掃碼亮碼”者，根據(jù)情節(jié)，可處警告、罰款、拘留。情節(jié)嚴(yán)重的，以尋釁滋事罪、妨礙傳染病防治罪定罪處罰。
2、封控、封閉小區(qū)的居民違反有關(guān)規(guī)定，擅自外出、聚集。根據(jù)情節(jié)，可處警告、罰款、拘留。情節(jié)嚴(yán)重的，以尋釁滋事罪、妨礙傳染病防治罪、危害公共安全罪定罪處罰。
3、拒不服從人民警察、疫情防控部門采取的防控措施，強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)、檢查站（點(diǎn)）；不按規(guī)定報(bào)告，隱瞞、謊報(bào)病情、旅居史、密切接觸人員等信息。根據(jù)情節(jié)，可處以警告、罰款、拘留；引起新冠肺炎傳播或者有傳播危險(xiǎn)的，以妨礙傳染病防治罪定罪處罰。
4、居民和企業(yè)不配合開展疫情防控相關(guān)的消毒工作；拒絕配合疾控和公安部門開展的疫情流行病學(xué)調(diào)查工作。根據(jù)情節(jié)，可處以警告、罰款、拘留；引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，以尋釁滋事罪、妨礙傳染病防治罪定罪處罰。
5、以暴力、威脅方法阻礙醫(yī)療救護(hù)人員、防疫人員和其他有關(guān)部門工作人員采取的疫情防控措施。根據(jù)情節(jié)，可處警告、罰款、拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。
6、已經(jīng)確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播；在各類場所中發(fā)現(xiàn)的健康碼為黃碼、紅碼的人員，不按照規(guī)定在原地等候處置，遵守隔離醫(yī)學(xué)觀察或者居家健康監(jiān)測規(guī)定的。根據(jù)情節(jié)，可處以警告、罰款、拘留；引起新冠肺炎傳播或者有傳播危險(xiǎn)的，以危害公共安全罪定罪處罰。
7、集中隔離或居家隔離期間違規(guī)接觸其他人員，或者隔離結(jié)束后，不按照規(guī)范嚴(yán)格居家健康監(jiān)測，非必要進(jìn)行外出活動(dòng)；疫情防控期間，違反規(guī)定組織、參加打麻將、打牌、餐飲、娛樂等聚集活動(dòng)；具有發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀的人員，未按疫情防控要求，到發(fā)熱門診就醫(yī)。根據(jù)情節(jié)，可處警告、罰款、拘留；引起新冠肺炎傳播或者有傳播危險(xiǎn)的，以妨礙傳染病防治罪、危險(xiǎn)方式危害公共安全罪定罪處罰。
8、故意編造、傳播疫情有關(guān)的謠言，謊報(bào)疫情、警情。根據(jù)情節(jié)，可處警告、罰款、拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪或編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。
9、故意泄露、傳播已經(jīng)確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者個(gè)人隱私。根據(jù)情節(jié)，可處警告、罰款、拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，以侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰。
10、違反疫情防控規(guī)定，藥店或者個(gè)人等違規(guī)售賣感冒發(fā)熱藥品；違反疫情防控規(guī)定，進(jìn)口、銷售、購買進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。根?jù)情節(jié)，可處警告、罰款、拘留；引起新冠肺炎傳播或者有傳播危險(xiǎn)的，以妨礙傳染病防治罪定罪處罰。
11、在疫情防控期間，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的用品、藥品或涉及民生的物品。根據(jù)情節(jié)，可處警告、罰款、拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
12、新冠肺炎疫情監(jiān)測中，不嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)特定人群及環(huán)境開展核酸檢測的屬地責(zé)任部門，與拒不配合被檢測的人員和機(jī)構(gòu)。對(duì)屬地責(zé)任部門的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法按照黨紀(jì)政紀(jì)給予處理；情節(jié)嚴(yán)重的，以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、傳染病防治失職罪定罪處罰。對(duì)被檢測的人員和機(jī)構(gòu)，根據(jù)情節(jié)，可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
13、有關(guān)單位未按規(guī)定采取預(yù)防措施、及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患、開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)情節(jié)，可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
14、地方各級(jí)人民政府、衛(wèi)生行政部門、國家工作人員未及時(shí)履行職責(zé)或未采取有效疫情防控措施。致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，以傳染病防治失職罪定罪處罰。同時(shí)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法按照黨紀(jì)政紀(jì)給予處理。
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