2022-11-20 10:22:51
黨的二十大報(bào)告指出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表署名文章《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)》。
唐仁健在文章中指出,中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)??v觀世界強(qiáng)國(guó)發(fā)展史,一個(gè)國(guó)家要真正強(qiáng)大,必須有強(qiáng)大農(nóng)業(yè)作支撐。黨的十八大以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,具備了由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的基本條件,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)正當(dāng)其時(shí)、意義重大。
推進(jìn)耕地保護(hù)建設(shè)全方面加強(qiáng)
“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的提速,既體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展量的突破和質(zhì)的躍升,又彰顯打破常規(guī)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和趕超優(yōu)勢(shì)?!碧迫式≡谖恼轮刑岬剑獪?zhǔn)確把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵特征和基本要求,明確發(fā)展目標(biāo),找準(zhǔn)突破重點(diǎn),走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
唐仁健指出,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù),將伴隨全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全過(guò)程。
他認(rèn)為,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的有六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),其中第一點(diǎn)即推進(jìn)耕地保護(hù)建設(shè)全方面加強(qiáng)。具體而言,包括嚴(yán)格保護(hù)耕地?cái)?shù)量,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),強(qiáng)化耕地用途管控等。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,目前我國(guó)居民食物消費(fèi)升級(jí),生活水平提高,農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大,進(jìn)口越來(lái)越多,最根本的原因還是耕地不足。
“未來(lái)中國(guó)還要搞現(xiàn)代化建設(shè),還需要占用耕地,這就要處理好發(fā)展與安全之間的關(guān)系了?!崩顕?guó)祥說(shuō),中國(guó)有占全球近20%的人口,但只有占全球9%的耕地,這是我們基本的資源稟賦,要保證老百姓的生活水平不斷提高,需要耕地。
“首先就是要把耕地的數(shù)量保護(hù)住,要牢牢守住18億畝耕地紅線?!彼f(shuō),搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要耕地,但是總的耕地?cái)?shù)量不能越界,這是一條紅線。
其次,除了保證耕地?cái)?shù)量之外,還要采取積極方法來(lái)提升耕地質(zhì)量。李國(guó)祥說(shuō),途徑之一就是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);途徑之二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的耕地質(zhì)量比較好的土地的保護(hù),比如一定要加強(qiáng)保護(hù)黑土地,不能讓黑土地的質(zhì)量進(jìn)一步下降。
另外,對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),過(guò)去我們主要是側(cè)重于工程建設(shè),現(xiàn)在要提高土壤質(zhì)量,這里還涉及一些結(jié)構(gòu)的調(diào)整,比如耕地到底該怎么用等。
事實(shí)上,近些年來(lái),我國(guó)在保護(hù)耕地方面也取得了一些成果。比如,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面,2021年我國(guó)建成1.0551億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;今年的一號(hào)文件也提出2022年將建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
李國(guó)祥表示,近年來(lái),很多地方小田并大田,從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的成果之一。“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于耕地保護(hù)的力度更大了,出臺(tái)了一系列‘長(zhǎng)牙齒’的硬舉措,這非常重要?!?/p>
專(zhuān)家:我國(guó)的糧食安全,藏糧于地,藏糧于技
在“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)”中,唐仁健還提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備全領(lǐng)域突破。
其中明確提出,要加快以種業(yè)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用,建設(shè)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái),有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,培育一批航母型種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。
同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),在基因編輯、生物工廠、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突圍突破。構(gòu)建多元互補(bǔ)、高效協(xié)同農(nóng)技推廣體系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
對(duì)此,李國(guó)祥認(rèn)為,“談到我國(guó)的糧食安全,一個(gè)是藏糧于地,一個(gè)是藏糧于技,整個(gè)科技裝備包括的內(nèi)容很多,但是最核心的就是種業(yè),如果沒(méi)有種業(yè),其他的也很難取得成效?!?/p>
在李國(guó)祥看來(lái),目前整個(gè)世界包括中國(guó)都在進(jìn)行科技革命,農(nóng)業(yè)科技革命或者生物科技革命日新月異、突飛猛進(jìn),它的機(jī)遇最大。“我們?cè)谟邢薜馁Y源稟賦條件下,要滿足老百姓生活水平提高,保障國(guó)家糧食安全,根本出路還是在科技,科技能把很多不可能的事情變成可能,所以它的潛力是最大的。”
李國(guó)祥認(rèn)為,在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域,最容易“卡脖子”的是種業(yè),最取得突破的也是種業(yè),而種業(yè)的突破帶來(lái)的效益是巨大的。他舉例說(shuō),“過(guò)去說(shuō)一畝地產(chǎn)一噸的糧食是不太可能的,但今年有農(nóng)民朋友跟我講,東北現(xiàn)在玉米的畝產(chǎn)可以達(dá)到2500斤,已經(jīng)超過(guò)了一噸。這在絕大程度上有賴(lài)于科技?!?/p>
農(nóng)業(yè)科技裝備的突破也對(duì)農(nóng)業(yè)科技體制的突破提出更高要求。李國(guó)祥認(rèn)為,種業(yè)創(chuàng)新的突破要強(qiáng)化以企業(yè)為主體。以往以科研單位為主體的創(chuàng)新目前來(lái)看可能不太適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
“種子到底行不行,還是由農(nóng)民說(shuō)了算,而企業(yè)是面向農(nóng)民、面向市場(chǎng)的,搞得好就帶來(lái)效益,搞得不好就沒(méi)有效益。科研單位是有財(cái)政支撐的,企業(yè)只能靠自己,所以還是要以企業(yè)為主體?!崩顕?guó)祥表示,如果把企業(yè)培育起來(lái),使我國(guó)種業(yè)站在世界前沿,那在我國(guó)有限的資源稟賦條件下,就能更好地解決新時(shí)代面臨的主要矛盾。