2022-12-05 09:19:33
吉林、山東、浙江等地試水職業(yè)農民職稱評定——
種地還能評職稱？這個可以有
專家建議，兼顧全國的普遍性和區(qū)域的獨特性，讓職稱評審真正賦能鄉(xiāng)村振興
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2018年中央一號文件明確，“大力培育新型職業(yè)農民，鼓勵各地開展職業(yè)農民職稱評定試點”。此后，吉林、山東、浙江等地紛紛試水職業(yè)農民職稱評定。此舉在暢通“新農人”職業(yè)發(fā)展道路、吸引人才扎根鄉(xiāng)村的同時，也面臨社會認知度有待提高等問題。
最近，李宗光評上高級農技師職稱的消息在吉林省長春市農安縣成了新鮮事。
“種地還能評職稱？”不僅很多村民覺得不可思議，評上職稱的“鄉(xiāng)創(chuàng)客”農安縣宗光農機專業(yè)合作社理事長李宗光在申報時也是半信半疑。
為了更好地吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，吉林、山東、浙江等地紛紛試水為扎根鄉(xiāng)村的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)村振興人才評職稱。此舉在寧靜的鄉(xiāng)村蕩起陣陣漣漪。
專家表示，為“新農人”評職稱，是對鄉(xiāng)村人力資本的重視，也體現(xiàn)出對人才專業(yè)化的需求，有利于暢通鄉(xiāng)村振興人才的職業(yè)成長，拓寬鄉(xiāng)村振興的引才之路。不過，要讓“新農人”對這一人才評價制度“熱”起來，關鍵還要看社會認可度。
鄉(xiāng)村能人拿到“官方認證”
“拿到‘官方認證’的職稱證書，感覺沉甸甸的?！奔盅舆吂鈻|朝鮮族民俗旅游服務有限公司董事長楊麗娜，是吉林省首批300名獲評鄉(xiāng)村振興人才高級職稱的鄉(xiāng)村能人之一。
2021年，吉林省人社廳開始探索為鄉(xiāng)村振興人才評職稱，還專門制定《吉林省鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法（試行）》，明確評審主要面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模經營的農民、技術能手、電商營銷人員等，設置鄉(xiāng)村振興農經師、鄉(xiāng)村振興農藝師、鄉(xiāng)村振興電商營銷師等9個專業(yè)，每個專業(yè)分為初級、中級、高級（副高級）3個層級。
實際上，早在2017年7月，浙江省就提出打破戶籍、地域、身份、人事關系等制約，將新型職業(yè)農民納入農業(yè)系列職稱評審范圍。2018年中央一號文件也明確，“大力培育新型職業(yè)農民，鼓勵各地開展職業(yè)農民職稱評定試點”。此后，吉林、山東、浙江等地試水開展職業(yè)農民職稱評定工作，甚至有不少職業(yè)農民已經評上“正高級”。
“人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，用好人才評價指揮棒，對引領新農民轉型，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結構合理、素質過硬的鄉(xiāng)村人才隊伍意義重大?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W研究院研究員童天表示，從全國來看，培養(yǎng)高素質農民隊伍已成為新時代人才評價工作的新風向。
據(jù)吉林省人社廳專業(yè)技術人員管理處處長張福新介紹，兩年來，吉林省已有3962名鄉(xiāng)村振興人才獲評職稱，其中有600名鄉(xiāng)村能人獲評高級職稱。
評審有啥“硬杠杠”？
在不少人的印象中，專業(yè)技術職稱通常是針對企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員及高校科研人員，參評者往往需要滿足學歷、論文、研究成果等“硬杠杠”。那么，農民評職稱也有這樣的“硬門檻”嗎？
張福新介紹說，《吉林省鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法（試行）》中特別明確，鄉(xiāng)村振興人才職稱申報，不唯學歷、不唯年齡、不唯獎項、不唯論文。同時，針對9個不同專業(yè)，分類制定了不同評價標準，重點評審參評者帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的綜合能力。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地的評審辦法、評選標準有所不同，有的是對從事相應農業(yè)技術年限和參加農業(yè)相關業(yè)務學習培訓學時有要求，有的是對現(xiàn)代農業(yè)技術或生產經營或指導服務達到的產業(yè)規(guī)模等有要求，但共同之處都是貼近農業(yè)生產實際，“農民干什么，就評什么”。
李宗光所在的合作社創(chuàng)新采取“黑土地保護性耕作六行種植模式”進行耕種，在保護黑土地的同時，實現(xiàn)農戶每公頃減少農資投入1000多元，目前已推廣種植10162畝，經濟效益十分可觀。此次參加職稱評審，李宗光正是憑借這一亮眼實績順利過關。
“能為鄉(xiāng)村發(fā)展做什么，能給農戶帶來多少收益，這些都是評審‘硬杠杠’。”楊麗娜說，她創(chuàng)辦的公司通過“企業(yè)+村集體+農戶”三方利益共享的運行模式，讓所轄3個村從貧窮落后村變成聞名全國的旅游村，村民人均年收入提升1.6萬元，是原來的近6倍。這些帶動村民致富的業(yè)績，也是她獲評職稱的關鍵。
讓職稱評審真正賦能鄉(xiāng)村振興
不久前，得知自己成為省內第二批獲評高級職稱的鄉(xiāng)村振興人才、吉林省德惠市德源牧業(yè)有限公司董事長張興龍興奮不已。
張興龍在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，摸索出雞舍標準化清理消毒流程，使原來每批肉雞出欄后14~21天的空欄期縮短至4~7天，每個養(yǎng)殖場每年可多養(yǎng)1~2批雞。在他看來，高級職稱是對他專業(yè)技術水平和工作能力的認可，也是高素質新型職業(yè)農民的“身份證”。
鄉(xiāng)村振興人才有了職稱“傍身”，除了個人榮譽感、社會認同感提升，還有配套的獎勵補助和政策傾斜，進一步激發(fā)了他們扎根鄉(xiāng)村的熱情。
去年，楊麗娜通過高級農經師評審后，同時獲評全省首批鄉(xiāng)村振興十大杰出人才，不僅能連續(xù)5年每年獲得3000元獎勵，還有出去培訓學習的機會。她說：“現(xiàn)在扎根農村創(chuàng)業(yè)更有信心了。”
張福新表示，有了職稱“加持”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才能更好發(fā)揮“領頭雁”作用，帶動農業(yè)技術人員提升能力素質。
按計劃，2023年吉林省將再為2000名鄉(xiāng)村振興人才評職稱。
記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，在一些農民的認知里，由于沒有與個人收入直接掛鉤，職稱更像是一種榮譽，這也導致一些農民對評職稱的參評熱情并不高。
“農民的職稱評定制度能否發(fā)揮最大效能，關鍵還要看社會認可度。”童天表示，鄉(xiāng)村振興人才和其他技術技能人才一樣，都要堅持以用為本，數(shù)量、質量、結構并重，立足產業(yè)，關注市場需求。
童天建議，在鄉(xiāng)村振興人才職稱評審中，各地要把握好制度的剛性和機制的靈活性，兼顧全國的普遍性和區(qū)域的獨特性，完善建立同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，讓職稱評審給勞動者帶來職業(yè)發(fā)展，真正賦能鄉(xiāng)村振興。
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