2022-12-06 15:16:36
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入冬以來,從江河岸畔到廣袤田疇,筑大壩、固堤防、修灌區(qū)、通水渠……一項(xiàng)項(xiàng)水利工程建設(shè)正在加快推進(jìn)。
水利部指導(dǎo)督促各地?fù)屪r(shí)機(jī),優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),足額落實(shí)建設(shè)資金,有序高效推進(jìn)水利工程建設(shè)。今年安排投資的大中型灌區(qū)建設(shè)和改造項(xiàng)目共計(jì)529處,包括24處新建大型灌區(qū)項(xiàng)目和505處大中型灌區(qū)改造項(xiàng)目,投資規(guī)模388億元。截至11月底,已完成投資353億元,完成率達(dá)91%。
躍峰渠穿山越嶺,蜿蜒在廣袤田野。在河北省磁縣,支模、澆筑……工人施工正忙。躍峰渠于1969年建成通水,多年來源源不斷引漳河水,為磁縣農(nóng)業(yè)、生活用水提供重要保障。
“我們抓緊秋冬時(shí)節(jié)窗口期,推進(jìn)水渠改造建設(shè),確保接下來的農(nóng)業(yè)灌溉順利開展?!贝趴h躍峰渠灌區(qū)服務(wù)中心主任何學(xué)軍說。
“今年夏季,洪水沖刷導(dǎo)致躍峰渠部分渠段損壞,我們著重加固修復(fù),并同時(shí)對全線開展節(jié)水改造提升。項(xiàng)目實(shí)施完成后,干渠可恢復(fù)正常通水,有效提高灌溉保證率,為減少地下水開采提供有力支撐?!焙螌W(xué)軍介紹。
倒排工期,緊抓秋冬季節(jié)推進(jìn)建設(shè)
當(dāng)前正值冬修水利的關(guān)鍵期?!半S著秋糧作物灌溉結(jié)束、江河湖庫進(jìn)入枯水期,水利工程灌溉、防洪等任務(wù)大幅減少,進(jìn)入了相對‘清閑’的階段,為施工的開展創(chuàng)造了條件?!编嵵荽髮W(xué)水利與土木工程學(xué)院教授左其亭介紹,“比如,一些灌區(qū)渠系在經(jīng)歷幾輪灌溉后,需要及時(shí)清淤疏通。有的水庫、堤防等工程經(jīng)過洪水沖擊,需要對損壞部位進(jìn)行加固?!?/p>
水利部指導(dǎo)各地,采取有力措施,聚焦短板弱項(xiàng),全力推進(jìn)冬修水利,加快各項(xiàng)水利工程建設(shè),確保全年完成水利建設(shè)投資1萬億元以上。
重大水利工程建設(shè)有序推進(jìn)。近日,淮河流域綜合規(guī)劃的重大水利工程——山東省蒙河雙堠水庫工程開工建設(shè),工程總投資115.9億元,總工期40個(gè)月,建成后可有效攔蓄蒙河上游洪水等。150項(xiàng)重大水利工程之一的漳河灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程也正在加快推進(jìn),一期項(xiàng)目進(jìn)度已達(dá)八成。今年前10月,重大水利工程建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,水利部門將繼續(xù)推動(dòng)后續(xù)擬開工項(xiàng)目應(yīng)開盡開。
中小型水利工程的短板也在不斷補(bǔ)齊。在江西省宜春市袁州區(qū)天臺鎮(zhèn)魚龍水庫施工現(xiàn)場,機(jī)器轟鳴?!棒~龍水庫是‘千噸萬人’供水工程,目前水庫溢洪道、泄槽已完成混凝土加固,出水渠已完成拓寬、清淤,12月底水庫將全面完工,將有力保障1.2萬畝農(nóng)田灌溉和2萬多名群眾飲水安全?!碧炫_鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長歐陽佳建說。袁州區(qū)統(tǒng)籌各級資金1.65億元,對133座小型水庫除險(xiǎn)加固、擴(kuò)容整治,將新增蓄水量860萬立方米,改善有效灌溉面積6萬畝。
灌區(qū)改造,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)
鏟石塊、運(yùn)泥土……在四川省蒼溪縣東方紅水庫灌區(qū),水利建設(shè)正加快進(jìn)行?!白?0月中旬開始,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾近1000人、機(jī)械數(shù)十臺參與建設(shè)。”蒼溪縣東方紅水庫管理站站長汪成說。蒼溪縣全面開展冬修水利,投入資金約1億元,整治清理渠道1800多公里,整治庫塘池堰5200多口,可新增蓄水4200多萬立方米。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,大中型灌區(qū)是保障糧食安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造,是今年冬修水利的重點(diǎn)任務(wù)之一。
暢渠系、穩(wěn)水源,灌區(qū)提質(zhì)增效。在山東省菏澤市閆潭送水干線引水渠段的施工現(xiàn)場,一臺臺挖掘機(jī)伸展鐵臂,清挖淤泥。閆潭送水干線是菏澤市引取黃河水的“大動(dòng)脈”,承擔(dān)約280萬畝農(nóng)田灌溉、6座水庫蓄水等任務(wù)?!敖陙硎茳S河泥沙的影響,部分渠道淤泥嚴(yán)重,我們出動(dòng)大小挖掘機(jī)20多臺套、泥漿泵8臺套,對9.2公里的渠段進(jìn)行清理?!焙蕽墒幸S灌溉工程管理服務(wù)中心主任張明占介紹。
有了水,更要用好水,灌區(qū)節(jié)水改造不斷推進(jìn)。疏浚河道26條、更新改造建筑物49座、更換改造抽水站設(shè)備……江蘇省徐州市睢寧縣全力推進(jìn)高集灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。工程總投資1.55億元,建成后將新增有效灌溉面積1.8萬畝,年增節(jié)水能力115萬立方米。2022年,徐州市投入3.77億元開展大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。
水利部數(shù)據(jù)顯示,目前農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.568,較10年前提高了0.052。今年,大中型灌區(qū)建設(shè)和改造項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃完成后,可新增恢復(fù)灌溉面積370多萬畝,改善灌溉面積3000多萬畝。
我國農(nóng)田有效灌溉面積占全國耕地面積的54%,生產(chǎn)了全國總量75%以上的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物。水利部農(nóng)村水利水電司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,水利部將加快推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)和改造進(jìn)度,開展農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃編制工作,依據(jù)在建或規(guī)劃的重大水利工程,有效結(jié)合國家水網(wǎng)和省級水網(wǎng)工程建設(shè),謀劃擴(kuò)大耕地灌溉面積;指導(dǎo)地方充分用好金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠政策,多渠道籌集灌區(qū)建設(shè)資金,推動(dòng)灌區(qū)建設(shè)管理,確保形成有效投資。
協(xié)同推進(jìn),打通從水源到田間的通道
“大棚棗澆一遍水,安全越冬沒問題?!标兾魇〈罄罂h范家鎮(zhèn)井莊村村民武軍說,“東雷抽黃灌區(qū)提前開機(jī)上水,今年地里‘喝’上黃河水,每畝水費(fèi)比用機(jī)井澆節(jié)省約160元?!?/p>
東雷抽黃灌區(qū)通過28座抽水泵站,引黃河水流上旱塬。過去,因長期抽引泥沙含量高的黃河水,導(dǎo)致渠系淤泥嚴(yán)重,設(shè)備老化,影響了抽水灌田的效率?!白ザ薮俣?,灌區(qū)今年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)項(xiàng)目投資1.1億多元,目前已經(jīng)改造渠道35.3公里、田間道路8公里,改良土壤1.8萬畝,水、田、路改造同步提升,讓耕地實(shí)現(xiàn)‘旱能澆、澇能排’?!标兾魇∥寄鲜袞|雷抽黃工程管理中心黨委書記、主任李煥新說。截至12月4日,灌區(qū)累計(jì)斗口引水550萬立方米,澆地約7.3萬畝次,已完成冬灌任務(wù)的78%。
水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年冬修水利期間,協(xié)同推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷完善銜接工程和配套工程,打通從水源到田間的通道,讓大水利連上小農(nóng)戶。
瞄準(zhǔn)灌溉水網(wǎng)末梢,各地不斷補(bǔ)鏈聯(lián)網(wǎng)。陜西省寶雞峽灌區(qū)完成整修干、支及斗、分渠道5087千米,各級渠道疏浚清淤1925千米,維修各類建筑物1.7萬多座。目前灌區(qū)的冬灌有序推進(jìn),日引灌溉水量16.9立方米每秒,已灌溉農(nóng)田4萬多畝。位于山西省的大禹渡灌區(qū)今年重點(diǎn)實(shí)施泵站工程、輸配水工程、計(jì)量監(jiān)測工程和智慧管理工程的建設(shè)和改造,預(yù)計(jì)將于12月底前全部完工。
中國水利學(xué)會(huì)正高級工程師李貴寶說,既要打通水網(wǎng)的主干道,也要疏通“最后一公里”。一方面要完善工程體系,加大資金整合力度,加強(qiáng)田間配套工程建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造和山丘區(qū)的小型水利工程建設(shè)。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水合作組織等多元主體的積極性,大力推進(jìn)農(nóng)田水利工程管護(hù)主體責(zé)任、業(yè)主運(yùn)行維護(hù)責(zé)任的落實(shí),提高管理水平。
“冬修水利離不開農(nóng)民的積極參與。要強(qiáng)化政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞,特別是加快用水權(quán)交易市場建設(shè),讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在見效益,真正實(shí)現(xiàn)誰管理、誰受益。”左其亭說。
10年來,水利部門因地制宜逐步明晰村組集體組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶等用水權(quán),推動(dòng)用水權(quán)交易市場發(fā)展,計(jì)劃到2025年基本建立初始水權(quán)分配和交易制度。