2022-12-07 09:30:48
編者按
畜禽糞污資源化利用上連養(yǎng)殖業(yè)，下接種植業(yè)，關(guān)系到人居環(huán)境、耕地保護(hù)、清潔能源等多個領(lǐng)域，是一個系統(tǒng)工程。近年來，各地堅持種養(yǎng)結(jié)合、政策支持、市場引導(dǎo)、就地就近的原則，創(chuàng)新利用模式，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了大量值得推廣的典型經(jīng)驗。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局在廣西南寧市召開畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用現(xiàn)場會，記者將采訪了解到的一些典型經(jīng)驗加以整理，在本版陸續(xù)推出，以饗讀者。
近年來，江西省以實施整縣推進(jìn)等項目為抓手，畜禽糞污資源化利用水平顯著提升，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配套率達(dá)99％，畜禽糞污綜合利用率保持在80％以上。
據(jù)介紹，江西省把畜禽糞污資源化利用作為推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，即使在生豬產(chǎn)能恢復(fù)艱難時期，也不降低環(huán)保條件要求，堅決避免養(yǎng)殖污染反彈。省政府先后出臺促進(jìn)生豬、牛羊、家禽高質(zhì)量發(fā)展意見系列文件，貫穿綠色發(fā)展新理念，實現(xiàn)了養(yǎng)殖污染有效治理和畜禽生產(chǎn)穩(wěn)步提升的雙贏目標(biāo)。其中，吉安市在整治清退設(shè)施簡陋、工藝落后、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場戶時，全市規(guī)劃建設(shè)了45個現(xiàn)代化生豬循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)了新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)能不降反增。在非洲豬瘟疫情沖擊下，產(chǎn)能保持基本穩(wěn)定，為全省生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)提供了有力支撐。
江西省政府出臺了財政激勵、金融支持、設(shè)施用地、有機(jī)肥補(bǔ)貼、發(fā)電并網(wǎng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等扶持政策。堅持規(guī)劃先行，加強(qiáng)頂層設(shè)計，編制了全省畜禽養(yǎng)殖污染防治五年規(guī)劃，制定年度畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用攻堅行動方案，明確工作重點和目標(biāo)任務(wù)，扎實穩(wěn)步推進(jìn)。近三年省財政安排資金3.48億元，對87個縣實行獎補(bǔ)；畜禽糞污處理利用等19個品目列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，2021年發(fā)放補(bǔ)貼資金374.46萬元；開展禁養(yǎng)區(qū)劃定清理整治，取消不合理禁養(yǎng)區(qū)3199個，面積9875平方公里，為畜禽養(yǎng)殖騰出更多的空間。
為創(chuàng)新推廣新模式，江西省統(tǒng)籌畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、綠色種養(yǎng)循環(huán)試點、長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理等項目，加強(qiáng)項目管理，實行掛點聯(lián)系指導(dǎo)，強(qiáng)化定期調(diào)度、跟蹤問效，開展聯(lián)合檢查，對進(jìn)展靠后的縣進(jìn)行約談督辦，確保項目順利推進(jìn)。全省28個整縣推進(jìn)項目，其中23個已完工，18個通過竣工驗收；17個綠色種養(yǎng)循環(huán)試點縣，施用糞肥30多萬噸，施用面積超過45萬畝。
依托項目推動，因地制宜地積極探索和推廣多種畜禽糞污資源化利用新模式。其中，贛州市、南豐縣等地，大力推廣“豬—沼—果”等“小循環(huán)”模式，引導(dǎo)豬場與果園相結(jié)合，實現(xiàn)畜禽糞肥就近就地還田利用；定南縣、渝水區(qū)等地，培育畜禽養(yǎng)殖廢棄物第三方集中處理、綜合利用企業(yè)，建立第三方與養(yǎng)殖場合作運行機(jī)制，創(chuàng)新推廣全域全量種養(yǎng)結(jié)合“大循環(huán)”模式；蘆溪縣、蓮花縣等地，探索畜禽糞污資源化利用社會化服務(wù)模式，打通種養(yǎng)結(jié)合“微循環(huán)”，引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社向畜禽糞肥利用服務(wù)領(lǐng)域拓展，合作社一頭連著養(yǎng)殖場戶，一頭連著種植大戶，自購沼液運輸車輛，配備服務(wù)人員，提供糞肥田間施用等配套服務(wù)；如撫州市東鄉(xiāng)區(qū)創(chuàng)新畜禽糞污資源化利用金融產(chǎn)品“畜禽智能潔養(yǎng)貸”，以“養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán)”抵押，發(fā)放養(yǎng)殖廢棄物資源化利用專項貸款，創(chuàng)建了金融支持綠色養(yǎng)殖新機(jī)制。全省總結(jié)提煉各類畜禽糞污處理與資源化利用典型案例70個。
江西省加強(qiáng)部門溝通配合，聯(lián)合開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套設(shè)施、資源化利用項目和專項行動落實情況調(diào)查研究、工作調(diào)度、督促檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出時間表、路線圖，落實責(zé)任部門、責(zé)任人，限期整改到位，并舉一反三，建立長效機(jī)制。加強(qiáng)部門工作銜接，規(guī)范了畜禽養(yǎng)殖污染問題移交工作，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督執(zhí)法協(xié)同機(jī)制。暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話，建立了有獎舉報制度。加強(qiáng)績效評價考核，將畜禽糞污資源化利用工作納入地方黨委、政府重要考核內(nèi)容，逐級壓實責(zé)任。
農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 雷少斐
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