2022-12-28 18:09:45
12月27日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)工作專班印發(fā)了《2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障總體工作方案》。
2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)從1月7日開始，至2月15日結(jié)束，共40天。
2023年春運(yùn)面臨新形勢新變化
一是春運(yùn)客流將從低位運(yùn)行加快反彈，客流總量可能出現(xiàn)大幅度增長；
二是能源、糧食等重點(diǎn)物資及醫(yī)療、民生等物資運(yùn)輸任務(wù)艱巨；
三是春運(yùn)期間人員流動、貨運(yùn)物流活動密集，人員交叉活動頻繁，交通運(yùn)輸從業(yè)人員感染風(fēng)險高；
四是交通運(yùn)輸長期低負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)施設(shè)備和人員保障安全隱患增加，如管理不到位，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故可能易發(fā)多發(fā)。
《方案》要求：要扎實(shí)推進(jìn)綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作，千方百計確保能源、糧食等重點(diǎn)物資及醫(yī)療、民生等物資運(yùn)輸高效順暢，千方百計打通旅客出行從起點(diǎn)到終點(diǎn)全鏈條、各環(huán)節(jié)，確保旅客出發(fā)安全、返程順利。
多措并舉保障錯峰有序出行
各地要科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施及“乙類乙管”各項(xiàng)措施。
不再對乘客查驗(yàn)核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢，不再實(shí)施乘客測溫。
不得隨意暫?；蛳拗瓶瓦\(yùn)服務(wù)，不得隨意限制車輛、船舶正常通行。
嚴(yán)禁在公路上非法設(shè)置各類檢查卡點(diǎn)、隨意攔截車輛，加快恢復(fù)已暫停的客運(yùn)服務(wù)。
各地可結(jié)合本地疫情高峰期研判情況，依法采取適當(dāng)?shù)呐R時性限制人員流動措施，引導(dǎo)公眾盡量避免在疫情高峰出行。
實(shí)行機(jī)動車尾號限行政策的城市，可根據(jù)需要研究出臺春運(yùn)期間階段性暫停實(shí)行機(jī)動車尾號限行的措施。
保障探親人員錯峰有序回家過年和返崗。各地可探索實(shí)行彈性休假、錯峰休假政策，降低公眾集中出行壓力。
務(wù)工人員集中輸出地、輸入地要加強(qiáng)銜接配合，引導(dǎo)和保障返鄉(xiāng)返崗務(wù)工人員安全、健康出行。
返鄉(xiāng)返崗出行需求相對集中且具備條件的，可結(jié)合實(shí)際組織開行務(wù)工人員包車、專列（包車廂）、包機(jī)等“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸。
進(jìn)一步優(yōu)化校園疫情防控和教學(xué)計劃安排，避峰錯峰安排春季開學(xué)返校。原則上，高校應(yīng)盡可能避免在春運(yùn)期間開學(xué)。確需在春運(yùn)期間開學(xué)的，要堅持“一地一案”“一校一策”“一級一策”組織開學(xué)返校，盡量避開春運(yùn)返程客流高峰期。
離校返校出行需求相對集中且具備條件的，可組織開行學(xué)生包車、專列（包車廂）、包機(jī)等“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸。
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，認(rèn)真研判春運(yùn)期間群眾自駕出行態(tài)勢，引導(dǎo)自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峰錯峰出行。
各地要提前發(fā)布春節(jié)期間文化旅游消費(fèi)政策，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化后的文化旅游行業(yè)疫情防控措施。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測，及時共享游客規(guī)模、運(yùn)力等信息，統(tǒng)籌做好運(yùn)游銜接和運(yùn)力調(diào)配。
針對大范圍疫情感染、惡劣天氣、安全事故、突發(fā)事件等，制定完善滯留游客處置應(yīng)急預(yù)案，及時有序做好滯留游客疏運(yùn)工作。
針對走親訪友、農(nóng)村趕集等集中出行需求，通過加密城鄉(xiāng)公交和農(nóng)村客運(yùn)班線服務(wù)頻次、延長運(yùn)營時間、開行趕集班、增加預(yù)約響應(yīng)服務(wù)等方式，加大農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)保障力度。
聚焦農(nóng)村客運(yùn)途經(jīng)線路、客運(yùn)場站、渡口等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)執(zhí)法力量投入，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，加大非法營運(yùn)等違法運(yùn)營行為查處力度，強(qiáng)化交通安全警示提示，及時勸導(dǎo)糾正無牌無證、酒駕醉駕、超員載客、違法載人等行為，提升農(nóng)村客運(yùn)安全保障能力。
提高交通物流運(yùn)行效率
嚴(yán)格落實(shí)交通物流保通保暢優(yōu)化政策。將交通物流從業(yè)人員納入“白名單”管理。
不再查驗(yàn)貨車司機(jī)、船員的核酸檢測陰性證明和健康碼，不再對跨區(qū)域流動貨車司機(jī)開展落地檢。
嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁以任何形式限制運(yùn)輸服務(wù)。
重點(diǎn)港口、機(jī)場、鐵路貨站、物流園區(qū)、郵政快遞分撥中心，及航道、通航建筑物、引航機(jī)構(gòu)等運(yùn)營管理單位要健全完善應(yīng)急預(yù)案，建立一線人員預(yù)備隊(duì)，必要時可實(shí)施輪崗備崗制度，進(jìn)行封閉管理，確保突發(fā)情況下重點(diǎn)物流樞紐運(yùn)行穩(wěn)定。
各地要加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，全力確保今冬明春能源、糧食、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等重點(diǎn)物資干線運(yùn)輸和集疏運(yùn)高效運(yùn)行。
強(qiáng)化重點(diǎn)物資運(yùn)輸公路服務(wù)聯(lián)合保障，堅決防止發(fā)生長時間、大范圍車輛擁堵。
嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，保障整車合法裝載國家統(tǒng)一目錄內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛和新冠病毒疫苗貨物運(yùn)輸車輛免費(fèi)便捷通行。
高速公路和水上服務(wù)區(qū)確需關(guān)閉部分區(qū)域的，要保證加油、如廁等基本公共服務(wù)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
嚴(yán)禁隨意暫停或拒絕國際航行船舶船員換班，保障國際海上物流供應(yīng)鏈暢通和船員合法權(quán)益。
科學(xué)精準(zhǔn)做好春運(yùn)疫情防控
制定并落實(shí)春運(yùn)新型冠狀病毒感染疫情防控指南。全面落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施及“乙類乙管”各項(xiàng)措施。
有條件的公路服務(wù)區(qū)，可設(shè)置車輛停放和司乘人員休息專區(qū)，為具有發(fā)熱等癥狀的群眾提供飲水、如廁、休息等服務(wù)。
組織交通運(yùn)輸一線從業(yè)人員開展健康監(jiān)測，實(shí)行癥狀管理。從業(yè)人員要盡可能減少社會面接觸，如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，必要時可開展抗原或核酸檢測。
原則上不安排出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的人員從事運(yùn)輸活動；對出現(xiàn)癥狀已超過7天或者癥狀消失的，可在嚴(yán)格個人防護(hù)的情況下恢復(fù)相關(guān)從業(yè)人員工作。對駕駛員上崗要堅持從嚴(yán)審慎原則。
各地要廣泛開展宣傳，引導(dǎo)公眾在春運(yùn)期間理性出行、錯峰出行。
乘客旅行途中全程佩戴口罩、主動減少聚集，堅持勤洗手、咳嗽禮儀、保持人際距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣。
交通運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)單位出現(xiàn)新冠病毒感染者時，工作場所不封控，同工作場所人員不隔離。出現(xiàn)突發(fā)規(guī)模性疫情時，及時啟用關(guān)鍵崗位預(yù)備隊(duì)，及時調(diào)度投用儲備力量，確保春運(yùn)期間重點(diǎn)樞紐場站不關(guān)停、重要運(yùn)輸通道和線路服務(wù)不中斷、重點(diǎn)物資運(yùn)輸不斷鏈。
關(guān)于春運(yùn)安全監(jiān)管和應(yīng)急處置
充分考慮2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作的特殊性和復(fù)雜性，高度重視交通運(yùn)輸工具長期停運(yùn)或低頻運(yùn)行、駕駛員技能生疏可能導(dǎo)致的安全隱患，高度重視春運(yùn)期間惡劣天氣和客流大規(guī)模增長對運(yùn)輸安全帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，全方位、全鏈條采取針對性措施，最大限度防范遏制各類事故發(fā)生。
指導(dǎo)督促運(yùn)輸企業(yè)對所有投入春運(yùn)的運(yùn)輸工具和設(shè)施設(shè)備全面開展檢查維護(hù)，堅決杜絕運(yùn)輸工具和設(shè)施帶“病”運(yùn)行。
對非法營運(yùn)、“三超一疲勞”等重大問題隱患，依法依規(guī)處理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，堅決避免重特大安全事故連續(xù)發(fā)生。
各地要指導(dǎo)督促運(yùn)輸企業(yè)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員每日健康狀況報告制度。必要時可對駕駛員等一線從業(yè)人員實(shí)施“兩點(diǎn)一線”管理，最大程度降低感染率。
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