2023-01-03 10:22:16
試點(diǎn)品種不斷增加，覆蓋地區(qū)持續(xù)拓寬，“保險(xiǎn)+期貨”——
為中小農(nóng)戶進(jìn)入大市場(chǎng)提供保障（經(jīng)濟(jì)聚焦）
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近年來，“保險(xiǎn)+期貨”對(duì)涉農(nóng)品種的支持保障力度不斷加大，保障成效更加顯著，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著涉農(nóng)主體的參保積極性不斷增強(qiáng)，“保險(xiǎn)+期貨”還需進(jìn)一步創(chuàng)新，拓展服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供金融助力。
黨的二十大報(bào)告提出，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。作為金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要?jiǎng)?chuàng)新，“保險(xiǎn)+期貨”這一業(yè)務(wù)模式已連續(xù)試點(diǎn)多年。
“保險(xiǎn)+期貨”是由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與期貨機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的一款涉及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，主要面向農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等涉農(nóng)主體，該模式以農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格作為保險(xiǎn)承保和理賠依據(jù)，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向涉農(nóng)主體提供價(jià)格或收入保險(xiǎn)產(chǎn)品，并通過期貨機(jī)構(gòu)將保險(xiǎn)產(chǎn)品中涉及的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在期貨市場(chǎng)進(jìn)行分散。
試點(diǎn)品種不斷增加，覆蓋地區(qū)持續(xù)拓寬，保障成效更加顯著，中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的2021—2022年度（2021年5月1日—2022年4月30日）數(shù)據(jù)顯示，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目增長(zhǎng)迅速，呈現(xiàn)一系列新亮點(diǎn)。
量質(zhì)齊升，保障網(wǎng)越織越廣、越織越密
最近，山東省棲霞市觀里鎮(zhèn)馬家莊村果農(nóng)劉書陽的賬戶上，新增了一筆不小的資金。“萬萬沒想到，獲賠了7.5萬多元，基本覆蓋了損失?！苯诘氖斋@季，蘋果價(jià)格下跌，這筆“保險(xiǎn)+期貨”的理賠款讓劉書陽轉(zhuǎn)憂為喜，“去年花了4200元為42畝果園繳了保費(fèi)，太值了。”
“市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)是廣泛的，一般的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)很難分散價(jià)格下跌的大面積風(fēng)險(xiǎn)，而期貨市場(chǎng)提供了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的平臺(tái)。保險(xiǎn)公司在期貨市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，即‘再保險(xiǎn)’，打通由普通農(nóng)戶到期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的渠道，實(shí)現(xiàn)多方受益。”鄭州商品交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，鄭商所聯(lián)合有關(guān)部門在山東省開展蘋果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，為570余名農(nóng)戶的3.2萬畝蘋果提供了價(jià)格保障。
如今，“保險(xiǎn)+期貨”的保障網(wǎng)越織越廣，覆蓋越來越多的品種、地區(qū)和農(nóng)業(yè)人群。
從玉米到紅棗，從雞蛋到生豬，從飼料到尿素……“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目覆蓋品種數(shù)量不斷增多。中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年4月30日，“保險(xiǎn)+期貨”共為15個(gè)涉農(nóng)品種提供風(fēng)險(xiǎn)保障，涉及現(xiàn)貨數(shù)量896.18萬噸、承保貨值421.98億元。從分散試點(diǎn)到縣域覆蓋，項(xiàng)目試點(diǎn)的區(qū)域越來越廣，截至2022年4月30日，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目已覆蓋31個(gè)省份的244個(gè)地級(jí)市、703個(gè)縣，覆蓋農(nóng)戶163.77萬戶次、農(nóng)民專業(yè)合作社975個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)682個(gè)，其他涉農(nóng)企業(yè)970個(gè)。
“保險(xiǎn)+期貨”的保障網(wǎng)越織越密，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)模式，“兜底”更牢，保障更優(yōu)。
從“價(jià)格險(xiǎn)”到“收入險(xiǎn)”，不僅保價(jià)格，還保產(chǎn)量。大連商品交易所自2019年以來分別在8個(gè)玉米和大豆主產(chǎn)區(qū)開展了44個(gè)縣域覆蓋“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)項(xiàng)目。2021年，鄭商所在陜西省延安市黃陵縣蘋果品種上探索“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)。
從“收入險(xiǎn)”到“利潤(rùn)險(xiǎn)”，不僅保銷售端，還保成本端。近年來行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新，推出了同時(shí)保障飼料成本上漲風(fēng)險(xiǎn)和生豬、雞蛋價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)的養(yǎng)殖利潤(rùn)保險(xiǎn)，進(jìn)一步保障養(yǎng)殖戶實(shí)際收入。
“更多中小農(nóng)戶有效銜接了大市場(chǎng)?！敝袊谪洏I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)冉麗表示，“保險(xiǎn)+期貨”這一基于我國大國小農(nóng)基本國情農(nóng)情的金融支農(nóng)模式創(chuàng)新，為中小農(nóng)戶提供了期貨和衍生品這一市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)管理手段，增強(qiáng)了他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，也提升了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
凝聚合力，提振參保積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)展示了2021—2022年度“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的積極變化：一是當(dāng)期共1907個(gè)項(xiàng)目，承保貨值421.98億元，其中，商業(yè)性項(xiàng)目（無期貨交易所支持項(xiàng)目）1353個(gè)、承保貨值213.1億元，期貨交易所支持項(xiàng)目為554個(gè)、承保貨值208.9億元；二是項(xiàng)目累計(jì)投入保費(fèi)資金19.91億元，其中，財(cái)政補(bǔ)貼資金5.54億元，期貨交易所支持資金4.92億元，參保主體自繳保費(fèi)7.9億元。
“這兩組數(shù)據(jù)反映了商業(yè)性項(xiàng)目快速發(fā)展和項(xiàng)目保費(fèi)構(gòu)成格局的多元化，說明在政府部門、交易所、期貨公司等多方合力推動(dòng)下，涉農(nóng)主體主動(dòng)參與項(xiàng)目的積極性不斷提升，利用期貨和衍生品手段抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。”冉麗分析。
參保的積極性來自政策和保費(fèi)資金的大力支持。冉麗介紹，中央一號(hào)文件連續(xù)多年提及“保險(xiǎn)+期貨”模式，在政策鼓勵(lì)下，期貨交易所、期貨公司為項(xiàng)目保費(fèi)提供了長(zhǎng)期資金支持，地方政府以及社會(huì)幫扶單位支持項(xiàng)目保費(fèi)的力度也在不斷加大，有效降低了農(nóng)戶參與“保險(xiǎn)+期貨”的成本，提升了參與意愿。
參保的積極性還來自獲得感。2021—2022年度，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)賠付金額13.4億元?！昂邶埥瓨宕ǖ挠衩住㈥兾餮娱L(zhǎng)的蘋果、海南白沙的天然橡膠、云南孟連的白糖等都已連續(xù)多年試點(diǎn)成功，不斷為相關(guān)涉農(nóng)主體優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)保障，也提升其他涉農(nóng)主體主動(dòng)了解、參與項(xiàng)目的意愿?！比禁愓f。
“保險(xiǎn)+期貨”的良好保障效果，不但提升了參保積極性，還進(jìn)一步激發(fā)了生產(chǎn)積極性。保障由點(diǎn)到面織成網(wǎng)，生產(chǎn)由小到大成產(chǎn)業(yè)，在“保險(xiǎn)+期貨”的護(hù)航下，遼寧省錦州市義縣就完成了這樣的蛻變。
2015年，大商所在義縣落地國內(nèi)第一單“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目試點(diǎn)；2016年，嘗到保障甜頭的參保農(nóng)戶開始擴(kuò)大玉米種植面積；2017年，當(dāng)?shù)爻闪⒑献魃绮㈤_始進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)；2018年，成立現(xiàn)貨公司向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸……“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由小到大，由分散化到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。
據(jù)中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在2021—2022年度項(xiàng)目覆蓋的703個(gè)縣域中，涉及原832個(gè)國家級(jí)貧困縣中的231個(gè)，包括44個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，“保險(xiǎn)+期貨”持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供金融助力。
持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度
在山東省武城縣，武城農(nóng)村商業(yè)銀行通過“保險(xiǎn)+期貨”保單增信功能，提高項(xiàng)目參與主體的信用貸款或質(zhì)押貸款額度，向參保農(nóng)戶發(fā)放貸款2800萬元保障初期種植投入，解決農(nóng)戶的融資難題。
在陜西省延長(zhǎng)縣，6個(gè)蘋果主產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)在“保險(xiǎn)+期貨”基礎(chǔ)模式中引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)作為現(xiàn)貨收購企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動(dòng)解決蘋果銷售難問題，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
在遼寧省海城市，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)探索傳統(tǒng)養(yǎng)殖保險(xiǎn)和生豬價(jià)格保險(xiǎn)相融合的生豬養(yǎng)殖收入保險(xiǎn)，并借助人工智能技術(shù)進(jìn)行生豬數(shù)量識(shí)別和養(yǎng)殖情況監(jiān)測(cè)，有效解決了傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖險(xiǎn)保障程度低的問題。
“保險(xiǎn)+期貨+訂單”“保險(xiǎn)+期貨+銀行”“保險(xiǎn)+期貨+人工智能”……近年來，“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)在相對(duì)成熟的試點(diǎn)區(qū)域探索模式創(chuàng)新，打通行業(yè)、技術(shù)等壁壘，拓展了服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度。
創(chuàng)新也是“保險(xiǎn)+期貨”模式持續(xù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵詞。“今后還要不斷創(chuàng)新‘保險(xiǎn)+期貨+N’的服務(wù)鏈條?！比禁惐硎荆谪浌疽毢脙?nèi)功，切實(shí)提升專業(yè)定價(jià)交易能力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體的合作，提升金融服務(wù)綜合性，在保障農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，探索為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。
在交易所看來，未來“保險(xiǎn)+期貨”模式的創(chuàng)新還要兼顧標(biāo)準(zhǔn)化與特色化，進(jìn)一步探索轉(zhuǎn)型升級(jí)。“應(yīng)充分結(jié)合品種特性、期現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行情況，分門別類探索地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品‘保險(xiǎn)+期貨’價(jià)格險(xiǎn)向收入險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與機(jī)制，有效提高保險(xiǎn)保障水平，助力特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?！编嵣趟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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