2023-01-13 16:15:06
今年的政府工作報(bào)告提出，聚焦打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”。
作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一、西部唯一的糧食主產(chǎn)省，四川在全國(guó)農(nóng)業(yè)版圖中肩負(fù)著重要使命。如何聚焦打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”？需要把握哪些重點(diǎn)？對(duì)此，記者采訪了多位省人大代表和省政協(xié)委員。
建好“天府良田”，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施
打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”，良田是基礎(chǔ)。
“堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線！”省政協(xié)委員、自然資源廳廳長(zhǎng)孫建軍表示，四川對(duì)耕地保護(hù)采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施。
措施“硬”在哪里？孫建軍介紹，要強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各類專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，從源頭上減少耕地占用，還要加強(qiáng)耕地用途管制，控制新增建設(shè)占用耕地，確?！傲继锛Z用”。
良田守得住，還要有人種、有人管。
去年7月，我省全面推行田長(zhǎng)制，在省人大代表、德陽(yáng)市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村黨委書(shū)記周華看來(lái)，有了這個(gè)制度，基層對(duì)耕地的保護(hù)更有抓手，“通過(guò)積極落實(shí)田長(zhǎng)制，村民的耕地保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)了，亂占耕地現(xiàn)象也少了?！?/span>
除了制度設(shè)計(jì)，硬件的提升對(duì)建好良田同樣重要?！笆乩谓ê谩旄继铩邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是兩大抓手。”省政協(xié)委員、自貢富順縣人大常委會(huì)副主任黃慧表示，針對(duì)四川丘陵地區(qū)地形地貌，每年要集中擴(kuò)面建設(shè)“旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，藏糧于地。
水利被稱為“農(nóng)業(yè)的命脈”，去年的嚴(yán)重旱情，凸顯了我省骨干水網(wǎng)尚未形成、渠系配套建設(shè)滯后等問(wèn)題短板。對(duì)此，黃慧建議，要加快丘區(qū)骨干水利渠系配套工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批小型水源工程和末級(jí)渠系，配套完善機(jī)電提灌站、高效節(jié)水灌溉設(shè)施。
水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我省正積極推進(jìn)引大濟(jì)岷等骨干水網(wǎng)工程前期工作，加快在建大中型水利工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造等。
培育“天府良種”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐
農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。
“打造新時(shí)代更高水平的‘天府糧倉(cāng)’，關(guān)鍵是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，推動(dòng)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效?！笔≌f(xié)委員、省農(nóng)科院黨委書(shū)記呂火明舉例，去年夏季我省遭遇極端高溫干旱天氣，但水稻新品種“品香優(yōu)秱珍”仍取得畝產(chǎn)950.3公斤的成績(jī)，刷新四川一級(jí)優(yōu)質(zhì)稻的高產(chǎn)紀(jì)錄，這說(shuō)明培優(yōu)品種，才能從源頭上為更高水平的“天府糧倉(cāng)”建設(shè)保駕護(hù)航。下一步，省農(nóng)科院還將深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，培育出更多優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、綠色高效的突破性新品種。
要強(qiáng)化良種和良法配套。在省政協(xié)委員、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授馬均看來(lái)，當(dāng)前，農(nóng)民最迫切需要的是既節(jié)本增效，又簡(jiǎn)便易行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。他建議省級(jí)層面加大科技投入，特別是聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)推廣綠色高效種植技術(shù)，從而推進(jìn)農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)投入品減量，實(shí)現(xiàn)種糧節(jié)本增效。
此外，還要提升丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合水平。近日我省出臺(tái)《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案》，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)劃。“成都平原地勢(shì)平坦、耕地肥沃，重點(diǎn)和難點(diǎn)在丘陵山區(qū)。”馬均表示，下一步要重點(diǎn)在薄弱地區(qū)實(shí)施“五良”（良田、良機(jī)、良種、良法、良制）融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造，提升農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體。“農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式可以率先在園區(qū)示范推廣，從而起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用?！笔∪舜蟠怼⒌玛?yáng)廣漢市麥浪土地股份合作社理事長(zhǎng)楊萍說(shuō)，她所在的合作社位于廣漢市連山鎮(zhèn)錦花村，是廣漢市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)。近年來(lái)隨著國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成，糧食畝均生產(chǎn)成本降低300元，畝均產(chǎn)量提高50公斤，合作社規(guī)模也不斷壯大，目前土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)2700畝。
“種糧畝均利潤(rùn)有兩三百元，只有規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能產(chǎn)生規(guī)模效益?！睏钇冀ㄗh，下一步要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力。
用好“天府良策”，讓種糧有賺頭
打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”，還要解決“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種好”的問(wèn)題。
對(duì)此，省人大代表、資陽(yáng)安岳縣通賢鎮(zhèn)帽石村黨支部書(shū)記關(guān)祖蘋深有感觸?！艾F(xiàn)在留在村里的基本是老人，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體才是穩(wěn)糧增收的‘主力軍’?！标P(guān)祖蘋建議，全省要加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同時(shí)，還要發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的示范引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)撂荒地整治、開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并通過(guò)與社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)，解決好種地問(wèn)題。
還要用好政策“指揮棒”。近年來(lái)，我省加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷種植者補(bǔ)貼和省級(jí)財(cái)政種糧大戶補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性?！跋乱徊竭€要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，出臺(tái)保障農(nóng)民種糧收益的一攬子政策，讓農(nóng)民種糧有合理收益?！笔≌f(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員楊朝波表示，另一方面，在繼續(xù)嚴(yán)格開(kāi)展糧食安全黨政同責(zé)考核的基礎(chǔ)上，還要建立對(duì)地方黨委政府抓糧食生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政激勵(lì)政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)地方黨委政府抓糧食生產(chǎn)的積極性。
在政策方面，還要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制?！白匀粸?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大，特別是去年的極端高溫干旱天氣，造成部分地區(qū)糧食作物受災(zāi)?！睏钇冀ㄗh，下一步要加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，完善保險(xiǎn)理賠機(jī)制，兜底種糧風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民的后顧之憂。
“種糧有賺頭，農(nóng)民才有勁頭?！笔∪舜蟠怼⒊啥计呀h壽安街道呂石橋村黨委書(shū)記白蓉華認(rèn)為，打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”，還要在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫。當(dāng)前，村里已經(jīng)有了新的謀劃：已有1000畝耕地納入蒲江縣萬(wàn)畝糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還騰退低效園地，種上了彩色油菜。下一步將建設(shè)昆蟲(chóng)館，打造農(nóng)商文旅體項(xiàng)目，發(fā)展研學(xué)旅行，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，力爭(zhēng)一畝地實(shí)現(xiàn)“千斤糧、萬(wàn)元錢”。
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