2023-01-21 08:44:36
2023年春節(jié)臨近，這是新冠疫情“乙類乙管”以后的第一個春節(jié)，很多群眾都踏上了返鄉(xiāng)路。習近平總書記在近日視頻看望慰問基層干部群眾時，突出強調了疫情防控的重要性，要求堅持科學防治、精準施策。國務院聯(lián)防聯(lián)控機制各個部門正在多措并舉，做好節(jié)日疫情防控，關心困難群眾生產(chǎn)生活，豐富物質文化供應，做好春運出行保障。
農(nóng)村地區(qū)是當前疫情防控的重中之重。要抓好防疫體系運轉，統(tǒng)籌各種醫(yī)療資源，保障好群眾的就醫(yī)用藥需求，做好老人兒童等重點人群管理，補齊農(nóng)村地區(qū)疫情防控的短板。
1月19日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，邀請交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委相關司局負責同志和中國疾控中心專家，介紹春節(jié)期間疫情防控有關情況，并回答媒體提問。
國務院聯(lián)防聯(lián)控機制和中央農(nóng)村工作領導小組印發(fā)的《加強當前農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染防控工作方案》要求對農(nóng)村地區(qū)重點人群防護，這一要求落實情況如何？
對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司副司長、一級巡視員毛德智提出，工作專班落實中央部署要求，近期主要抓四方面的工作。
一是摸清底數(shù)。組織各地在農(nóng)村地區(qū)進行全面摸排，目的摸排了5.9億人，摸清了農(nóng)村地區(qū)老幼病殘孕等五類人群的基本信息。
二是建立健全包保制度。指導各地建立重點人群的包人、包戶聯(lián)系制度。目前31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團都已經(jīng)建立了包人、包戶的聯(lián)系制度。各地在具體工作中統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、駐村第一書記和工作隊員、黨員、村醫(yī)等人員力量包保聯(lián)系重點人員，確保到戶到人。據(jù)統(tǒng)計，全國共組織動員1901萬人包保聯(lián)系重點人員，包保聯(lián)系覆蓋率達到99.73%，21省份實現(xiàn)了全覆蓋，百分之百包保聯(lián)系，其他省份的包保聯(lián)系也基本接近全覆蓋。
三是以發(fā)放健康包的方式切實做好重點人群健康服務。為了解決農(nóng)村重點人員就醫(yī)、買藥不方便的問題，農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班堅持關口前移，指導推動各地為重點人群免費發(fā)放健康包。截至目前各地主要面向這些重點人群免費發(fā)放了健康包5717萬份，浙江組織基層力量為重點人群提供健康服務，轉運轉診、代購代辦、送醫(yī)送藥等，提供這些服務達到338萬人次。
四是創(chuàng)新方式關心關愛重點人群。鼓勵各地積極探索通過各種形式為重點人群送去關心關愛，比如說貴州湄潭縣開展了“敲門行動”，對重點人員開展了入戶上門走訪，開展了健康問詢、體溫監(jiān)測、血氧飽和度檢測，同時還幫助重點人群解決生產(chǎn)生活以及就醫(yī)購藥等實際困難。工作專班針對一些農(nóng)村地區(qū)120救護車不足的情況，指導各地依托包保機制，建立重癥轉運轉診志愿服務隊伍，提前預備人員、車輛，幫助做好重點人群的就醫(yī)轉診工作。
前段時間有的農(nóng)村地區(qū)反映鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構的醫(yī)療資源不足，特別是一些基本的檢測儀器短缺，將用什么方法解決這個問題？目前情況如何？
據(jù)毛德智介紹，針對這個問題，農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班主要從三個層面推動解決：
一是和工信部、衛(wèi)健委、財政部等相關部門密切配合，中央財政統(tǒng)籌資金安排、加大保障力度，千方百計的推動醫(yī)療物資向農(nóng)村地區(qū)傾斜，醫(yī)療力量向基層下沉。
二是加強調研督導和調度，工作專班第一時間派出了32個組赴各地開展調研督導，指導各地落實五級書記抓農(nóng)村地區(qū)疫情防控的責任，強化組織領導、健全工作機制，推動解決農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥問題。同時，工作專班建立了“隔天調度機制”，及時了解掌握各地對衛(wèi)生資源、醫(yī)療物資的需求，積極地的及時予以解決。
三是動員社會力量解決一些突出問題，我們針對農(nóng)村地區(qū)指氧儀和制氧機緊缺的突出問題，會同衛(wèi)健委、工信部、全國工商聯(lián)等部門積極推動實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，第一是農(nóng)村地區(qū)的所有村衛(wèi)生室指氧儀的全覆蓋，第二是農(nóng)村地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制氧機的全覆蓋。
近期，為全國進60萬個村衛(wèi)生室免費配備117萬多個指氧儀，配備制氧機方面，首批為832個脫貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備制氧機，已經(jīng)到位77%，第二批為其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備的制氧機從1月17日已經(jīng)開始陸續(xù)發(fā)貨。社會各界積極參與兩個全覆蓋，不少企業(yè)踴躍出資，近期我們會同工信部、衛(wèi)健委一起在為一些農(nóng)村地區(qū)配備免費的鎮(zhèn)痛小分子藥物，解決農(nóng)村地區(qū)藥品緊缺問題。
當前，一些農(nóng)村地區(qū)不同程度存在醫(yī)療物資短缺問題，有些是區(qū)域性的，表現(xiàn)為個別地區(qū)、少數(shù)地區(qū)缺，有些是結構性的，特別是一些醫(yī)療機構和患者對藥品有差異化需求，也有階段性的，特別表現(xiàn)在一個時間段比較缺。醫(yī)療物資是治病救人的，關系重大，無論是區(qū)域性的、結構性的還是階段性的，這些問題都要盡全力推動解決。
下一步，農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班將認真貫徹落實習近平總書記“統(tǒng)籌各種醫(yī)療資源，保障好群眾的就醫(yī)用藥需求，補齊農(nóng)村地區(qū)疫情防控的短板”的重要指示要求，會同相關部門進一步壓實責任，打通堵點，精準投放，盡快補齊農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作短板。
春節(jié)將近，節(jié)假日期間發(fā)熱門診的開設情況如何？農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機構相關設備、對癥藥物配備以及人員培訓情況如何？另外，如果癥狀加重向上轉診，是否有更為翔實的安排？
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急司司長郭燕紅介紹，目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，發(fā)熱診室設置率達到98.8%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置率達到了99.1%。各地在節(jié)假日期間，發(fā)熱診室要應設盡設、應開盡開，并保證正常運行。隨著春節(jié)臨近，人員流動逐漸加大，返鄉(xiāng)人員逐步增多，更加需要做好農(nóng)村地區(qū)的疫情防控和醫(yī)療救治工作。目前圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早識別、早處置、早轉診”做了一系列安排。
一是在相關設備配備方面，推動加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在氧氣袋、氧氣瓶、制氧機、指夾式脈搏血氧儀等這些設備要保證配備。截止到1月19日，全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構共配備了247.8萬個指氧儀，全國的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共配置19.1萬臺制氧機。
二是在藥品準備上我們建立了監(jiān)測調度機制，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常用的藥物配備狀況持續(xù)改善，藥品配備緊張的情況得到了很大緩解。在醫(yī)務人員準備上，我們指導各地通過科學的安排班次、臨時招聘，同時組織二三級醫(yī)院醫(yī)務人員支援等方式來擴充基層的醫(yī)務人員隊伍。同時，指導加強基層醫(yī)務人員培訓。
在轉診準備方面，各地擴容了120轉運能力和電話座機，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備一輛救護車，同時也利用社會組織、單位和個人，通過加強組織引導，組建非急救轉運隊伍，保證患者的轉運需求。各級醫(yī)療機構建立了轉診的綠色通道，確?；颊吣軌蚣皶r的轉運到上級醫(yī)療機構進行及時救治。
春節(jié)期間，如需回家看望老人，應如何做好防護？
中國疾控中心傳防處研究員常昭瑞介紹，對于老年人，尤其是有基礎性疾病的老年人、沒有感染過、沒有接種疫苗的人群要重點加強保護。
一是在返鄉(xiāng)初期，就是剛剛回到家的時候，返鄉(xiāng)人員與家中老年人接觸時要戴好口罩，要注意一些咳嗽禮儀。二是加強健康監(jiān)測，在關注自身健康監(jiān)測的同時，尤其要密切關注老年人的身體狀況，如果出現(xiàn)新冠感染相關癥狀或者抗原核酸檢測陽性時，要及時就醫(yī)治療。三是在家中就餐時，建議使用公筷共勺。四是建議老年人盡量不要參加大規(guī)模的家庭聚集活動，如果聚會聚餐要減少人數(shù)、縮短聚餐時間，聚餐時合理保持就餐距離，做好防護。五是要盡量減少前往人員密集場所，盡量避免長途旅行。如果需要外出的時候，要科學規(guī)范佩戴口罩，在戴口罩的時候要注意口罩的密合性，要把口鼻遮住，貼合面部，另外到人群密集的場所、感染風險高的場所時要戴醫(yī)用外科或者以上級別的口罩，另外也要及時更換口罩等等注意事項，也要注意手衛(wèi)生和咳嗽禮儀。
根據(jù)此前發(fā)布的《加強當前農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案》的安排，各地要進一步建立健全五級書記抓疫情防控的責任體系，請問這一責任體系目前在農(nóng)村地區(qū)的落實情況如何？
毛德智提出，習近平總書記在視頻連線看望慰問基層干部群眾的時候，再次強調要堅持向脫貧攻堅那樣，五級書記抓農(nóng)村防控，縣鄉(xiāng)村三級尤其要承擔起屬地責任。
近期以來，各地按照中央的部署要求迅速行動，進一步建立健全了五級書記抓農(nóng)村地區(qū)疫情防控的責任體系。比如說在省級層面，各省份黨委主要負責同志進一步加強對當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的組織領導，第一時間研究部署，深入到農(nóng)村調研督導。
近日，又對春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)的疫情防控工作進行了再部署、再推進。市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級都建立健全了黨委或者黨支部主要負責同志抓農(nóng)村地區(qū)疫情防控的工作機制。
五級書記抓農(nóng)村地區(qū)疫情防控，關鍵是要把具體措施落實到村里，各地的農(nóng)村基層黨組織充分的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨組織書記掛帥，組織帶領村里各類組織細化各項防控工作安排，全力落實好各項防控措施。
比如說很多地方都建立重點人群的臺賬并進行了包保聯(lián)系，預備了人員和車輛來協(xié)助做好人員的轉診轉運，多種形式宣傳防控知識和政策，做好重點場所管理，幫助村民解決困難和問題。
下一步，農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班還將針對農(nóng)村地區(qū)疫情防控重點，特別是春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)走親訪友、紅白事、集市廟會等聚集性活動增加的情況，進一步推動壓實五級書記抓農(nóng)村地區(qū)疫情防控的責任，落實好縣鄉(xiāng)村三級屬地責任，指導村級組織把農(nóng)村地區(qū)疫情防控的各項措施落實落細。村級組織在落實具體措施時也要有溫度，不能簡單粗暴、一刀切。
農(nóng)村地區(qū)的疫情防控工作責任大、任務重，廣大基層干部非常辛苦，也希望廣大的父老鄉(xiāng)親、農(nóng)民朋友能夠給他們多一點理解、支持和配合，大家共同努力，過一個歡樂祥和平安的春節(jié)。
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