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事關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià),工作方案來了!

2023-02-23 10:27:59   

為推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作有效開展,不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上,國家衛(wèi)生健康委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局組織制定了《食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作方案》。

圖片

《方案》提出,跟蹤評價(jià)工作聚焦重點(diǎn)食品安全領(lǐng)域、重點(diǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn),聚焦食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的突出問題,深入調(diào)查研究,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂基礎(chǔ),提升標(biāo)準(zhǔn)工作針對性、有效性。充分利用信息化手段,拓展跟蹤評價(jià)工作維度廣度。堅(jiān)持線上、線下相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)評價(jià)、專項(xiàng)評價(jià)和專題研究相結(jié)合,堅(jiān)持跟蹤評價(jià)與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合。

全文

食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深化改革?加強(qiáng)食品安全工作的意見》《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估“十四五”規(guī)劃》要求,推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作有效開展,加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),在總結(jié)前期工作成果的基礎(chǔ)上,制定本方案。

一、工作目標(biāo)與原則

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”重要指示精神,順應(yīng)公眾健康保護(hù)、食品安全監(jiān)管和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施為目的,為食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂及解讀、宣貫等工作開展提供依據(jù)。

(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,務(wù)求實(shí)效。跟蹤評價(jià)工作聚焦重點(diǎn)食品安全領(lǐng)域、重點(diǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn),聚焦食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的突出問題,深入調(diào)查研究,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂基礎(chǔ),提升標(biāo)準(zhǔn)工作針對性、有效性。

(二)創(chuàng)新模式方法,提升質(zhì)量。充分利用信息化手段,拓展跟蹤評價(jià)工作維度廣度。堅(jiān)持線上、線下相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)評價(jià)、專項(xiàng)評價(jià)和專題研究相結(jié)合,堅(jiān)持跟蹤評價(jià)與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合。承擔(dān)食品安全與營養(yǎng)健康綜合試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的省份,要主動(dòng)將綜合試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與跟蹤評價(jià)工作有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)本地區(qū)跟蹤評價(jià)深入開展。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),分工協(xié)作。強(qiáng)化衛(wèi)生健康與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)作配合,促進(jìn)跟蹤評價(jià)與其他各項(xiàng)工作銜接配合,分工合作,共同推動(dòng)。各地結(jié)合自身實(shí)際,深入?yún)⑴c跟蹤評價(jià)專項(xiàng)工作,提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力水平。

(四)加強(qiáng)宣貫培訓(xùn),重在實(shí)施。將跟蹤評價(jià)工作與食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和解讀等工作有機(jī)融合,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)覆蓋面,提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)解答服務(wù)水平,提升工作精準(zhǔn)度,促進(jìn)各方理解掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、工作內(nèi)容與方式

(一)常態(tài)評價(jià)。

側(cè)重對日常食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中問題及意見的收集分析。國家食品評估中心負(fù)責(zé)“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)及意見反饋平臺(tái)”(以下簡稱“跟蹤評價(jià)意見反饋平臺(tái)”)建設(shè)運(yùn)行,持續(xù)收集各方對現(xiàn)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的意見建議。省級衛(wèi)生健康行政部門與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、進(jìn)出口食品監(jiān)管等部門以及行業(yè)組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,并將人大建議、政協(xié)提案、信訪咨詢、網(wǎng)絡(luò)輿情等涉及的食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)意見建議納入常態(tài)評價(jià)范圍,及時(shí)溝通、共同研究基層監(jiān)管部門、行業(yè)企業(yè)等在執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)中遇到的問題。各省級衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、進(jìn)出口食品監(jiān)管等部門對收集到的意見,要及時(shí)分析研究,將有效意見、合理建議通過平臺(tái)在線填報(bào)。社會(huì)各方也可通過該平臺(tái)反饋食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中遇到的問題及建議,并提供相關(guān)依據(jù)。

(二)專項(xiàng)評價(jià)。

側(cè)重對重點(diǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)開展深度評價(jià),評價(jià)范圍包括新發(fā)布實(shí)施的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以及涵蓋范圍廣、影響面大、監(jiān)管急需的標(biāo)準(zhǔn),主要圍繞標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的全面性、完整性、準(zhǔn)確性,限量指標(biāo)的科學(xué)性、可行性,相關(guān)規(guī)定的合理性、實(shí)用性,與其他標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等內(nèi)容開展專項(xiàng)評價(jià)。

國家食品評估中心負(fù)責(zé)專項(xiàng)評價(jià)的組織實(shí)施,確定每年專項(xiàng)評價(jià)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)名單并在“跟蹤評價(jià)意見反饋平臺(tái)”公開,負(fù)責(zé)組織開展問卷設(shè)計(jì),匯總分析各地意見。各省級衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同相關(guān)部門組織開展專項(xiàng)評價(jià),主要通過在線填寫專項(xiàng)評價(jià)問卷、調(diào)研和座談等方式,專項(xiàng)收集監(jiān)管部門、行業(yè)企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員等意見,組織專家對意見進(jìn)行分析,提出標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂建議。各省級也可視本轄區(qū)需求,組織對名單外的其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)開展專項(xiàng)評價(jià)。

(三)專題研究。

以研究課題形式,重點(diǎn)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題(包括與食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)銜接、與質(zhì)量指標(biāo)相關(guān)性研究、新型食品風(fēng)險(xiǎn)管理措施研究等)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的突出問題(包括重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求、指示性微生物指標(biāo)在重點(diǎn)食品類別中的適用性研究)、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂需求(包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評價(jià)方法在食品安全標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用研究)等開展系統(tǒng)研究。通過專題研究,獲得風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估數(shù)據(jù)、完整的行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)、科學(xué)的評價(jià)方法及社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評估結(jié)果等,為完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、確定重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項(xiàng)目等奠定基礎(chǔ)。

專題研究項(xiàng)目由國家食品評估中心擬定,經(jīng)征求食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)意見后確定,每年在國家食品評估中心網(wǎng)站公布。鼓勵(lì)各地衛(wèi)生健康行政部門等組建工作組,聯(lián)合相關(guān)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)組織等共同承擔(dān)專題研究工作。項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施,包括制定工作方案、組建工作組、明確任務(wù)分工,推進(jìn)專題研究及結(jié)果分析、匯總報(bào)告等。

(四)宣貫培訓(xùn)。

各級衛(wèi)生健康與相關(guān)監(jiān)管部門要積極溝通配合,在部署開展跟蹤評價(jià)工作時(shí),一并推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)解答等工作。要堅(jiān)持對監(jiān)管人員、從業(yè)人員開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn),做好社會(huì)公眾宣傳引導(dǎo),常抓不懈、持續(xù)開展,堅(jiān)持主動(dòng)講、經(jīng)常講,融知識(shí)性和通俗性、時(shí)效性于一體,要注重創(chuàng)新工作方式,擴(kuò)大培訓(xùn)受眾,提升工作效果,保證工作質(zhì)量。

三、組織實(shí)施

(一)任務(wù)分工。國家衛(wèi)生健康委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門承擔(dān)跟蹤評價(jià)工作的組織管理,按照部門分工,做好督促檢查。國家食品評估中心負(fù)責(zé)跟蹤評價(jià)工作的組織實(shí)施,做好工作指導(dǎo)、反饋研究意見、維護(hù)在線平臺(tái),組織專項(xiàng)評價(jià)和專題研究等。省級衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門組織本轄區(qū)跟蹤評價(jià)工作,并積極爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,確保必要的工作保障。

(二)材料報(bào)送。各省級衛(wèi)生健康行政部門從2023年起,每年12月底前向國家食品評估中心報(bào)送跟蹤評價(jià)工作報(bào)告,包括常態(tài)評價(jià)情況、專項(xiàng)評價(jià)結(jié)果和對食品安全標(biāo)準(zhǔn)其他意見建議等,承擔(dān)專題研究項(xiàng)目的省份,應(yīng)一并提交專題研究結(jié)果。國家食品評估中心應(yīng)及時(shí)匯總并分析研究,提出重點(diǎn)問題研究報(bào)告、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂意見等。

(三)工作要求。省級跟蹤評價(jià)工作已納入中央對地方基本公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效評價(jià)和本級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估與營養(yǎng)工作年度績效評價(jià)。各地要高度重視,有效推進(jìn),保證工作進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展。

來源:國家衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站
編輯:牛姣
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