2023-03-02 10:31:33
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民生活、社會(huì)穩(wěn)定的大事。這些年，在各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的共同努力下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了積極進(jìn)展。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與2012年相比，在農(nóng)獸藥殘留限量增加三倍多、監(jiān)測(cè)參數(shù)增加近50%的情況下，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)多年穩(wěn)定在97%以上的較高水平。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展食品安全監(jiān)督抽檢，近五年總體合格率也都在97%以上。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)機(jī)構(gòu)2022年1月發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)的食品安全狀況在113個(gè)被評(píng)估國(guó)家中，排名第34位，處于全球中上等水平，比2012年上升八個(gè)名次。這些都說明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)步很大。
但是，農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題依然是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一，老百姓對(duì)吃得安全還有很多擔(dān)憂。為什么從政府部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體穩(wěn)定向好、進(jìn)步很大，但社會(huì)公眾很難感受到？
怎么樣讓老百姓吃得安全放心，有更多獲得感、幸福感、安全感，是新時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作必須要研究和解決的。我們不能光是埋頭拉車，還要抬頭看路。農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、產(chǎn)地環(huán)境污染等依然存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題必須下大力氣解決，但監(jiān)管工作面臨的外部環(huán)境變化也不容忽視。
其中一個(gè)重要變化是，農(nóng)產(chǎn)品和食品安全方面的輿情大幅增加，信息傳播渠道更加多元。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2022年6月份，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)?？倲?shù)達(dá)10.51億，其中短視頻用戶9.62億，直播用戶7.76億。新媒體時(shí)代，“人人都有麥克風(fēng)，隨手都是朋友圈”，許多微博、微信、短視頻已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)面輿情的放大器。一個(gè)點(diǎn)上的問題很容易被放大，加上各類謠言和虛假信息大肆傳播，讓老百姓感覺吃什么都不放心。
中國(guó)一句老話叫“好事不出門，壞事傳千里”。在這樣的背景下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不僅要“產(chǎn)出來”“管出來”，還要“講出來”，要高度重視并持續(xù)做好信息宣傳和輿情應(yīng)對(duì)工作。
“講出來”是解決宣傳引導(dǎo)和公眾認(rèn)知的問題，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治的應(yīng)有之義。讓人民群眾吃得安全放心，不僅要解決實(shí)際問題，還要解決思想認(rèn)識(shí)問題。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門來說，“講出來”在突發(fā)事件處置和輿情應(yīng)對(duì)上是必修課、基本功，對(duì)日常監(jiān)管工作是提升影響力和公信力；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體來說，“講出來”是樹形象、創(chuàng)品牌，讓自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全看得見、信得過、賣得好；對(duì)社會(huì)公眾和消費(fèi)者來說，“講出來”是強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。
“講出來”不是監(jiān)管部門自說自話，不能單純說教。首先要把科學(xué)講出來，要注重講事實(shí)、講道理、講真相，通過科普宣傳壓縮謠言和虛假信息的傳播空間，讓正能量充盈網(wǎng)絡(luò)。把品質(zhì)講出來，用品質(zhì)彰顯特色，用品牌傳遞信心，通過大力推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和品牌打造，讓老百姓覺得“好吃”，農(nóng)產(chǎn)品能感受到“小時(shí)候的味道”，吃頓飯感受到“媽媽的味道”。把信心講出來，講好監(jiān)管故事，講出成效和努力，講清楚當(dāng)前正在發(fā)生什么變化、未來給公眾帶來什么影響，把共建共治共享美好生活的信心基石講透。把態(tài)度講出來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全沒有“零風(fēng)險(xiǎn)”，監(jiān)管工作必須堅(jiān)持“零容忍”，所以要講問題不遮不掩，講成績(jī)有一說一，講目標(biāo)切實(shí)可行。
“講出來”需要高度重視輿情應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)前各地在正面宣傳上已經(jīng)有一套比較成熟的機(jī)制和打法，但是在負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)上還需要加強(qiáng)。首先要直面問題，不遮掩不回避。這是輿情應(yīng)對(duì)的基本態(tài)度，不能把負(fù)面輿情當(dāng)作洪水猛獸，相反只有敢于正視客觀存在的問題，找到源頭，主動(dòng)發(fā)聲，才能掌握輿情處置話語(yǔ)權(quán)。輿情應(yīng)對(duì)有極強(qiáng)的時(shí)效性，需要快速發(fā)聲，該出手就出手。早發(fā)聲，早主動(dòng)，邊處置，邊發(fā)聲，不能等到政府部門把事實(shí)、細(xì)節(jié)、定性都弄清楚了再通報(bào)。這樣一旦謠言、質(zhì)疑、猜測(cè)滿天飛，即便是真相，也很難扭轉(zhuǎn)人們的刻板印象。對(duì)負(fù)面輿情的回應(yīng)，需要聚焦公眾關(guān)切，說老百姓的話。老百姓關(guān)心什么、想知道什么、愿意聽什么，新聞發(fā)布上一定要有回應(yīng)，不能光說一些絕對(duì)安全的空話套話、車轱轆話。信息發(fā)布人要注意對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，掌握輿情階段性變化，和網(wǎng)民同頻共振有共情，并且要對(duì)輿情可能的影響進(jìn)行研判，避免發(fā)布不當(dāng)引發(fā)輿情二次地震。
“講出來”還需要立體發(fā)聲。傳統(tǒng)媒介與新興媒體相結(jié)合，政府部門權(quán)威發(fā)聲和外部力量協(xié)同發(fā)聲相結(jié)合，積極借助專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)媒體的力量，全方位多角度開展宣傳。
早在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”；在2016年黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“我多次講，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”。當(dāng)食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與互聯(lián)網(wǎng)治理交織在一起，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息宣傳和輿情應(yīng)對(duì)工作就面臨著更大挑戰(zhàn)，就需要有“越是艱難越向前”的擔(dān)當(dāng)。
新時(shí)代新征程，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作不僅要腳踏實(shí)地抓實(shí)抓好，也要積極主動(dòng)講好故事。這需要虛工實(shí)做、潤(rùn)物無聲、久久為功。正如一句歌詞寫到“外練筋骨皮，內(nèi)練一口氣，剛?cè)岵?jì)不低頭，我們心中有天地”。趙華軍
（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司）
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