2023-03-06 10:21:45
如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果
堅持精準扶貧，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，強化政策傾斜支持，優(yōu)先保障脫貧攻堅資金投入，對脫貧難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)。深入實施產業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會保障等幫扶，加強易地搬遷后續(xù)扶持，重點解決“兩不愁三保障”問題，脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也有了保障。貧困地區(qū)農村居民收入明顯增加，生產生活條件顯著改善。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持過渡期內主要幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，有力應對疫情、災情等不利影響，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。確定并集中支持160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，加大對易地搬遷集中安置區(qū)等重點區(qū)域支持力度，堅持并完善東西部協(xié)作、對口支援、定點幫扶等機制，選派用好醫(yī)療、教育“組團式”幫扶干部人才和科技特派員，推動脫貧地區(qū)加快發(fā)展和群眾穩(wěn)定增收。
保障國家糧食安全，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
完善強農惠農政策，持續(xù)抓緊抓好農業(yè)生產，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。提升農業(yè)綜合生產能力。穩(wěn)定和擴大糧食播種面積，擴種大豆油料，優(yōu)化生產結構布局，提高單產和品質。完善糧食生產支持政策，穩(wěn)定種糧農民補貼，合理確定稻谷、小麥最低收購價，加大對產糧大縣獎勵力度，健全政策性農業(yè)保險制度。加強耕地保護，實施黑土地保護工程，完善水利設施，新建高標準農田4.56億畝。推進國家糧食安全產業(yè)帶建設。加快種業(yè)、農機等科技創(chuàng)新和推廣應用，農作物耕種收綜合機械化率從67%提高到73%。全面落實糧食安全黨政同責，強化糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，始終不懈地把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
扎實推進農村改革發(fā)展。鞏固和完善農村基本經營制度，完成承包地確權登記頒證和農村集體產權制度改革階段性任務，穩(wěn)步推進多種形式適度規(guī)模經營，抓好家庭農場和農民合作社發(fā)展，加快發(fā)展農業(yè)社會化服務。
啟動鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，實現(xiàn)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，農村自來水普及率從80%提高到87%，多年累計改造農村危房2400多萬戶。深化供銷合作社、集體林權、農墾等改革。立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。持續(xù)強化農民工工資拖欠治理，出臺實施保障農民工工資支付條例，嚴厲打擊惡意拖欠行為。
加強生態(tài)環(huán)境保護，促進綠色低碳發(fā)展
加大土壤污染風險防控和修復力度，強化固體廢物和新污染物治理。全面劃定耕地和永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施一批重大生態(tài)工程，全面推行河湖長制、林長制。深入實施長江流域重點水域十年禁漁。加強生物多樣性保護。完善生態(tài)保護補償制度。森林覆蓋率、濕地保護率分別達到24%、50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面積分別凈減少10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公里。人民群眾越來越多享受到藍天白云、綠水青山。
切實保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展
持續(xù)加強農村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設，基本消除城鎮(zhèn)大班額，推動解決進城務工人員子女入學問題，減輕義務教育階段學生負擔。持續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃，每年惠及3700多萬學生。保障教師特別是鄉(xiāng)村教師工資待遇。多渠道增加幼兒園供給。普及高中階段教育目標實現(xiàn)。職業(yè)教育適應性增強，職業(yè)院校辦學條件持續(xù)改善。高校招生持續(xù)加大對中西部地區(qū)和農村地區(qū)傾斜力度。
推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化
增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調性。統(tǒng)籌推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，中西部地區(qū)經濟增速總體高于東部地區(qū)。
持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。完善城市特別是縣城功能，增強綜合承載能力。分類放寬或取消城鎮(zhèn)落戶限制，十年1.4億農村人口在城鎮(zhèn)落戶。有序發(fā)展城市群和都市圈，促進大中小城市協(xié)調發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立實施房地產長效機制，擴大保障性住房供給，推進長租房市場建設，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，因城施策促進房地產市場健康發(fā)展。加強城市基礎設施建設，軌道交通運營里程從4500多公里增加到近1萬公里，排水管道從63萬公里增加到89萬公里。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個，惠及2900多萬家庭。
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