2023-04-11 10:32:59
為弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提倡節(jié)儉、反對浪費，保障國家糧食安全，樹立文明新風尚，國家發(fā)展改革委4月10日公布《關(guān)于防止和減少餐飲浪費的公告（征求意見稿）》。
公告從八個方面提出一系列舉措推進反餐飲浪費工作落實落細，包括嚴格明碼標價、推行明白標量、減少宴會餐飲浪費、完善用餐評價體系、加強行業(yè)自律、倡導節(jié)儉風尚、持續(xù)宣傳引導、加強督促指導等。
公告提出，餐飲企業(yè)應嚴格落實明碼標價規(guī)定，向消費者明示所提供餐飲及服務(wù)價格。提供宴會套餐的，應標明套餐內(nèi)各菜品價格，有折扣的應標明折扣。禁止餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費。推動餐飲企業(yè)標示菜品主要食材分量或數(shù)量，套餐標示建議用餐人數(shù)，限額以上餐飲企業(yè)應率先實行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副研究員 盧士軍：
明碼標價和明白標量的落實落地，在保障消費者明明白白消費的同時，也有助于引導消費者適量點餐、減少浪費。
公告明確，要減少宴會餐飲浪費。承辦宴會的餐飲企業(yè)應嚴格遵守反食品浪費要求，適量合理搭配宴會菜單，并明白標量。承辦宴會的餐飲企業(yè)與消費者簽訂宴會服務(wù)合同時，應單列反餐飲浪費條款。
根據(jù)公告，有關(guān)部門對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、單桌1500元以上（不含酒水）宴會套餐實行重點監(jiān)管，適時抽查宴會套餐及套餐菜品是否明碼標價、是否明白標量、是否質(zhì)價相符、是否存在明顯浪費情況，抽查餐飲企業(yè)是否違規(guī)設(shè)置最低消費。
中國疾病預防控制中心營養(yǎng)所研究員 楊月欣：
公告將宴會餐飲浪費作為監(jiān)管重點，規(guī)定餐飲企業(yè)履行相應義務(wù)，允許消費者根據(jù)偏好和食量從各類菜單中自主選擇宴會菜品、調(diào)減宴會套餐菜品并減免相應費用等一系列舉措針對性強、力度大，有利于從源頭解決宴會餐飲浪費問題。
近年來，我國持續(xù)推進反餐飲浪費工作，出臺標準規(guī)范，開展“光盤行動”，加強監(jiān)督執(zhí)法，取得一定成效，但餐飲浪費現(xiàn)象仍然存在。業(yè)內(nèi)人士指出，《關(guān)于防止和減少餐飲浪費的公告（征求意見稿）》再度強調(diào)防止和減少“舌尖上的浪費”，特別是對宴會餐飲浪費現(xiàn)象“抓了七寸”“動了真格”，也再次發(fā)出提醒，切不可讓奢靡浪費之風重回我們的餐桌。
全文
關(guān)于防止和減少餐飲浪費的公告（征求意見稿）
為弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提倡節(jié)儉、反對浪費，保障國家糧食安全，樹立文明新風尚，根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就防止和減少餐飲浪費有關(guān)要求公告如下。
一、嚴格明碼標價。餐飲企業(yè)(含酒店餐飲，下同)應嚴格落實明碼標價規(guī)定，向消費者明示所提供餐飲及服務(wù)價格。提供宴會套餐的，應標明套餐內(nèi)各菜品價格，有折扣的應標明折扣。提供不同規(guī)格菜品的，應分別標明價格。禁止餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費。
二、推行明白標量。推動餐飲企業(yè)標示菜品主要食材分量或數(shù)量，套餐標示建議用餐人數(shù)，限額以上餐飲企業(yè)應率先實行。鼓勵餐飲企業(yè)通過設(shè)立菜品展示窗、制作仿真菜等形式對菜品信息進行展現(xiàn)，引導消費者合理點餐。提供餐飲信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺應優(yōu)化菜品信息展示功能，引導餐飲企業(yè)標示菜品分量或數(shù) 量，提示消費者適量點餐。
三、減少宴會餐飲浪費。承辦宴會(一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜單，下同)的餐飲企業(yè)應嚴格遵守反食品浪費要求，適量合理搭配宴會菜單，并明白標量。承辦宴會的餐飲企業(yè)與消費者簽訂宴會服務(wù)合同時，應單列反餐飲浪費條款，承諾履行以下義務(wù)(包括但不限于)：允許消費者從零點菜單等各類 菜單中自主選擇宴會菜品；允許消費者選擇不同規(guī)格、分量的宴會菜品；允許調(diào)減宴會套餐菜品，并按菜品原價或參照套餐折扣價減免相應費用；配備公筷公勺公夾，餐后主動提醒消費者打包，主動提供環(huán)保打包盒(袋)。鼓勵承辦宴會的餐飲企業(yè)提供宴會分餐服務(wù)。
有關(guān)部門對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、單桌1500元以上 (不含酒水)宴會套餐實行重點監(jiān)管，適時抽查宴會套餐及套餐菜品是否明碼標價、是否明白標量、是否質(zhì)價相符、是否存在明顯浪費情況，抽查餐飲企業(yè)是否違規(guī)設(shè)置最低消費。
四、完善用餐評價體系。提供餐飲信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺應完善用餐評價體系，增設(shè)餐飲企業(yè)履行反餐飲浪費義務(wù)相關(guān)指標，引導消費者結(jié)合用餐體驗進行評價評分。發(fā)布各類推薦榜單和向用戶推送購買鏈接時，優(yōu)先選擇反餐飲浪費成效顯著的餐飲企業(yè)。
五、加強行業(yè)自律。餐飲行業(yè)協(xié)會應加強行業(yè)自律，制定反餐飲浪費指南，細化量化烹飪、配餐標準，完善有關(guān)服務(wù)規(guī)范，引導餐飲企業(yè)積極履行反餐飲浪費義務(wù)。在相關(guān)部門指導下擬訂反餐飲浪費合同條款范本，推動全行業(yè)施行。開展宴會套餐合理性評估，指導餐飲企業(yè)優(yōu)化宴會套餐。餐飲行業(yè)協(xié)會依法依規(guī)開展行業(yè)內(nèi)評比評價時，應將餐飲企業(yè)反餐飲浪費情況納入評比評價內(nèi)容。推進飯店業(yè)信用等級評價工作，建立反餐飲浪費與飯店信用掛鉤機制。
六、倡導節(jié)儉風尚。倡導綠色、節(jié)約、文明、健康的烹飪方式和餐飲方式。倡導餐飲企業(yè)提升菜品質(zhì)量，精細適量配餐，提供小份菜等多種規(guī)格菜品，合理配備公勺公筷公夾，提供形式多樣的分餐服務(wù)和免費餐后打包服務(wù)。倡導消費者合理點餐、餐后打包。鼓勵餐飲企業(yè)與消費者約定光盤獎勵方式，給予完成光盤的消費者獎勵。推動移風易俗，拒絕鋪張浪費，促進形成簡約、 文明、健康的婚宴新風尚。
商務(wù)活動組織者應簡約備餐、點餐，引導參加者文明、健康用餐，造成明顯食物浪費的，有關(guān)部門可約談提醒商務(wù)活動組織者所在單位，浪費情況比較嚴重或影響比較惡劣的，可公開曝光，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。
機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位組織團體活動用餐及食堂供餐，黨員干部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜，應嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從嚴控制規(guī)模和用餐標準，帶頭厲行節(jié)約，反對浪費。
七、持續(xù)宣傳引導。加強有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和餐飲標準規(guī)范的宣傳解讀，普及科學健康膳食知識，推廣防止和減少餐飲浪費典型經(jīng)驗做法，營造勤儉節(jié)約、抵制浪費的社會氛圍。持續(xù)做好“光盤行動”等公益宣傳，引導消費者增強節(jié)約意識，自覺踐 行“光盤行動”。
八、加強督促指導。商務(wù)、文化和旅游部門加強對餐飲行業(yè)協(xié)會和餐飲企業(yè)的指導和規(guī)范，督促其遵守有關(guān)規(guī)定并響應相關(guān)倡議。市場監(jiān)管等有關(guān)部門加強反餐飲浪費情況檢查監(jiān)督，對違反本公告要求的餐飲企業(yè)進行約談提醒，對違法違規(guī)行為依法嚴肅查處，公開曝光浪費食品的典型案例。發(fā)展改革部門會同有關(guān) 監(jiān)管部門將有關(guān)違法違規(guī)信息依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺并在“信用中國”網(wǎng)站予以公示。發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推行非居民廚余垃圾處理計量收費，對廚余垃圾減量效果顯著的餐飲企業(yè)給予適當優(yōu)惠，對超出廚余垃圾定額的實行懲罰性加價。
本公告自 年 月 日起執(zhí)行，由國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局依職責負責解釋。
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