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4月6日，記者從示范區(qū)住建局獲悉，楊凌示范區(qū)房屋建筑工程建設(shè)單位在依法確定施工單位后，可分階段辦理施工許可，建設(shè)單位在取得正負(fù)零以下部分施工許可后，即可先行開工建設(shè)，項(xiàng)目可在規(guī)劃方案意見審定后即可分階段辦理施工許可。

此舉措是楊凌示范區(qū)根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)要求探索實(shí)施，也是示范區(qū)扎實(shí)貫徹落實(shí)陜西省“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)的具體舉措。

建設(shè)單位在依法確定施工單位后，可按照分階段辦理：按正負(fù)零以下部分（不含地基基礎(chǔ)）階段及正負(fù)零以上部分階段分別申請(qǐng)辦理施工許可證。建設(shè)單位取得正負(fù)零以下部分施工許可證后，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)即可施工土石方開挖、基坑支護(hù)等分部分項(xiàng)工程。

記者了解到，本措施實(shí)施前，項(xiàng)目如需辦理施工許可，工程前期的準(zhǔn)備深度需達(dá)到建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、主體施工圖設(shè)計(jì)完成并圖審合格、消防及人防專項(xiàng)審查合格等條件，整體準(zhǔn)備周期需時(shí)較長(zhǎng)。實(shí)施后，對(duì)于一些重大工程項(xiàng)目可分階段先行辦理正負(fù)零以下建筑工程施工許可證，建設(shè)單位在取得正負(fù)零以下部分施工許可后，即可先行開工建設(shè)，有利于項(xiàng)目早日進(jìn)場(chǎng)施工，大大壓縮了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間。

此外，本措施實(shí)施前，施工許可證核發(fā)需建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、人防、消防、抗震等審批手續(xù)方可辦理。實(shí)施后，項(xiàng)目可在規(guī)劃方案意見審定后即可分階段辦理施工許可，并進(jìn)行土石方開挖、基坑支護(hù)等作業(yè)內(nèi)容。在此施工階段內(nèi)，建設(shè)單位可同步報(bào)審工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)、抗震設(shè)防、消防及人防審查等手續(xù)，改變了“先申報(bào)、后施工”的原有傳統(tǒng)模式，做到了資料報(bào)審與項(xiàng)目施工的同步協(xié)調(diào)，項(xiàng)目進(jìn)展效率顯著提升，確保了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“早落地早開工早建設(shè)”，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

記者 行波